李子亮

（甘肅藍野建設監(jiān)理有限公司，甘肅 蘭州 730000）

1 建筑工程開展安全監(jiān)理風險管理的意義

1.1 對施工質(zhì)量有著顯著的提升作用

在施工期間最大化滿足業(yè)主的要求，充分利用工程建筑本身的安全性、適用性和合理性是核心原則。社區(qū)業(yè)主要求的多樣性給建設工作帶來了很大的考驗和難度系數(shù)。在風險管理過程中，可以對施工全過程中出現(xiàn)的問題進行整合和分析，進而制定出與具體情況相對應的科學、合理、有效的計劃，對促進施工的順利進行起到積極的作用。此外，在施工期間，嚴格驗證原材料是確保有效實施風險管理的主要因素。

1.2 提升公司在市場中的競爭力

現(xiàn)階段，在建筑市場中，建筑項目是市場競爭不斷加劇的項目之一。就群眾對生活質(zhì)量的要求而言，它也帶來了多樣化的形態(tài)，對建設項目的要求也越來越高。為了更好地協(xié)調(diào)兩者之間的關系，還需要滿足各種雜項規(guī)定，以確保經(jīng)濟效益、安全性和穩(wěn)定性，并且做出重大改變。在風險管理的過程中，不僅可以有效地管理建設項目的質(zhì)量，還可以促進施工企業(yè)建立更加有效的管理體系，確保施工的順利實施，大大增強企業(yè)在市場上的競爭優(yōu)勢。

2 建筑工程監(jiān)理風險特點

從基本危險的角度來看，其主體的客觀屬性主要體現(xiàn)在：不會使人們的思想發(fā)生轉(zhuǎn)移，而在于揭示真實的本質(zhì)特性。從根本上說，所有與工程有關的行動都是在一個很小的范圍內(nèi)進行的，而且會被周圍的環(huán)境所影響。所以，很難對環(huán)境的改變進行控制。那些沒有從建筑工程的外在因素中獲益的人，都會面臨巨大的危險。因此，這對環(huán)境中的工程項目而言，存在著無法根據(jù)人民的意志快速遷移的潛在危險。從風險因素的角度看，不確定性是由風險因素的傳遞所體現(xiàn)的。也就是說，潛在的危險的轉(zhuǎn)移和不確定的可能性凸顯了這種變化。從潛在危險源的不同視角出發(fā)，重點項目監(jiān)理單位的風險主要來源于企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)。另外，項目建設集群自身能力的迅速發(fā)展、企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境標準的變化也是一個不容忽視的重要因素。企業(yè)內(nèi)部的組織日常管理辦法普遍不夠完善，或者缺乏對潛在的危險的了解。從這方面的發(fā)展趨勢來看，當?shù)貐^(qū)或總體經(jīng)濟發(fā)展狀況發(fā)生變化時，改變工程管理的特定準則時，將會產(chǎn)生工程管理與控制的危險因子。工程建設工地的監(jiān)督管理環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，使得工程監(jiān)理企業(yè)的日常工作更加更嚴峻的考驗和更大的壓力，風險不可避免。雖然對可能的風險沒有主觀和不確定因素，但它們可以被控制和處理。也就是說，可以選擇科學的方法來解決基本建設項目工程監(jiān)理公司的風險。具體來說，就是可以對風險要素進行預先估計和重新安排，通過尋找問題的解決辦法，或在風險發(fā)生之后，在當前階段制定詳細的、更有針對性的解決辦法，以實現(xiàn)對風險的全面控制和解決。

3 影響建筑工程安全監(jiān)理的風險因素

3.1 監(jiān)理人員自身素質(zhì)

工程建設監(jiān)理是一項專業(yè)技術人才強、稅收優(yōu)惠政策強、理論性強的工作，這對監(jiān)理人員或監(jiān)理技術工程師提出了更高的要求。除了靈活運用自己的專業(yè)知識外，還需要全面了解相關法律法規(guī)、計算機技術及其社會經(jīng)濟學、企業(yè)管理等項目相關領域。同時，對監(jiān)理人員的綜合能力、思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)也有較高的規(guī)定。此外，監(jiān)理人員還需要具備一定的協(xié)調(diào)能力、良好的溝通能力、敏銳的洞察力等，才能有效地落實日常工作。

3.2 監(jiān)理單位因素

目前，一些國有企業(yè)監(jiān)管單位的日常監(jiān)管任務基本上是由上級部門下達的。此外，沒有合理的市場激勵機制，管理者也沒有一定的危機感。他們不具備專業(yè)技能和有效的管理方法，只會導致施工無法得到有效管理，從而增加項目風險；人員素質(zhì)：現(xiàn)階段監(jiān)理單位人員管理能力參差不齊，能力素質(zhì)不高，尤其是經(jīng)濟發(fā)展管理和法律法規(guī)方面的優(yōu)秀人才缺乏，學歷較高的人員數(shù)量也相對較少；監(jiān)理企業(yè)只承擔更多的傳統(tǒng)業(yè)務。對大、中型作業(yè)方案及其關鍵技術相對不熟悉，缺乏主觀性，不了解當前最前沿的新設備、新材料、新技術應用。他們在實際工作中處于被動地位，一些技術監(jiān)督隊伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)中的不良氛圍已經(jīng)蔓延，因為為了更好地追求經(jīng)濟效益，他們通過各種方式與公司簽訂監(jiān)督業(yè)務合同，雇傭持有有效證件的臨時工。但是，他們不了解技術紀律的監(jiān)督業(yè)務，因此相關部門將糾正不良氛圍；由于不良習慣的盛行和社區(qū)業(yè)主的干擾，監(jiān)理工作的難度加大；監(jiān)理企業(yè)本身的制度管理相對落后，無法提高監(jiān)理團隊的凝聚力。部分監(jiān)理工程師工作能力薄弱，未能集中精力解決業(yè)務，未能合理承擔工作責任，最終導致工作失誤。

3.3 建設單位因素

若建設單位行為不規(guī)范，可能會間接導致工程安全事故的發(fā)生。以下詳細介紹了項目監(jiān)理風險的反映。（1）建設單位的市場行為仍需改善?，F(xiàn)階段，工程建設行業(yè)的競爭日趨激烈。一些建設單位只充分考慮自身利益，片面強調(diào)利益最大化。他們的不規(guī)范行為很可能導致風險，從而將隱患轉(zhuǎn)移給監(jiān)理方。（2）資金不足。大多數(shù)工程建筑建設周期長，投資巨大，而一些施工單位在資金未到位前就開始施工，這對工程監(jiān)理產(chǎn)生了負面影響。此外，一些施工單位協(xié)助承包商將資金預付給監(jiān)理企業(yè)的資產(chǎn)，而監(jiān)理人員在項目中缺乏發(fā)言權(quán)，導致監(jiān)理工作缺乏公平性。

4 增強建筑工程監(jiān)理中風險管理和控制的措施

4.1 識別項目危害的準備工作

從潛在的風險管理機制的角度出發(fā)，要想預防意外，就需要快速地進行風險辨識。安全生產(chǎn)安全隱患的成因一般有：環(huán)境因素、安全因素、控制因素和個人活動因素。在能夠確定的情況下，要認真地識別風險因子，使其最大限度地優(yōu)化風險因子，并對其進行動態(tài)監(jiān)控；并制定了相應的控制措施，以保證各危險因子的合理控制。以安全、無事故為短期目標，采取以下幾種方法進行風險管理：總承包方制定的項目風險管理和處理系統(tǒng)；強化建筑工程安全管理體系，完善安全責任的范圍及具體內(nèi)容。項目施工企業(yè)專業(yè)負責制定合理的施工企業(yè)計劃，施工企業(yè)關鍵技術管理人員應簽字最終確定，并落實到日常安全的具體實踐中。經(jīng)營確保安全監(jiān)管企業(yè)員工對組織編制的獨特現(xiàn)場施工計劃進行驗證。此外，執(zhí)行簽字蓋章的相關制度。

4.2 積極改進風險信息系統(tǒng)，提升風險防范的針對性

要保證工程施工監(jiān)理在突發(fā)事件發(fā)生后，及時采取措施，以保證工程施工監(jiān)理的安全與穩(wěn)定。在此階段，必須改善監(jiān)督的范圍，以便降低危險因素所帶來的影響。員工應注意對項目風險控制的詳細內(nèi)容進行修訂，參照工程的特殊施工環(huán)境，了解各類危險因素對工程的影響，并對各類風險因素進行分析；要把上述因素與工程實際情況相結(jié)合，要充分認識風險高、安全隱患大的因素，仔細分析風險因素，制訂出行之有效的預防措施，并切實落實。目前，隨著信息技術的發(fā)展，預警信息媒介的種類越來越多。他們不但可以選擇文字的警示信息，也可以通過網(wǎng)上的信息應對措施來與對應的人員取得聯(lián)系。針對不同的風險，可以通過小規(guī)模的網(wǎng)絡來處理這些風險。

4.3 合理控制環(huán)境影響因素

環(huán)境造成的安全防護管理機制風險是一個關鍵因素，需要從以下幾個方面著手：在基本建設和改建工程監(jiān)理合作簽訂現(xiàn)行標準合同的情況下，要認真、對環(huán)境狀況、構(gòu)造及淺層地表水的特點有較全面的認識。工程環(huán)境及其環(huán)境的顯著改變。研究、訓練、掌握各類自然災害及地質(zhì)結(jié)構(gòu)災害的基本規(guī)律，積極開展防災減災工作。為了避免超級臺風，強震，泥石流和水災，機器，設備和對講機都應該是標準的安全警報設備。工程監(jiān)理單位的工作要求制訂詳細的救災方案，并制訂有關的應急設施維修與管理方案，以便最大限度地降低自然災害的影響。

4.4 掌握現(xiàn)場情況，完善施工監(jiān)理流程

主管還需要立即檢查現(xiàn)場的各種情況。開工前，監(jiān)理人必須現(xiàn)場檢查自然環(huán)境、施工條件和基本建設的合理布局，調(diào)查實際情況，掌握安全文明施工的基本條件，確保地下建筑物和管道的標識，檢查工業(yè)設備的性能指標和質(zhì)量，檢查加工工藝和工作流程的科學性，全面檢查施工組織方案的選型。

4.5 成立專門的施工風險管理部門

為了更好地確保質(zhì)量能夠達到最初的預期效果，必須成立專業(yè)化的風險管控部門，承擔安全監(jiān)管的主要職責。對于部門負責人來說，他們必須有更多的專業(yè)工作經(jīng)驗，對項目的主要內(nèi)容有足夠的了解，才能承擔起高級工程師的職位和義務。對于部門內(nèi)的每個團隊成員，包括工程建設公司的管理人員和每個階段的團隊領導。宣布成立風控部后，還需要建立更加科學、合理、有效的質(zhì)量監(jiān)督機制，并結(jié)合以往的工作經(jīng)驗，對整體質(zhì)量進行更加嚴格、細致的控制和監(jiān)督。各部門也要及時召開討論會，討論建設項目的發(fā)展。如果發(fā)現(xiàn)項目建設中存在一定的安全風險，必須及時向相關管理部門報告，并立即解決和處理，以充分保持整個建設項目的效率和質(zhì)量。

4.6 對監(jiān)理單位進行改革，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度

監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展特點是單位規(guī)模相對較小，職責相對繁重，但必須具備高素質(zhì)的技能型人才。因此，監(jiān)理企業(yè)的智能化發(fā)展必須進一步改革和創(chuàng)新。例如，企業(yè)結(jié)構(gòu)的實施，這種企業(yè)模式的發(fā)展可以使監(jiān)理工作中的風險直接關系到工作績效的考核，進一步激發(fā)監(jiān)理的工作熱情和責任感。此外，這種企業(yè)模式的關鍵技術能量的相關性相對穩(wěn)定。同時，它還可以承擔一定的投資風險。不同技術學科的主管在創(chuàng)建合作伙伴后，也可以提高他們的團結(jié)合作能力，體現(xiàn)他們的團隊意識。

4.7 加強監(jiān)理隊伍的基礎建設

隨著工程建設的快速發(fā)展，新事物層出不窮，工程建設監(jiān)理工作也隨之發(fā)生了變化。為了更快地融入發(fā)展，增強風險控制能力，應該重視監(jiān)理團隊的基礎建設。結(jié)合建設項目的總體情況，緊緊圍繞自然環(huán)境、新技術及其原材料的具體內(nèi)容進行風險評估和分析。對于生成的風險管理和控制計劃，主管所需的專業(yè)知識和技術性由組織的技術專業(yè)人員進行培訓，以確保他們能夠高質(zhì)量地在風險管理和控制工作中實施。對監(jiān)理人員行為和風險控制工作的完成情況進行評價和評估，并分析存在的不足。對于工程建設風險，應執(zhí)行預警信息規(guī)章制度，加強防范和監(jiān)督能力，確保在監(jiān)督工作中認真落實。

4.8 基于風險管理的竣工階段監(jiān)理工作

工程項目竣工驗收是一項復雜的工作目標。其中，監(jiān)理企業(yè)不僅應提交監(jiān)理相關的原材料，還應按照項目合同規(guī)定的工程價格范圍，批準并簽署工程進度款支出，申請社區(qū)業(yè)主的相關變更，調(diào)整工程的具體內(nèi)容和總金額，并對項目承包商提出的相關設計變更申請進行核實，立即提出合同早期審查建議。在項目建設的早期竣工驗收過程中，在上述基礎工作的前提下，監(jiān)理人員還積極協(xié)調(diào)社區(qū)業(yè)主與項目承包商之間的業(yè)務關系，并對前期建設項目合同協(xié)議書中可能發(fā)生的爭議及相關索賠、賠償事項立即提出監(jiān)理建議或賠償建議，積極掌握項目承包商在建設項目竣工后立即提交詳細的合同材料，以便盡早進行項目驗收。為進一步有效提高早期竣工工程驗收質(zhì)量，工程承包商和監(jiān)理人員還要組織相關社區(qū)業(yè)主、設計方案施工企業(yè)和施工單位對建設工程進行竣工前驗收，簽訂竣工前驗收合同建議，并督促有關施工企業(yè)對工程竣工驗收中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時整改。根據(jù)對前期實際活動檢查結(jié)果的分析，項目承包和監(jiān)理人員通過積極配合，結(jié)合合理的竣工前驗收，合理避免工程竣工驗收中的合同糾紛，促進了預驗收相關工作中監(jiān)理服務水平的顯著提高。

5 結(jié)論

在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，社會經(jīng)濟的發(fā)展對建筑業(yè)的管理方法提出了新的要求。規(guī)定建筑業(yè)的管理方法應結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展的實際，做好項目建設管理分析的具體指導工作，按照監(jiān)理管理方法的各項規(guī)定掌握項目建設階段，參考以往的施工經(jīng)驗，對工程施工監(jiān)理的風險提出監(jiān)控方法，以防范風險，對風險可能造成的干擾，采取安全對策，將風險傷害降到最低。