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      國有企業(yè)干部管理的現(xiàn)狀及對策

      2022-12-17 15:32:36黃斌中鐵上海工程局集團華海工程有限公司
      現(xiàn)代企業(yè)文化 2022年8期
      關(guān)鍵詞:國有企業(yè)干部監(jiān)督

      黃斌 中鐵上海工程局集團華海工程有限公司

      國有企業(yè)在強化干部管理過程中,應不斷適應新形勢,謀求解決問題的新方法。不可否認,當前,國有企業(yè)在干部管理過程中,還應當圍繞持續(xù)深化作風整頓等活動,對黨員干部隊伍開展專項整治,不斷推動干部隊伍的深化改革工作,國有企業(yè)在干部管理過程中,應以問題為導向,苦練內(nèi)功、增強本領(lǐng)、改進作風,持續(xù)推動營造良好營商發(fā)展環(huán)境。因此,國有企業(yè)應建立干部的培訓、掛職、獎懲、遵紀守法、年度考核、履職等情況建立干部成長臺賬,作為國有企業(yè)管干部今后交流、提拔的重要參考依據(jù)。在開展干部管理過程中,應多方面多層次收集干部的監(jiān)督信息,有效地加強企業(yè)干部的監(jiān)督管理,督促引導干部在陽光下履職盡責能力。

      一、分析當前國有企業(yè)干部管理現(xiàn)狀及管理舉措

      1.近年來,國有企業(yè)在強化干部管理過程中,把管理的著力點立足于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略之中,同企業(yè)發(fā)展管理體系同部署共推進,在干部管理過程中,著重突出政治標準、突出嚴管厚愛、突出實戰(zhàn)培養(yǎng),全力培養(yǎng)造就了一支高素質(zhì)干部隊伍,由于企業(yè)對干部管理實現(xiàn)了多措并舉,使干部管理工作為持續(xù)推進國民經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供組織保證和有力支撐。但不可否認,當前國有企業(yè)的黨員干部還存在著知識的弱項和能力的短板。如何解決這些問題,就需要國有企業(yè)在針對企業(yè)干部管理的現(xiàn)狀,及時為干部做好解答困惑、解決困難工作,使企業(yè)的干部能夠始終以積極向上、熱情飽滿的精神狀態(tài)投入各項工作。與此同時,國有企業(yè)應嚴格按照相關(guān)要求,落實企業(yè)干部提升機制,切實要防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”,增強監(jiān)督實效性。嚴肅紀律,即時通報典型案例,對于存在問題的干部,要做到查處一起,處理一起,把扎實的工作作風,把作風整頓工作落到實處[1]。

      2.分析前當國有企業(yè)干部管理現(xiàn)狀,從企業(yè)層面來說,“十四五”期間,國有企業(yè)在干部管理過程中,能夠凝聚監(jiān)督合力,完善干部監(jiān)督信息共享機制,加強各單位溝通聯(lián)系,及時互通干部違法、違紀、不作為、亂作為等情況,有效凝聚了企業(yè)干部的監(jiān)督合力。國有企業(yè)還通過用好提醒、函詢、誡勉等管理措施,推動干部監(jiān)督抓早抓小抓細,有力有效開展換屆風氣監(jiān)督,抓學習、常警示、嚴督導,弘揚清風正氣。為了規(guī)范干部日常管理、提升機關(guān)效能,國有企業(yè)還強化了從嚴管理干部隊伍工作,國有企業(yè)堅持“嚴”字當頭,“實”字落腳,以強化監(jiān)督、加強考核、緊盯日常、治庸問責四個措施,著力營造干部在位謀政、在崗盡責、在職思進的工作風氣,推動打造忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

      3.分析國有企業(yè)干部管理現(xiàn)狀,我們不難發(fā)現(xiàn),當前國有企業(yè)不斷拓寬監(jiān)督渠道“曬工作”活動,強化組織監(jiān)督,制定黨風廉政建設責任清單,不斷細化責任目標,不斷深化黨風廉政建設;強化效能監(jiān)督,對單位重點項目年度計劃和實施進度進行適度公示;強化群眾監(jiān)督,建立健全民意調(diào)查征求意見制度,對群眾舉報干部的問題,認真受理、及時核查反饋;強化部門監(jiān)督,堅持定期召開由國有企業(yè)紀委牽頭,組織、信訪等單位參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議,溝通信息、分析問題、研究措施,進一步增強從嚴管理干部的合力。

      4.國有企業(yè)在干部管理過程中,還十分注重干部日??疾旃ぷ鳎髽I(yè)采取了審閱相關(guān)資料、核查進度、聽取匯報、綜合評分等方式,分季度有計劃地對班子成員、一般干部進行考核監(jiān)督,并進行公示,跟蹤掌握領(lǐng)導班子和干部的工作成效和服務質(zhì)量,為干部提拔和評優(yōu)提供堅實依據(jù),促進全國有企業(yè)重點工作目標任務的落實,有效激發(fā)領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。為了做到給企業(yè)干部“立規(guī)矩”,國有企業(yè)還嚴格落實了黨員干部在日常工作中學黨章、講黨性、講規(guī)矩,對出勤簽到、周末值班、學習會議、考勤考核等方面的相關(guān)要求。要求干部嚴格執(zhí)行外出報告和請銷假制度,加強日常工作紀律巡查,紀委連同相關(guān)單位不定期、不定時對各單位進行督察,重點抽查在崗情況,對不在崗的干部核實行蹤,對不堅守工作崗位的干部進行批評誡勉,努力把日常監(jiān)督工作抓實做細,提高干部監(jiān)督實效性[2]。

      二、持續(xù)加強企業(yè)干部管理建設嚴格干部日常監(jiān)督管理

      1.國有企業(yè)在干部管理過程中,應抓好干部的日常監(jiān)督管理工作,要對企業(yè)干部以整頓政治紀律、工作紀律、生活紀律和學風會風為重點,通過自己找、相互提、領(lǐng)導點、群眾評等方式,廣泛征求意見建議。領(lǐng)導干部對發(fā)現(xiàn)和群眾反映的各類意見,逐條梳理,對號入座、認真剖析原因,制定整改措施。對不整改、整改不徹底的由紀委進行約談,不斷嚴肅工作紀律,提高干部服務群眾的能力,樹立公職人員良好形象。為進一步提高國有企業(yè)管理水平,轉(zhuǎn)變管理理念,提升干部隊伍團結(jié)力、凝聚力、執(zhí)行力,努力打造一支過硬的中層干部隊伍,打響服務品牌,持續(xù)加強企業(yè)干部管理建設。

      2.國有企業(yè)還必須要注重離職監(jiān)管,嚴審離任干部。堅持“離任必審”的原則,凡調(diào)任、離任的基層單位項目經(jīng)理人員,一律委托審計部門進行經(jīng)濟責任審計,對任期內(nèi)的財務收支、資金管理和使用、固定資產(chǎn)投資及存在的經(jīng)濟責任、審計部門審計意見等情況如實記錄,將審計結(jié)果作為領(lǐng)導干部選任和調(diào)配的重要依據(jù)。同時,對存在的問題及時追責問責,切實發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的監(jiān)督功能。堅決維護黨的紀律,推進作風建設常態(tài)長效。嚴格日常監(jiān)督管理,要把落實全面從嚴治黨主體責任分級約談作為領(lǐng)導班子帶頭執(zhí)行管理規(guī)定的重頭戲,以黨委書記抓班子成員、班子成員抓分管站所及聯(lián)系人等工作方法,通過分級約談,層層落實責任。強化事前監(jiān)督,堅持從嚴把好政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān),政治上不合格的“一票否決”,精準科學識人用人。強化事中監(jiān)督,嚴格執(zhí)行“凡提四必”,在干部選任中嚴把“進口”“出口”,按照領(lǐng)導班子功能結(jié)構(gòu)需要,通過對學歷、經(jīng)歷、專業(yè)、業(yè)績等全面比選,確保班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、干部人崗相適。強化事后監(jiān)督,嚴格執(zhí)行“一報告兩評議”,認真履行離任交接、離任經(jīng)濟責任審計制度,匡正選人用人風氣。

      3.國有企業(yè)要想不斷加強干部監(jiān)督管理,除了拓展監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督措施等關(guān)鍵步驟外,還應當從干部任前考察、任中考核和任后審計等環(huán)節(jié)入手,全面加強干部監(jiān)督管理。要注重選任過程,嚴把任前關(guān)口。嚴格執(zhí)行擬提名人選檔案任前審核制度,對考察對象“三齡兩歷一身份”情況進行嚴格審核。全面實行干部選拔任用工作紀實制度,堅持“一人一檔、一事一記”,對每名干部選拔任用過程詳細記錄,按人編號裝檔保存,以責任倒逼提高選人用人質(zhì)量,使干部選拔任用各環(huán)節(jié)責任主體的運行情況一目了然,與此同時,要充分利用信訪、電話、短信、網(wǎng)站“四位一體”的舉報平臺,注重日常監(jiān)督,嚴管任中干部。

      4.國有企業(yè)要強化干部的理論學習,多元化推進干部的執(zhí)行能力。要牢固樹立學習意識,以“能力建設提升年”為契機,堅持以理論中心組專題學習、領(lǐng)導干部讀書班、報告座談等形式深入開展學習,提升業(yè)務素質(zhì),促其思用貫通、知信行統(tǒng)一。把干部監(jiān)督工作融入干部選拔任用全過程,嚴格落實任前公示制度,要建立組織機構(gòu),組織各級黨員領(lǐng)導干部結(jié)合職責分工、選定具體事項,以“四選一”形式,深入一線,親自辦、代理辦,常態(tài)化開展“走流程”。國有企業(yè)還要堅持續(xù)開展干部作風整頓“五整治”,建立工作臺賬,推進情況賬單,限期整改、限時銷號,積極開展監(jiān)督檢查。結(jié)合巡察工作,開展自檢自查督辦,完善規(guī)章制度,針對部分過期過時的規(guī)章制度,督促廢止更新。嚴肅紀律,即時通報典型案例,做到查處一起,處理一起,扎實工作作風,把作風整頓工作落到實處。

      三、分析國有企業(yè)干部管理應對之策全力培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍

      1.針對當前國有企業(yè)干部管理的現(xiàn)狀,國有企業(yè)在針對干部管理中出現(xiàn)的新問題、新情況,國有企業(yè)要立行整頓,研究制定了《借(抽)調(diào)人員管理辦法》《請銷假制度》《外出報備制度》《目標績效考核制度》等,以達到強化組織、管理、監(jiān)督、懲處機制的目的,對未按規(guī)定履行程序的干部將在個人目標績效中予以體現(xiàn),以制度和紀律雙重保障,破解基層單位“有編無人”困境。國有企業(yè)還應當建立干部談心談話工作常態(tài)化機制,把談心談話作為監(jiān)督干部、教育干部、關(guān)心干部的一種有效形式,做到崗位變動必談、組織處理必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談,全面掌握談話對象的思想動態(tài)、意愿訴求和工作及生活中的實際困難,確保難有幫、訴有應、報有查。常態(tài)化開展監(jiān)督管理機制。要堅持做好干部日常監(jiān)督管理,注重發(fā)揮日常監(jiān)督的提醒作用。認真落實領(lǐng)導干部重大事項報告、誡勉、函詢、外出請銷假等制度,督促新調(diào)整任職的“一把手”簽訂了經(jīng)濟責任告知書,對企業(yè)干部進行了任中、離任審計。

      2.國有企業(yè)黨委在強化干部管理過程中,要突出政治標準、突出嚴管厚愛、突出實戰(zhàn)蹲苗,全力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)干部隊伍,為持續(xù)推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供組織保證和有力支撐。國有企業(yè)要以黨委理論學習中心組,業(yè)務骨干、青年干部培訓班等為載體,分級分類抓好干部隊伍理論武裝。干部理想信念更加堅定,紀律規(guī)矩意識明顯增強。要不斷抓實黨性教育。鞏固深化“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,結(jié)合黨史學習教育和“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔當、喜迎建黨百年”專題教育,從嚴抓實“三會一課”、月“主題黨日”制度,落實“我為群眾辦實事”等實踐活動。與此同時,國有企業(yè)還要用活獎懲并重“雙刃劍”。加強干部調(diào)配管理,人崗匹配,人事相宜,探索干部競爭上崗和站所長激勵機制,不讓老實人吃虧,不讓投機者鉆營,讓推諉扯皮無所遁形,將工作完成情況、工作紀律表現(xiàn)作為干部評優(yōu)評先和年終綜合績效考核重要依據(jù),獎勤罰懶,鼓勵先進,鞭策后進,要進一步強化干部監(jiān)督管理工作,采取干部教育培訓、談心談話、日常管理、選人用人監(jiān)督“四種常態(tài)”,從細、從嚴、從實抓好干部管理監(jiān)督工作,為鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍提供了堅強保證[3]。

      3.國有企業(yè)還要牢牢抓實干部素質(zhì)培訓,要有重點、有計劃地進行系統(tǒng)的理論培訓。圍繞政治能力和專業(yè)能力“雙提升”,通過理論教學、學員研討、課題調(diào)研等方式,突出文化、技能、法律等內(nèi)容培訓,彌補干部知識弱項和能力短板。國有企業(yè)要著力構(gòu)建清晰有效、執(zhí)行有力、獎懲分明的工作體系、責任體系。暢通進出渠道。嚴格落實《國有企業(yè)管理干部選拔任用工作辦法》,破除論資排輩、平衡照顧的傳統(tǒng)用人觀念,持續(xù)加大愛崗敬業(yè)、勞模骨干等一線優(yōu)秀干部的提拔使用力度,全面激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)激情。同時,向上級部門輸送人才,鼓勵動員干部職工參加上級單位的遴選。國有企業(yè)要落實對干部的關(guān)心關(guān)愛工作,要加強組織關(guān)懷,用足用好談心談話方式,通過組織定期與個人談、個人隨時與組織談等互動方式,及時解答困惑、解決困難,使干部能夠始終以積極向上、熱情飽滿的精神狀態(tài)投入各項工作。同時,嚴格按照相關(guān)要求,通過對中層干部管理技能提升培訓,進一步提高管理人員處理問題和解決問題的能力,開闊了視野,拓展了思路,為提升企業(yè)整體管理技能水平奠定了基礎。同時,國有企業(yè)要規(guī)范人事配套制度管理機制,使后備人才選拔培養(yǎng)工作得到規(guī)范化、制度化。作為今后工作的指導性文件,用制度保證了選拔后備人才工作必須公開公正、民主透明[4]。

      4.國有企業(yè)黨委要擰緊企業(yè)干部的思想認識“總開關(guān)”。要強化干部教育管理,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,將思想和行動統(tǒng)一到黨委中心工作上來,服從管理,服務大局,以只爭朝夕、時不我待的責任感和緊迫感高質(zhì)量推動各項工作落實,新年新氣象,立足崗位,發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,促使全鄉(xiāng)各項工作早部署、早安排、早落實,實現(xiàn)全年各項工作開好局、起好步。同時,國有企業(yè)還要筑牢紀律作風“帶電網(wǎng)”。以鐵的紀律,嚴的要求抓好干部管理工作,用好用活談心談話和約談問責,強化日常工作紀律管理與專項工作督查問效,加大工作紀律督查、專項工作進度通報和突出問題曝光力度,敢于較真碰硬,勇于揭短亮丑,讓紅臉出汗成為常態(tài),讓制度長牙,紀律帶電,杜絕不作為、慢作為、假作為、亂作為現(xiàn)象。要用好工作責任“加壓器”。層層壓實責任,層層傳導壓力,分管領(lǐng)導帶好頭親自抓,站所長嚴要求具體抓,工作人員齊上陣共同抓,小分工大合作,加強工作落實跟蹤問效。強化工作人員培訓和業(yè)務學習,提高業(yè)務素質(zhì)和服務能力,讓“我不會”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔铱梢詫W”,讓“看我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙黄鸶伞?,提振干部精神狀態(tài),認真履職盡責。

      四、結(jié)語

      綜上所述,國有企業(yè)在干部管理過程中,要加強思想引導,增強企業(yè)干部的憂患意識,做干部隊伍凝心聚力謀發(fā)展,踏踏實實奔小康,在工作中不等、不靠、不推、不怨,認清當前所面臨的形勢和任務,迅速統(tǒng)一思想,積極行動,緊抓發(fā)展機遇,推進企業(yè)外延發(fā)展,鼓勵管理人員以積極地心態(tài)直面挑戰(zhàn),全面做好生產(chǎn)經(jīng)營各項工作,確保能夠圓滿完成企業(yè)下達的企業(yè)業(yè)績考核目標。從而挑選出好干部;建立“風清氣正”的用人制度,給能干事、想干事、干得好的職工以發(fā)展平臺,進一步增強中層管理人員的責任心和執(zhí)行力;逐步完善干部業(yè)績考核機制,建立干部隊伍作風建設長效機制,更好地發(fā)揮企業(yè)干部“生力軍”和“排頭兵”的作用。

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