陜西省財政廳七項措施完善財政惠民補貼資金“一卡通”管理

【本刊訊】通訊員 張永梅 為進一步鞏固惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理成果，省財政廳與省級13部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和完善財政惠民補貼和部分崗位補貼資金“一卡通”管理的通知》，針對專項治理反映出的問題，細化七條工作措施，進一步推動“一卡通”管理科學、運行規(guī)范、公開透明、便民利民，真正成為群眾的“明白卡”“幸?？ā薄?/p>

一是針對補貼項目應納未納問題，進一步明確補貼項目納入范圍，原則上將各類財政到人到戶補貼項目全部納入“一卡通”發(fā)放，并區(qū)分為省級和市縣級。規(guī)范補貼項目納入流程，對省級項目要求市縣細化補貼標準后全部納入，對本級項目要求本級政府同意后報省級備案并納入。

二是針對居民基礎(chǔ)信息管理不規(guī)范問題，建立定期核查機制，定期完善、清理居民基礎(chǔ)信息，夯實補貼資金發(fā)放基礎(chǔ)。對于一人多卡問題，采取不重復辦理銀行卡和清退多余銀行卡等措施及時核實處理，確保群眾“一人一卡”。

三是針對補貼政策宣傳不到位問題，要求各級相關(guān)補貼多渠道、多方式宣傳補貼政策，集中統(tǒng)一公開補貼項目，做好補貼發(fā)放的公示公開工作。持續(xù)推廣公眾服務平臺，方便群眾查詢本人和同村他人補貼資金發(fā)放情況，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

四是針對日常監(jiān)管不到位問題，要求各級相關(guān)部門科學制定補貼政策，簡化不必要的認定審核程序，制定補貼資金兌付辦理制度，做實事前調(diào)研、事中核查、事后檢查等日常監(jiān)管。建立健全監(jiān)督檢查機制，通過專項核查、大數(shù)據(jù)輔助核對等手段，有針對性地開展監(jiān)督檢查，實現(xiàn)資金監(jiān)管常態(tài)化。

五是針對預算績效管理落實不到位問題，建立健全補貼資金全過程預算績效管理機制，加強對補貼資金績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度的“雙監(jiān)控”，將績效評價結(jié)果作為預算安排、政策調(diào)整以及加強和改進管理的重要依據(jù)，進一步加強補貼資金預算績效管理。

六是針對代發(fā)金融機構(gòu)服務不到位問題，要求代發(fā)金融機構(gòu)執(zhí)行代發(fā)協(xié)議，落實代理服務要求，強化服務意識，提高服務人員素質(zhì)，規(guī)范代發(fā)流程，提升服務質(zhì)效。

七是針對內(nèi)部管理不規(guī)范問題，要求各級相關(guān)部門建立健全內(nèi)部運行規(guī)章制度，強化財務管理內(nèi)控制度執(zhí)行，嚴格落實不相容崗位職責分離等有關(guān)財經(jīng)管理制度，明確崗位職責，形成相互監(jiān)督、相互制約的機制，有效防范和化解風險。