年鑒總體設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)處理好的幾個(gè)比例關(guān)系

許家康

（中國出版協(xié)會年鑒研究會，北京 100010）

一、年鑒內(nèi)容四大部分的比例關(guān)系

年鑒的基本內(nèi)容，按其具體作用來劃分，通常分為四大部分：一是綜合情況，如許多年鑒中的“概況”“概貌”或“總述”“綜述”；二是動態(tài)信息，即分門別類記述的年度大事要聞，如地方綜合性年鑒中的政治、法治、軍事、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、文化、社會等；三是附屬資料，包括領(lǐng)導(dǎo)講話、工作報(bào)告、法規(guī)文件、統(tǒng)計(jì)資料、大事記、書目文摘等便覽性、參考性資料；四是檢索系統(tǒng)，一般由書前的分類目錄和書后的主題索引構(gòu)成。上述四大部分資料構(gòu)成年鑒內(nèi)容的整體，缺少其中任何一個(gè)部分，年鑒的內(nèi)容就不具有完整性，這樣的年鑒就是一個(gè)殘次品。而這四大部分內(nèi)容構(gòu)成比例超出常規(guī)，所占比重很不合理，也會直接影響年鑒的內(nèi)容質(zhì)量。

年鑒四大部分內(nèi)容的構(gòu)成比例，不同的年鑒往往會有不同的方案，任何人都沒有理由強(qiáng)求一致，但應(yīng)當(dāng)可以有合理化的建議。2003年，筆者在動手寫作《年鑒編纂入門與創(chuàng)新》一書時(shí)，曾對國內(nèi)外30種較有影響的年鑒作過統(tǒng)計(jì)分析。這30種年鑒四大部分內(nèi)容的平均值是：綜合情況占7%，動態(tài)信息占56%，附屬資料占29%，檢索系統(tǒng)占8%。應(yīng)當(dāng)說，這樣的結(jié)構(gòu)比例有一定的合理性，值得我們重視。但不少地方年鑒的編纂人員對此不以為然，導(dǎo)致年鑒四大部分構(gòu)成比例嚴(yán)重失調(diào)，所占比重遠(yuǎn)離合理區(qū)間。常見的突出問題有如下兩個(gè)：

一是綜合情況（即概況部類）篇幅太小。2011年，筆者曾對廣東、廣西出版的30種市縣年鑒作過統(tǒng)計(jì)分析。這30種市縣年鑒概況部類的平均篇幅只有2.31萬字，約占總篇幅的3.24%，其中篇幅最大的4.35萬字，占總篇幅的4.5%，篇幅最小的只有3600字，僅占總篇幅的0.79%。10年來，筆者多次呼吁年鑒同仁采取措施，解決年鑒概況部類篇幅太小的問題，以提高年鑒的綜合反映能力。為什么綜合情況（概況）的篇幅不能太??？這是因?yàn)椋艣r部類承擔(dān)宏觀反映地方全面情況的任務(wù)，既要說明地方的歷史，又要反映地方的現(xiàn)狀；既要說明地方自然方面的情況，又要反映地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的基本情況和年度發(fā)展變化。而要做到這些，就必須有一定的篇幅作保障。

概況部類的設(shè)計(jì)原則是“概而全”。“概”是高屋建瓴，簡約概括；“全”是對應(yīng)領(lǐng)域年度基本情況和相關(guān)基礎(chǔ)信息沒有大的遺漏。概況部類如果不簡約概括，就會與后面的動態(tài)信息及其他內(nèi)容資料直接重復(fù)，白白浪費(fèi)版面；概況部類如果不全，就擔(dān)當(dāng)不起宏觀反映對應(yīng)領(lǐng)域全面情況的任務(wù)，也滿足不了讀者的閱讀檢索需要。那么，要全到什么程度呢？原則上應(yīng)該全到讓讀者通過概況部類，就能夠全面了解對應(yīng)領(lǐng)域年度基本情況及相關(guān)基礎(chǔ)信息的程度，即后面分門別類記述的內(nèi)容，凡涉及全局的、十分重要的、對讀者了解全面情況有幫助的，都應(yīng)當(dāng)提到或兼顧到。為了達(dá)到“概而全”的要求，一些地方綜合性年鑒概況部類的內(nèi)容選擇與安排，一般都包括地方的建置沿革、歷史文化、地理位量、面積、人口、資源物產(chǎn)、氣候水文、環(huán)境質(zhì)量、民族、宗教、行政區(qū)劃、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)人等基礎(chǔ)信息，還包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的基本情況及年度發(fā)展變化。這樣的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，既能宏觀反映地方的概貌，又能避免與后面的內(nèi)容直接重復(fù)，值得年鑒同仁重視和借鑒。

二是附屬資料占比下滑。如前所述，年鑒附屬資料占比約為29%。當(dāng)然，這是一個(gè)平均值。實(shí)際上，以資料見長的年鑒一般占比都會大于29%，以記事為主的年鑒一般都會小于此數(shù)。但是，大幅度高于或低于這一指標(biāo)，并不是好現(xiàn)象。10年前，筆者在對廣東、廣西出版的30種市縣年鑒的統(tǒng)計(jì)分析中，發(fā)現(xiàn)附屬資料占比為23.6%，而在最近隨機(jī)查閱的20種地方綜合性年鑒中，這一指標(biāo)已經(jīng)下降到了18.46%。為什么附屬資料占比會下滑呢？兩個(gè)原因：一個(gè)是法規(guī)文件部類在地方綜合性年鑒中逐漸淡化。查閱的20種地方綜合性年鑒中，僅有5種設(shè)有法規(guī)文件部類，其余15種已不設(shè)該部類，只是在附錄中輯有法規(guī)文件目錄而已。另一個(gè)原因，是統(tǒng)計(jì)資料部類在地方綜合性年鑒中逐漸弱化。查閱的20種地方綜合性年鑒中，統(tǒng)計(jì)資料部類成規(guī)模（10個(gè)頁碼以上）的8種，統(tǒng)計(jì)資料部類不足10個(gè)頁碼、內(nèi)容十分單薄的也有8種，根本沒有統(tǒng)計(jì)資料欄目的4種。而在20世紀(jì)80—90年代，我國最早出版的一批省、市年鑒，法規(guī)文件和統(tǒng)計(jì)資料都是必不可少的內(nèi)容，不但分別設(shè)立部類，而且內(nèi)容十分豐滿。

《中國大百科全書》給年鑒下的經(jīng)典定義是：“一種匯集年度重要時(shí)事、文獻(xiàn)和統(tǒng)計(jì)資料，按年度連續(xù)出版的工具書?！盵1]《中國大百科全書》總編委會.中國大百科全書(第二版)[M].中國大百科全書出版社,2009.(P16-559)這個(gè)定義告訴我們，時(shí)事、文獻(xiàn)和統(tǒng)計(jì)資料，這三個(gè)方面的資料，是年鑒的標(biāo)志性內(nèi)容；同時(shí)收入這三個(gè)方面的資料，是年鑒內(nèi)容的標(biāo)配。缺少其中任何一個(gè)方面的資料，年鑒的內(nèi)容就不具有完整性，就不是典型的年鑒。以這樣的觀點(diǎn)來看目前出版的各級各類年鑒，確有值得反思的地方。反思一：不論是地方綜合性年鑒還是地方專業(yè)年鑒，都應(yīng)當(dāng)設(shè)立法規(guī)文件部類，逐年收載上年頒行的地方法規(guī)和行政規(guī)章，并選收一些十分重要的規(guī)范性文件，欄目名稱宜更改為“法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件”。目前，我國地級以上城市和民族區(qū)域自治地方都有立法權(quán)，這些地方的年鑒設(shè)立這樣一個(gè)欄目是合適的。而沒有立法權(quán)的一般縣（市、區(qū)）年鑒則以設(shè)立“規(guī)范性文件選編”為宜。反思二：不論是地方綜合性年鑒還是地方專業(yè)年鑒，都應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)計(jì)資料部類。綜合性年鑒的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)是綜合性的，專業(yè)年鑒的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)是專業(yè)性的，其內(nèi)容選擇應(yīng)當(dāng)涵蓋地方或?qū)I(yè)領(lǐng)域的方方面面，而且要有足夠的分量，能夠滿足普通讀者的檢索需求。這是年鑒提高內(nèi)容質(zhì)量、爭取讀者的迫切需要。

二、一二三次文獻(xiàn)的比例關(guān)系

年鑒中的資料，按照編選者對其加工程度，分為一次文獻(xiàn)、二次文獻(xiàn)、三次文獻(xiàn)。一次文獻(xiàn)是指沒有經(jīng)過編選者編輯加工的原始性文件，具體形式包括法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件、權(quán)威人士言論、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作報(bào)告和公報(bào)文告、研究報(bào)告和重要論文4種。二次文獻(xiàn)又稱線索性資料，在對一次文獻(xiàn)進(jìn)行壓縮、加工、整理、標(biāo)識、繪制的基礎(chǔ)上形成，具體形式有文摘、名錄、文獻(xiàn)目錄、大事記、專項(xiàng)年表、統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)示意圖、補(bǔ)敘性資料、索引9種。三次文獻(xiàn)是在現(xiàn)有材料基礎(chǔ)上反復(fù)加工形成的條目和專文。

年鑒一二三次文獻(xiàn)的構(gòu)成比例，不同的年鑒往往會有不同的方案，不可強(qiáng)求一致，當(dāng)然，也可以有合理化建議。根據(jù)筆者對國內(nèi)外30種較有影響的年鑒的統(tǒng)計(jì)分析，這些年鑒三次文獻(xiàn)構(gòu)成比例的平均值是：一次文獻(xiàn)占9%，二次文獻(xiàn)占36%，三次文獻(xiàn)占55%。2012年9月，在第13次全國省級年鑒研討會的主題報(bào)告中，筆者根據(jù)上述結(jié)構(gòu)指標(biāo)，并結(jié)合地方年鑒的內(nèi)容質(zhì)量狀況，進(jìn)一步提出一二三次文獻(xiàn)在年鑒中的理想比例為1∶4∶5，即一次文獻(xiàn)占總篇幅的10%左右，二次文獻(xiàn)占40%左右，三次文獻(xiàn)占50%左右[1]許家康.論年鑒的記述重點(diǎn)[J]滄桑,2012,(5).。提出這一結(jié)構(gòu)指標(biāo)的主要目的有兩個(gè)：一是嚴(yán)格控制一次文獻(xiàn)的篇幅，防止年鑒變成文件匯編；二是大幅度增加二次文獻(xiàn)的品種和數(shù)量，化解部分地方年鑒內(nèi)容單薄、資料形式單一、表現(xiàn)手法單調(diào)的突出問題。

一次文獻(xiàn)由于沒有經(jīng)過壓縮、加工，具有篇幅大而有效信息容量少的特點(diǎn)。一次文獻(xiàn)不可不收，不可多收。不可不收是因?yàn)橛械囊淮挝墨I(xiàn)權(quán)威經(jīng)典，存查價(jià)值較高；不可多收是因?yàn)橐淮挝墨I(xiàn)不論多么重要，在年鑒中也只是附屬性的參考資料，而且年鑒不論部頭多大，篇幅是有限的，年鑒要在有限的篇幅里密集足夠數(shù)量的有效信息，不能不合理地配置版面資源。因此，將一次文獻(xiàn)控制在總篇幅的10%左右，是明智的選擇。二次文獻(xiàn)、三次文獻(xiàn)由于經(jīng)過深入加工，具有篇幅小而信息量大的特點(diǎn)，在年鑒中應(yīng)占絕對多數(shù)。目前存在的問題是，不少地方年鑒一次文獻(xiàn)占比偏大，二次文獻(xiàn)占比偏小，而且二次文獻(xiàn)的多種資料形式尚未廣泛應(yīng)用。從隨機(jī)查閱的20種地方綜合性年鑒來看，一次文獻(xiàn)占比10%左右的只有9種，其余11種占比均大大超過10%，最高的達(dá)到19%；二次文獻(xiàn)平均占比不足20%，最高的只有28%，最低的不足l5%，離40%的理想指標(biāo)差距還很大。有的地方年鑒完全沒有統(tǒng)計(jì)示意圖，統(tǒng)計(jì)表也少；半數(shù)以上的地方年鑒尚未開發(fā)利用文摘、文獻(xiàn)目錄、名錄、年表、補(bǔ)敘性資料等多種資料形式。造成年鑒雖然部頭不小，但內(nèi)容還是顯得比較單調(diào)、單薄，有效信息容量占比較少，這是需要努力加以改進(jìn)的。改進(jìn)的辦法：

一是控制一次文獻(xiàn)的篇幅。一次文獻(xiàn)占比大大超過10%的年鑒，要適當(dāng)提高一次文獻(xiàn)的入選標(biāo)準(zhǔn)，將一些可收可不收的文獻(xiàn)擋在門外。例如，地方“兩會”產(chǎn)生的六七個(gè)工作報(bào)告，就應(yīng)該按“全局性、綜合性、普遍指導(dǎo)性”的高標(biāo)準(zhǔn)，將政府工作報(bào)告、人大常委會工作報(bào)告、政協(xié)常委會工作報(bào)告收入年鑒，而將“兩院”工作報(bào)告及財(cái)政部門、發(fā)展改革部門的報(bào)告拒之門外。又如，近年來各地興起調(diào)查研究之風(fēng)，每年都會產(chǎn)生大量的調(diào)研報(bào)告，年鑒肯定收不勝收。許多年鑒望而卻步，一概不收。有的年鑒卻有高招，提出一個(gè)主題，圍繞主題選收，既能有效控制篇幅，又能有效增強(qiáng)年鑒的記述深度。例如，《武漢年鑒·2018》在附錄部類中設(shè)立“社會調(diào)查報(bào)告”分目，圍繞“社會民生”這一大主題，收入“武漢市經(jīng)濟(jì)民生情況調(diào)查”“武漢市消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)調(diào)查”“武漢市居民收入狀況調(diào)查”等12篇調(diào)查報(bào)告，僅用三四萬字的篇幅，就將年鑒對全市社會民生的反映深入推進(jìn)了一大步。

二是增加二次文獻(xiàn)的品種和數(shù)量。首先，要善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)圖表說明情況。統(tǒng)計(jì)圖表具有化繁為簡、內(nèi)容直觀、方便檢索的功能和特點(diǎn)。凡條目中繁復(fù)的數(shù)字、本年度與歷年對比的系列數(shù)據(jù)、本地與外地的對比性資料等，應(yīng)當(dāng)盡可能運(yùn)用表格或示意圖來說明。例如，下級行政區(qū)域的基本情況，經(jīng)濟(jì)部門和主要行業(yè)年度實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，歷年固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口貿(mào)易情況等，都應(yīng)當(dāng)用統(tǒng)計(jì)圖表說明。一部地方綜合性年鑒的條目，酌情配發(fā)一兩百個(gè)表格或示意圖，是完全必要的，也是不難做到的。此外，還要為統(tǒng)計(jì)資料、對比性資料開辟專欄并充實(shí)其內(nèi)容。其次，要善于運(yùn)用補(bǔ)敘性資料充實(shí)條目內(nèi)容。補(bǔ)敘性資料又稱“小資料”或“鏈接資料”。說是“小資料”，是因?yàn)檫@種資料的篇幅不很大，通常只有數(shù)百字。說是“鏈接資料”，是因?yàn)檫@種資料通常是在條目正文涉及某些超時(shí)空的獨(dú)特資料，以及專門知識和新名詞、新概念時(shí)，由于篇幅和條目寫作規(guī)范的限制，不便展開表達(dá)，換句話說，是為了免除正文的“肚兜”而以補(bǔ)敘性資料的形式加以鏈接的。補(bǔ)敘性資料體裁靈活、不拘一格，可以是說明文，也可以是記敘文；可以是統(tǒng)計(jì)圖表，也可以是文摘、名錄、目錄和年表。凡是條目正文不便展開表達(dá)的重要資料，都可以采用小資料的形式加以補(bǔ)敘，以充實(shí)條目的內(nèi)容，擴(kuò)大條目的內(nèi)涵，增強(qiáng)條目的資料性、可讀性。例如：某些歷經(jīng)多年完成的重大建設(shè)項(xiàng)目，在條目對其作介紹時(shí)，可以鏈接項(xiàng)目建設(shè)年表；介紹重要評獎活動的條目，可以鏈接獲獎項(xiàng)目名單；介紹房地產(chǎn)開發(fā)的條目，可以鏈接國內(nèi)70個(gè)大中城市房價(jià)一覽表；介紹臺風(fēng)災(zāi)害的條目，可以鏈接臺風(fēng)小常識；等等。再次，要善于運(yùn)用書目、文摘、題錄增強(qiáng)年鑒的內(nèi)容張力。“書目、文摘、題錄”作為一個(gè)獨(dú)立的部類，在專業(yè)年鑒、學(xué)科年鑒中比較常見，在地方綜合性年鑒中，也有《武漢年鑒》《鎮(zhèn)江年鑒》等一批年鑒先后設(shè)立類似的欄目?！段錆h年鑒·2018》的“書目·文摘·題錄”部類，分設(shè)“獲獎圖書”“文摘”“報(bào)刊文章題錄”三個(gè)分目，總篇幅約5萬字。其中，“報(bào)刊文章題錄”分目用1萬余字的篇幅，收入國內(nèi)主要傳媒對武漢的報(bào)道線索260余條，信息高度密集。這樣一個(gè)部類，完全可以成為年鑒積累對應(yīng)領(lǐng)域文獻(xiàn)資料的“聚寶瓶”。它雖然不占很大篇幅，卻能通過其所提供的追蹤線索，讓讀者掌握極為豐富的信息資料。設(shè)立這樣一個(gè)部類，既是增加二次文獻(xiàn)品種和數(shù)量、增強(qiáng)年鑒內(nèi)容張力的需要，也是營造年鑒文化氛圍、提高年鑒文化品位的需要。

三、地方本級、下級行政區(qū)域和外界信息資料的比例關(guān)系

年鑒選題選材雖然有地域性、行業(yè)性要求，但并不完全排除跨地域、跨行業(yè)的信息資料。適當(dāng)選擇一些與年鑒主體內(nèi)容密切相關(guān)的跨地域、跨行業(yè)的重要信息資料，將其集中編入一些特設(shè)欄目，或作為附屬資料分別附于條目正文之后，這不但不違背年鑒基本體例，還能有效地豐富年鑒的內(nèi)容和表現(xiàn)力，有利于讀者通過對比，更好地把握本地方、本行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及其達(dá)到的水平。這樣一來，在年鑒總體設(shè)計(jì)中，就有一個(gè)地方本級、下級行政區(qū)域和外界信息資料的比例關(guān)系需要協(xié)調(diào)處理。

如何才能協(xié)調(diào)處理好這一比例關(guān)系？在2019年全國城市年鑒研討會的主題報(bào)告中，筆者曾提出這樣一個(gè)解決方案：“地方本級、下級行政區(qū)域和外界信息資料，在年鑒中的理想比例為8.5∶1∶0.5，即地方本級信息資料占總篇幅的85%左右，下級行政區(qū)域信息資料占10%左右，外界信息資料占5%左右?！盵1]許家康.年鑒和百科全書編纂新探[M].北京出版社,2020.提出這一方案的主要依據(jù)是：年鑒的基本任務(wù)是全面收錄對應(yīng)領(lǐng)域的基本情況和重要資料，以本級行政區(qū)域信息資料為主。但是，世間萬事萬物都是普遍聯(lián)系的，任何地方或行業(yè)都不可能孤立地存在和發(fā)展。不但上下級有聯(lián)動，左鄰右舍也會有互動。靜止的觀點(diǎn)、孤立的觀點(diǎn)，是形而上學(xué)的。因此，年鑒用少量的篇幅，反映下級行政區(qū)域和外界相關(guān)地方、相關(guān)行業(yè)的情況，是十分必要的?，F(xiàn)在的突出問題是：下級行政區(qū)域信息資料所占比重普遍偏大。以筆者最近隨機(jī)查閱的20種地方綜合性年鑒為例。4種省級年鑒“市縣概況”部類的篇幅，分別是17萬字、24萬字、28萬字和40萬字，分別占總篇幅的13%、15%、19%和25%，下級行政區(qū)域信息資料大有喧賓奪主之勢。市縣年鑒也有類似的情況。有的縣級年鑒下級政區(qū)概況多達(dá)十七八萬字，占總篇幅的20%以上，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬字左右。下級行政區(qū)域信息資料篇幅如此之大，勢必?cái)D占地方本級信息資料的版面，沖擊年鑒的記述重點(diǎn)。

在地方年鑒中，下級行政區(qū)域信息資料屬于地方綜合情況的一部分，其資料性質(zhì)是概況。既然是概況，就應(yīng)當(dāng)高屋建瓴、高度濃縮、高度概括，而不能詳細(xì)展開，詳細(xì)展開不是概況所應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)。原《中國百科年鑒》反映各省、自治區(qū)、直轄市年度情況，平均篇幅只有1000字，其中400字用于記述基本情況，600字用來記述四、五件大事要聞。由此可見，將下級行政區(qū)域信息資料占比壓縮至10%左右，是必要的，也是可行的。

下級行政區(qū)域信息資料壓縮之后，調(diào)減下來的篇幅，一部分可以用來充實(shí)地方本級信息資料，另一部分可以適當(dāng)用于外界信息資料的記述。

對外界信息資料的記述，既要積極，又要謹(jǐn)慎。外界信息資料能否收入年鑒？這對于國外出版的年鑒來說，是不成問題的。國內(nèi)出版的年鑒在過去很長的一段時(shí)間里，由于受“志不越界”觀念的影響，大多數(shù)地方年鑒不敢輕易刊發(fā)外界信息資料。但經(jīng)過這一二十年的創(chuàng)新實(shí)踐，這個(gè)問題實(shí)際上已經(jīng)基本解決了?，F(xiàn)在，許多地方年鑒通過打破“志不越界”的老規(guī)矩，有選擇地收入一些外界信息資料，用以對比說明本地方、本行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及其達(dá)到的水平，已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)務(wù)之急是在總結(jié)這方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好外界信息資料的組稿編輯工作。

外界信息資料的選題選材原則：一是關(guān)聯(lián)性，即與本地方、本行業(yè)密切相關(guān)，如地緣相近、經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系十分頻繁和緊密，等等；二是對比性，即可以作為他山之石，用來對比說明本地方、本行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及其達(dá)到的水平。外部世界信息資料浩如煙海，不可以不加區(qū)別地信手拈來。因此，設(shè)立上述兩條規(guī)矩是十分必要的。外界信息資料選題選材的重點(diǎn)，也可以參照上述原則來確定。

外界信息資料選題選材的重點(diǎn)之一，是相關(guān)地域、相關(guān)行業(yè)的情況。例如，《中國輕工業(yè)年鑒》就在重點(diǎn)介紹輕工業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，專門設(shè)立一個(gè)“市場篇”，用20余萬字的篇幅，專門反映與輕工生產(chǎn)密切相關(guān)的市場動態(tài)等。在地方綜合性年鑒中，一些中心城市年鑒設(shè)有“××都市圈城市群”部類，分別介紹周邊城市的基本情況和年度發(fā)展變化。這一做法完全可以推廣到其他地方年鑒。例如：省級年鑒可以在概況部類中，設(shè)立“兄弟省市自治區(qū)概況”分目，每個(gè)省份安排七八百字的篇幅，簡明扼要地介紹其基本情況和年度發(fā)展變化；市縣年鑒也可以設(shè)立兄弟市縣概況分目，每個(gè)市縣數(shù)百字，概括說明其基本情況和年度發(fā)展變化。讀者通過這些文稿，不但可以掌握更多的相關(guān)資訊，而且通過比較和鑒別，能更準(zhǔn)確地把握本地方的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展現(xiàn)狀。

上述建議并非是突發(fā)奇想，而是受原《中國百科年鑒》的啟發(fā)?！吨袊倏颇觇b》是當(dāng)代中國創(chuàng)辦最早、最權(quán)威的綜合性年鑒，該年鑒的概況部類一分為三：一是世界各國概況，平均每個(gè)國家1000字；二是中國概況，近萬字；三是各省市自治區(qū)概況，平均每個(gè)省份1000字。由此可見，在地方年鑒中用少量篇幅反映兄弟省份、兄弟市縣或周邊城市的概況，是有權(quán)威年鑒作依據(jù)的，也是合情合理的。這是增大年鑒有效信息容量，提高年鑒的社會關(guān)注度，增強(qiáng)年鑒實(shí)用性、可讀性的需要。

外界信息資料選題選材重點(diǎn)之二，是對比性資料。 年鑒編纂實(shí)踐證明，適當(dāng)運(yùn)用跨地域的外界資料，對比說明本地方的發(fā)展?fàn)顩r及達(dá)到的水平，是地方年鑒充實(shí)內(nèi)容、提高使用價(jià)值的有效舉措。上海、安徽、廣西、南寧等一批省級年鑒和城市年鑒，多年來都連續(xù)刊發(fā)一定數(shù)量的對比性資料，效果相當(dāng)好?！赌蠈幠觇b》的對比性資料數(shù)量十分可觀，共有10余件，篇幅達(dá)到數(shù)萬字。其中包括“廣西14個(gè)城市主要指標(biāo)及排位”“27個(gè)省會城市歷年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及排位”“全國37個(gè)大中城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力（指數(shù)及排名）”“全國37個(gè)大中城市宜居競爭力（指數(shù)及排名）”“全國37個(gè)大中城市可持續(xù)競爭力（指數(shù)及排名）”等。這些對比性資料，十分方便讀者從多個(gè)維度準(zhǔn)確地把握南寧市的發(fā)展進(jìn)程和所處的歷史方位，對于提高年鑒的認(rèn)識價(jià)值具有重要意義。

四、穩(wěn)定性條目和動態(tài)性條目的比例關(guān)系

年鑒條目依其是否穩(wěn)定設(shè)置，可以分為穩(wěn)定性條目和動態(tài)性條目兩大類。穩(wěn)定性條目一般年年設(shè)立，條頭不變。例如，檢察機(jī)關(guān)的“刑事檢察”“經(jīng)濟(jì)檢察”“民事行政檢察”，司法行政機(jī)關(guān)的“監(jiān)獄管理”“社區(qū)矯正”“律師事務(wù)”“公證事務(wù)”“法律援助”，民政機(jī)關(guān)的“救災(zāi)減災(zāi)”“優(yōu)撫安置”“雙擁共建”“社會組織管理”，價(jià)格管理部門的“價(jià)格調(diào)控”“價(jià)格改革”“價(jià)格監(jiān)管”“價(jià)格服務(wù)”，糧食種植業(yè)的“稻谷生產(chǎn)”“玉米生產(chǎn)”“紅薯生產(chǎn)”“大豆生產(chǎn)”，等等。這類條目具有欄目化、常設(shè)化的特點(diǎn)，雖然內(nèi)容逐年有所更新，但由于條目穩(wěn)定不變，條目新意還是明顯不足。動態(tài)性條目從條頭到內(nèi)容都是新的，反映年度的新發(fā)展、新變化和新特點(diǎn)。例如不少地方、部門和行業(yè)的作者依據(jù)年度新情況，并從實(shí)際出發(fā)設(shè)立的許多新條目，“新一輪政府機(jī)構(gòu)改革啟動”“十四五規(guī)劃開局良好”“精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”“市區(qū)上演燈光秀慶祝建黨百年”，等等。這類條目的特點(diǎn)是年度性、時(shí)代性特強(qiáng)，新鮮活潑，很能吸引讀者的眼球。

年鑒逐年編纂連續(xù)出版，內(nèi)容資料既有新穎性又有連續(xù)性，這是年鑒題中應(yīng)有之義，也是它的一大特點(diǎn)。為了體現(xiàn)內(nèi)容資料的連續(xù)性，年鑒應(yīng)當(dāng)有一批相對穩(wěn)定的條目，例如各個(gè)領(lǐng)域的綜述條目，各部門、行業(yè)的概況條目，以及前面所列舉的反映某些經(jīng)常性專項(xiàng)管理、專項(xiàng)業(yè)務(wù)基本情況的條目，等等。這類穩(wěn)定設(shè)立的條目，是年鑒內(nèi)容穩(wěn)定性的基礎(chǔ)。沒有這些穩(wěn)定性條目，年鑒內(nèi)容的穩(wěn)定性就無從談起。問題是過猶不及。穩(wěn)定性條目數(shù)量太多，所占比例過大，會損害年鑒內(nèi)容的新穎性。這樣一來，在年鑒總體設(shè)計(jì)中，就有一個(gè)穩(wěn)定性條目和動態(tài)性條目的比例關(guān)系需要協(xié)調(diào)處理。

如何才能協(xié)調(diào)處理好穩(wěn)定性條目和動態(tài)性條目的比例關(guān)系？這里有必要引進(jìn)優(yōu)選法，即0.618黃金分割法，將穩(wěn)定性條目和動態(tài)性條目的比例確定為4∶6或3∶7，即穩(wěn)定性條目占條目總數(shù)的30%—40%，動態(tài)性條目占條目總數(shù)的60%—70%。動態(tài)性條目為什么要占大頭？理由是：年鑒的第一屬性是年度性，而年度性規(guī)定年鑒必須以記錄年度新事物、新發(fā)展、新變化、新問題為主要任務(wù)。年鑒內(nèi)容的新穎性顯然比穩(wěn)定性更重要。年鑒逐年編纂連續(xù)出版，需要常編常新。而年鑒常編常新，首先要內(nèi)容新；而內(nèi)容新，首先要選題新。只有數(shù)量較多的動態(tài)性條目在年鑒中逐年推陳出新，才能有效地實(shí)現(xiàn)年鑒的常編常新。

國內(nèi)不少地方年鑒都高度重視條目選題的新穎性、動態(tài)性。例如《上海年鑒》《南京年鑒》等，每年條目選題更新的比例都達(dá)到70%以上，條目選題的動態(tài)性非常強(qiáng)，內(nèi)容資料的新穎性十分突出。當(dāng)然，也有不少地方年鑒對條目選題的新穎性、動態(tài)性不夠重視，任由欄目化的條目選題到處泛濫，每年條目選題更新的比例達(dá)不到60%，有的年鑒甚至只有30%—40%，穩(wěn)定性條目與動態(tài)性條目合理的比例關(guān)系（三七開或四六開）完全被顛倒了。盡管其中不少穩(wěn)定性條目的內(nèi)容資料逐年有所更新，但由于條目選題不夠鮮活、動態(tài)性不強(qiáng)，年鑒新意還是明顯不足。

要改變這種狀況，需要制訂并堅(jiān)持條目的選題原則和標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)原則和標(biāo)準(zhǔn)必須強(qiáng)調(diào)新、追求新，并以基礎(chǔ)信息（基本情況）和大事要聞作為選題的重點(diǎn)?；A(chǔ)信息（基本情況）一般集中收入概況或綜述條目，大事要聞原則上一事一條或同一類事物一條，穩(wěn)定設(shè)置的欄目化條目盡可能地減少。例如，人民檢察院負(fù)責(zé)的“檢察”分目，就可以將刑事檢察、經(jīng)濟(jì)檢察、民事行政檢察等常規(guī)業(yè)務(wù)高度概括，集中收入常設(shè)的“概況”條目，以500—1000字的篇幅，概括說明檢察機(jī)關(guān)年度的基本情況及相關(guān)基礎(chǔ)信息。然后，從年度內(nèi)選擇幾件大事、要事或工作亮點(diǎn)，如檢務(wù)公開制度改革、檢察監(jiān)督改革試點(diǎn)、公訴案件審查制度改革、綜合檢務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)等，設(shè)立一批全新的條目。這樣，條目選題就會出現(xiàn)生動活潑的局面，穩(wěn)定性條目和動態(tài)性條目的比例關(guān)系也會走向合理區(qū)間。

五、條目正文與配圖的比例關(guān)系（文圖比）

我們已經(jīng)進(jìn)入讀圖時(shí)代?，F(xiàn)代出版物的一個(gè)普遍追求是圖文并茂，年鑒也不例外。現(xiàn)在許多年鑒書前都刊有彩圖專輯，少的二三十個(gè)頁碼，多的五六十個(gè)頁碼甚至七八十個(gè)頁碼，錄入數(shù)量不菲的彩色圖片，但書中條目完全不配圖或很少配圖。這樣做，其實(shí)并沒有達(dá)到圖文并茂的要求。圖文并茂的重點(diǎn)在條目配圖，難點(diǎn)也在條目配圖。

要做到圖文并茂，首先要求圖片（包括一部分統(tǒng)計(jì)示意圖）跟著條目主題走，跟著條目內(nèi)容走。即配不配圖、配什么圖、配單圖還是組圖，完全由條目主題和內(nèi)容決定，圖片題材不能超出條目主題和內(nèi)容范圍。例如：反映青年活動的照片，應(yīng)當(dāng)由記述青年或共青團(tuán)活動的條目選配，并服從條目主題和內(nèi)容需要；反映人民解放軍練兵比武的照片，應(yīng)當(dāng)由記述駐軍部隊(duì)軍事訓(xùn)練的條目配發(fā)，并服從條目主題和內(nèi)容需要。與條目主題和內(nèi)容完全無關(guān)的照片，原則上不能用作條目插圖。

其次，配圖數(shù)量要足夠。足夠的標(biāo)準(zhǔn)是，全書文圖比要達(dá)到4∶1或3∶1的水平（即平均每3個(gè)或4個(gè)條目配發(fā)一幅圖片），這樣才能基本滿足讀圖時(shí)代讀者的需要。文圖比是條目數(shù)量與配圖數(shù)量之比，它是衡量條目配圖密度的指標(biāo)。文圖比越小，配圖越多，圖片密度越大;文圖比越大，配圖越少，圖片密度越小。從最近隨機(jī)查閱的20種地方綜合性年鑒來看，文圖比平均值是6.7∶1。省級年鑒中配圖較多的《廣東年鑒·2020》，條目2024條，配圖266幅，文圖比7.6∶1，而配圖較少的省級年鑒文圖比是10.5∶1；城市年鑒中配圖較多的《深圳年鑒·2018》，條目近2000條，配圖320幅，文圖比約為6.3∶1，而配圖較少的城市年鑒文圖比是12.4∶1；縣級年鑒中配圖較多的《彭州年鑒·2019》，條目992條，配圖196幅，文圖比5.02∶1，而配圖較少的縣級年鑒文圖比是9.5∶1。從這20種年鑒來看，似乎縣級年鑒條目配圖的情況好于城市年鑒，而城市年鑒條目配圖的情況又好于省級年鑒。其實(shí)，這是隨機(jī)查閱和樣本有限造成的一種偏頗。如果從更大范圍來看，應(yīng)該說大多數(shù)城市年鑒條目配圖的情況好于省級年鑒，而省級年鑒又好于縣級年鑒。但是，不論怎么看，目前國內(nèi)出版的各級各類年鑒文圖比離4∶1或者3∶1的水平都有較大的差距，需要我們做出更多的努力。在筆者的視野之內(nèi)，一個(gè)耀眼的例子是《北京教育年鑒》，最近三年來，該年鑒每年設(shè)立條目都在2000條左右，配發(fā)圖片約500幅，文圖比穩(wěn)定在4∶1左右的水平上，如果加上條目配發(fā)的統(tǒng)計(jì)圖表，文圖比接近3∶1的高水平，基本能做到年鑒主體內(nèi)容的每一個(gè)打開都能見到1—2幅圖表，真正達(dá)到了圖文并茂的要求。

最后，配圖要合理。這就是要均衡插圖，力求圖片資料的廣泛覆蓋、全面覆蓋，至少要全面覆蓋綜合情況和動態(tài)信息各部類的內(nèi)容，像《北京教育年鑒》那樣，做到年鑒主體內(nèi)容每一個(gè)打開都能見到1—2幅圖表。圖文并茂的最高境界，就是主體內(nèi)容每一個(gè)打開都能見到圖表。

要做到以上三點(diǎn)，關(guān)鍵是要將條目配圖收集工作納入年鑒組稿計(jì)劃，在切實(shí)抓好條目組稿的同時(shí)，認(rèn)真抓好圖片組稿工作，確保條目配圖有充足的稿源。千萬不要將配圖作為補(bǔ)白的手段，事到臨頭才去抓圖片。

六、條目與索引款目的比例關(guān)系（索引比）

年鑒是資料性工具書。年鑒的工具性主要表現(xiàn)為它的檢索性，即年鑒資料為讀者閱讀檢索而選，為讀者閱讀檢索而編；方便讀者檢索，是年鑒編纂不可忽視的功能性要求。而要方便讀者檢索，首先要編制好目錄、索引。

目錄是通過分類或劃分內(nèi)容層次來反映年鑒的內(nèi)容，并引導(dǎo)讀者閱讀檢索。我國年鑒界歷來十分重視目錄，絕大多數(shù)年鑒都編有可以查到條目及其附屬資料的詳細(xì)目錄，少數(shù)年鑒在詳細(xì)目錄的前面還編有要目，介紹內(nèi)容分類的大致情況。年鑒目錄一般排在書前，也有極少數(shù)年鑒書前采用簡要目錄（詳及分目），而在每個(gè)大篇或部類的前面設(shè)置細(xì)目，實(shí)行目錄的梯次化展開。大多數(shù)年鑒之所以采用詳細(xì)目錄，是因?yàn)槟觇b是備查備考的工具，讀者只有想了解某一領(lǐng)域、某一具體事物的情況和資料時(shí)，才會去翻閱年鑒，否則是不會碰它的。所以，年鑒目錄只有比較詳細(xì)，才能滿足讀者的閱讀檢索需要。當(dāng)然，也不是越細(xì)越好。

從總體上看，我國年鑒目錄質(zhì)量相當(dāng)好。具體表現(xiàn)是內(nèi)容詳盡，層次分明，編排考究。如果說目錄編制還存在少許問題的話，依筆者的看法，主要有兩點(diǎn)：一是目錄過細(xì)，所占版面過多，讀者檢索太費(fèi)力。許多年鑒的目錄長達(dá)兩三千行，二三十個(gè)頁碼甚至更多，實(shí)在過于鋪張，也不方便檢索。其實(shí)，在年鑒已經(jīng)編制索引的情況下，目錄和索引是可以配套使用的，兩者應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排。在沒有索引時(shí)，目錄詳至條目及其附屬資料（統(tǒng)計(jì)表、示意圖、鏈接資料、圖片等），是可以的、應(yīng)該的；但有了索引之后，對條目附屬資料的反映，就完全可以由目錄轉(zhuǎn)移到索引。這樣，目錄就不至于太過臃腫，讀者檢索也不至于太過費(fèi)力。二是目錄過于花哨。一些年鑒將分目以上欄目的英語譯文插入目錄，還將中英對照文字分別套印不同的顏色，造成目錄不但更加臃腫，而且令人眼花瞭亂，讀者查閱更加吃力。目錄的這兩個(gè)問題，只要重視，并不難克服。

索引是把年鑒中具有檢索意義的內(nèi)容摘出標(biāo)明出處頁碼，按一定次序排列，附在書后，供人查檢的檢索工具。常見的有主題索引（內(nèi)容分析索引），是在對年鑒主體內(nèi)容進(jìn)行主題分析而編制形成的綜合索引，款目一般按漢語拼音字母音序排列，引入?yún)⒁姟⒏揭姷木幣欧绞?，能起到整合信息、重組資料、方便檢索的作用。一些成書規(guī)模較大的年鑒，除了主題索引之外，還編有內(nèi)容分類索引，如插圖索引、表格索引、人名索引、廣告索引等。例如：《深圳年鑒》就編有主題索引、資料索引、表格索引、卷首圖片索引、隨文配圖索引5種索引；《鄞州年鑒》也編有主題索引、人名索引、縮略語和名詞解釋索引3種索引。

在我國目前公開出版、逐年連續(xù)出版的6000余種各級各類年鑒中，大約40%編有索引。最近十余年來，在年鑒評獎的推動下，地方綜合性年鑒編制索引的比例由不足40%迅速攀升至80—90%。筆者最近隨機(jī)查閱的20種地方綜合性年鑒，就有19種編制有索引，只有1種沒做索引。當(dāng)然，有了索引也并非萬事大吉。

索引要成為有用之物，一定要有較為合理的索引量，即要維持一定的檢索深度，能夠滿足讀者的檢索需要。具體說，索引比一般要達(dá)到l∶1.5至1∶2的水平，即平均1個(gè)條目要分析出1.5個(gè)至2個(gè)索引款目。這樣，才能基本滿足讀者的檢索需要，這樣的索引才能成為有用之物。索引比是條目數(shù)量與索引款目數(shù)量之比，它是衡量索引深度的指標(biāo)。索引比越大，索引量越大，檢索深度越深；索引比越小，索引量越小，檢索深度越淺。在2014年全國年鑒編纂出版質(zhì)量評比時(shí)，筆者曾對獲特等獎的地方綜合性年鑒的索引作過統(tǒng)計(jì)分析，這些年鑒的索引比平均值是1∶1.2，這是當(dāng)時(shí)地方年鑒索引的最高水平。近年來，隨著索引編制在地方年鑒中逐漸普及，索引質(zhì)量也在不斷提高。從最近隨機(jī)查閱的20種地方綜合性年鑒來看，19種有索引的年鑒索引比平均值已經(jīng)達(dá)到1∶1.35。其中，索引比超過1∶1.5的年鑒有4種（《鄞州年鑒》《廣西年鑒》《廣東年鑒》和《北海年鑒》），索引比最高的《鄞州年鑒》達(dá)1∶2.3，全書1282個(gè)條目，分析出2950款索引。當(dāng)然，也是喜憂參半。因?yàn)槠溆?5種年鑒索引比還在1∶1.5以下，索引比最低的年鑒只有1∶0.66，全書877個(gè)條目，只抽取了576個(gè)索引款目。這樣的索引沒有任何作用。從各級各類年鑒索引編制的實(shí)際情況看，索引比偏低依然是帶普遍性的突出問題。

如何提高索引比？這里有兩點(diǎn)建議：一是深挖條目中隱含的資料主題。凡條目中具有檢索意義的信息單元或知識點(diǎn)，都應(yīng)當(dāng)挖掘整理成索引款目。例如，在“環(huán)境”這一條目中，就不但應(yīng)當(dāng)分析出空氣環(huán)境、水環(huán)境、近岸海域水環(huán)境、聲環(huán)境等比較易見的隱含主題，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步分析出不大易見的酸雨、霧霾、城市噪聲等隱藏較深的主題。這樣一來，僅“環(huán)境”一個(gè)條目，就可以通過內(nèi)容分析，挖掘出六七個(gè)隱含的資料主題。全書普遍深挖的結(jié)果，索引量自然會有較大增長，索引比自然會相應(yīng)提高。二是盡可能做成復(fù)式索引。所謂復(fù)式索引，是在部分索引款目下設(shè)附見項(xiàng)，這是索引整合信息、重組資料、增強(qiáng)使用功能的重要手段。其具體形式如下：

固定資產(chǎn)投資 127a 204b

有色金屬行業(yè) 317c

汽車工業(yè)（附圖）341a

交通部門 295b

教育部門 432c

由此可見，分散于書中各處的固定資產(chǎn)投資信息已經(jīng)全部整合在一起，讀者如果需要檢索有關(guān)固定資產(chǎn)投資的信息資料，順藤摸瓜即可一網(wǎng)打盡。遺憾的是，這樣的復(fù)式索引在年鑒中并不多見。在前面提到的19種做有索引的年鑒中，僅有3種年鑒做成了復(fù)式索引，所占比例不高。將年鑒索引真正打造成為整合信息、重組資料、方便檢索的實(shí)用工具，年鑒同仁還需要作出更大的努力。