中小城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型開啟新模式

文／本刊記者 陳 杰

當(dāng)前，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為城市面向未來塑造核心競爭力的關(guān)鍵舉措，而中小城市作為大城市和鄉(xiāng)村的中間層次，如何把握數(shù)字時代機(jī)遇，走出適合自己特色的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路，更是成為數(shù)字化戰(zhàn)略落地的重點(diǎn)。

近日，《重塑中小城市的未來：數(shù)字化轉(zhuǎn)型的框架與路徑》洞察力報(bào)告發(fā)布，這是世界經(jīng)濟(jì)論壇聯(lián)合騰訊研究院歷經(jīng)10個月的研究成果。騰訊研究院院長司曉接受記者采訪時說，中小城市正在成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要參與者，研究中小城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的模式和實(shí)踐，對于全球而言具有普遍的社會價(jià)值。“部分中小城市已敏銳洞察到數(shù)字時代的機(jī)遇，在民生、經(jīng)濟(jì)、治理等方面開啟了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的‘中小模式’”。

中小城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的痛點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)

伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)字化也開始廣泛深入滲透到中小城市居民生活和工作中。

5月10日舉辦的中小城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的道與術(shù)論壇上，河南省開封市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局局長張磊告訴記者，中小城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型痛點(diǎn)包括對成本敏感和對錯誤的包容性低，因此對數(shù)字化工具的選擇就需要更加精準(zhǔn)，把握“增效、易用、可持續(xù)”三個關(guān)鍵點(diǎn)。

作為農(nóng)業(yè)大市，安徽省宿州在發(fā)力農(nóng)業(yè)數(shù)字化的同時也在創(chuàng)建“中國云都”，通過兩手并舉來打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。宿州市數(shù)據(jù)資源管理局副局長楊春濤認(rèn)為，中小城市數(shù)字化建設(shè)要著力構(gòu)建全市數(shù)據(jù)中臺，加快數(shù)據(jù)匯聚治理共享運(yùn)用，讓百姓少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路?！翱梢砸劳袛?shù)據(jù)中臺，小程序上線，加快數(shù)據(jù)賦能，通過數(shù)字化解決民生服務(wù)領(lǐng)域痛點(diǎn)”。

作為“中國蔬菜第一縣”，山東省莘縣則充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等建成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊鏈追溯平臺，使全縣主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。莘縣大數(shù)據(jù)中心主任康懷航認(rèn)為，對于小城市而言，應(yīng)該優(yōu)先考慮的是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，因?yàn)檫@意味著生產(chǎn)力的提高，可以帶動各領(lǐng)域數(shù)字化進(jìn)程加快?！白鳛榈胤秸?，迫切需要數(shù)字企業(yè)的技術(shù)、人才和資金支持，而數(shù)字企業(yè)則迫切需要政府的資源、業(yè)務(wù)和環(huán)境支持，因此建立持續(xù)的政企合作關(guān)系非常重要”。

數(shù)字化是工具而不是最終目的

行業(yè)人士認(rèn)為，各利益相關(guān)方的參與是成功實(shí)現(xiàn)中小城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的首要原則。

國家信息中心學(xué)術(shù)辦主任、智慧城市發(fā)展研究中心副主任唐斯斯建議，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，精準(zhǔn)把脈城市各類人群需求以消弭數(shù)字鴻溝；重視城市全民數(shù)字化培訓(xùn)，破解數(shù)字化人才鴻溝難題；要把握中小城市發(fā)展規(guī)律與運(yùn)行特征，因地制宜促進(jìn)城市的智慧化發(fā)展。

當(dāng)前，很多中小城市擁有自己非常獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)特征。中國信通院規(guī)劃所主任陳才告訴記者，要進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的連接、疊加、倍增效應(yīng)，提升中小城市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。“建議中小城市積極利用數(shù)字化手段，探索構(gòu)建‘飛地’虛擬園區(qū)，創(chuàng)新財(cái)稅分配、資源置換等合作模式；加快發(fā)展具有供需撮合、普惠服務(wù)能力的數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，降低產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻”。

云計(jì)算被認(rèn)為是中小城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的得力助手。騰訊云副總裁李哲認(rèn)為，中小城市數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型的核心是把連接做好。“在人、產(chǎn)、城的結(jié)合中，人的方面是要關(guān)注如何把更好的服務(wù)快速連接給市民，產(chǎn)則是要關(guān)注如何做好產(chǎn)業(yè)的連接，城的核心是連接城市治理中的各類要素，通過各要素之間的聯(lián)動來為城市提供服務(wù)”。

5月6日，我國《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》已重磅出臺，事實(shí)上近年來已經(jīng)有一系列的文件為中小城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了方向和支持，中小城市已經(jīng)成為數(shù)字化戰(zhàn)略落地實(shí)踐的重要空間載體。正如世界經(jīng)濟(jì)論壇物聯(lián)網(wǎng)與城市轉(zhuǎn)型平臺中國區(qū)負(fù)責(zé)人徐亞敏所言，中小城市的發(fā)展不能只是拷貝或者復(fù)制大城市的成功?！皵?shù)字化是工具，而不是最終的目的，它的最終目的是以人為本，為民生、產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展作出更多的貢獻(xiàn)?！?/p>