丁冉偉

（甘肅省地質礦產勘查開發(fā)局第一地質礦產勘查院，甘肅 天水 741020）

開發(fā)利用礦產資源是社會的固有屬性，而經濟社會發(fā)展進程當中，又需要大量的礦產資源作為支撐，尤其是當前經濟社會發(fā)展速度日益加快，對于各種能源需求量也在快速增長，而為了滿足社會發(fā)展對礦產資源的需求，各大礦山企業(yè)也在不斷擴大開采范圍與其強度。但從客觀層面進行分析，過去人們只欣喜于開發(fā)利用礦產資源所創(chuàng)造的經濟價值與社會價值，沒有意識到礦山開采給周圍環(huán)境帶來的不利影響，對可持續(xù)發(fā)展理念缺少深刻認知，導致礦山生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)嚴重破壞。而這些和礦山自身屬于一種自然破壞行為是密不可分的，礦產資源開發(fā)利用過程當中，會嚴重破壞礦山生態(tài)環(huán)境，繼而造成嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，這對于礦山建設的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展形成較大阻礙，并威脅到礦山周圍人們的正常生產與生活。現(xiàn)如今國家越來越重視礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工作，并針對此項工作構建了很多法律法規(guī)，對恢復治理礦山生態(tài)環(huán)境的重點與目標給予了明確規(guī)定，并不斷擴大投入力度，使得礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理取得較大成績，但是很多問題卻沒有得到根本性的解決，如何切實有效的恢復治理礦山生態(tài)環(huán)境，依然是今后很長一段時間面臨的重要任務。

1 礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理現(xiàn)狀

礦山開采工作，雖然為經濟社會發(fā)展提供了充足的能源供應，然而伴隨開采工作的不斷推進，導致生態(tài)環(huán)境問題越發(fā)嚴峻，不僅對礦山持續(xù)建設與發(fā)展造成巨大影響，還嚴重阻礙到經濟社會的正常發(fā)展。

1.1 造成大量的耕地資源破壞

雖然我國有著非常廣闊的國土面積，但同時我國也是世界上的人口大國，目前可用作耕地的土地面積還非常有限，人地矛盾十分突出。而開采礦產資源和農田有著十分緊密的關聯(lián)性，開采礦產資源過程當中，很難避免對于耕地資源造成的破壞，這樣一來本就十分緊張的人地矛盾變得日益突出。依照相關統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，開采礦產資源過程當中，引發(fā)的土地破壞面積高達數(shù)個10×104km2，另外，在經濟社會高速發(fā)展的同時，社會各個領域對于礦產資源的需求量還在快速增長，導致礦山開采規(guī)模及其強度日漸加深，由此造成的土地破壞面積越來越大。如大型礦山一般約為20×104km2左右的占地面積，規(guī)模較小的礦山有的也在幾萬平方米。再者礦山資源開采過程當中，煤炭資源所占比重較大，每年造成的土地破壞面積高達數(shù)千畝，不但嚴重影響到農業(yè)生產的順利實施，降低農業(yè)經濟發(fā)展水平，還對經濟社會發(fā)展造成難以估量的影響。最后，很多礦山企業(yè)開采礦產資源過程當中，對于恢復治理礦山生態(tài)環(huán)境缺乏足夠重視，很多破壞的土地資源沒有在第一時間進行恢復，使得土地資源出現(xiàn)大量浪費，開采礦產資源需要砍伐殆盡礦山周圍的各種植被，導致地表水土不能有效保持，流失掉大量水土，并裸露出很多巖石，引發(fā)環(huán)境不斷惡化。

1.2 有很多的采空塌陷區(qū)

礦產資源大都在地下深埋，而且開采礦產資源，有70%左右的礦山用地下井的方式進行開采，隨著開采強度范圍日漸加深，造成大面積的地下采空區(qū)，尤其是煤炭資源開采采空區(qū)問題更為突出，同時有色金屬還有鐵礦資源開采同樣存在這樣的問題。另外，在處理這些采空區(qū)過程當中，都是運用全部垮落法完成處理，然而一些硬巖層厚度較大控制著巖層移動，倘若巖層出現(xiàn)斷裂，上覆巖層難以發(fā)揮整體支撐作用極易引發(fā)巖層位移，進而導致變形﹑開裂或者塌陷，對地面設施以及建筑物和農田等造成十分嚴重的破壞，更影響生態(tài)穩(wěn)定，通過這些不能看出礦山采空區(qū)塌陷已成為礦山生態(tài)環(huán)境破壞主要因素。

1.3 次生地質災害發(fā)生比較嚴重

礦產資源開采和自然環(huán)境緊密關聯(lián)，但受氣候，地形等諸多因素影響，很多礦山生產作業(yè)時都會導致次生地質災害的發(fā)生，特別是一些露天礦山，隨著開采作業(yè)的不斷實施，造成大量邊坡，這些邊坡使得礦山生態(tài)原有的平衡狀態(tài)給徹底打破，而且大量礦渣隨意堆放，將很多礦山廢棄物或者尾礦堆放在一個區(qū)域，并存在普遍的超負荷堆放現(xiàn)象。也有的將礦渣順溝進行堆放，不但會阻礙河道，也使得滑坡﹑崩塌災害發(fā)生幾率進一步增大，尤其是在強降雨天氣條件下，溝內大量匯水裹挾很多礦渣加劇了泥石流災害的發(fā)生。這些頻繁發(fā)生的自身礦山地質災害，不僅僅對土地資源構成嚴重破壞，還對人們正常的生產生活造成巨大威脅。另外，礦山開采工作實施過程當中，很多都進行排水處理，這樣的操作加劇了區(qū)域性地下水位大面積下降，并對地區(qū)水量均衡造成巨大破壞，更甚者引發(fā)局部水荒，加劇采空區(qū)塌陷。

1.4 廢棄物排放造成嚴重的生態(tài)環(huán)境污染

礦山生產作業(yè)過程當中產生很多廢棄物與廢水，這些廢棄物相較于生活垃圾彼此有著巨大不同，特別是礦山廢棄物當中的重金屬含量較高，有毒﹑有害物質較多。煤礦與金屬礦有許多酸性廢水，石油化工當中存在非常多的揮發(fā)類有毒物質，如若沒有科學合理的處理這些礦山廢棄物，技術不夠先進，或者直接將沒有處理的廢棄物進行排放，不但會嚴重污染周圍土地，更會對地表水，地下水造成嚴重污染，加劇土壤﹑水體惡化，降低生態(tài)環(huán)境質量，并對農作物造成巨大污染，威脅人類健康，引發(fā)難以恢復的惡果。

2 恢復治理的必要性研究

礦產資源的開發(fā)與利用，對于礦山周圍環(huán)境帶來的破壞問題既成事實，在此背景下，我們不得不對礦山環(huán)境恢復治理問題進行深入思考，這是因為礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理對于人類生存發(fā)展影響巨大。

2.1 對于礦區(qū)人們生活質量提升起著很大的促進作用

由于礦山開采不可避免的會產生大量的廢石﹑廢物，隨意堆放，不僅會造成塵土飛揚，還極大地增加滑坡，泥石流的發(fā)生幾率，同時還會破壞地面建筑物，導致房屋倒塌，橋梁斷裂，并引發(fā)洼地積水與水土流失。廢棄物當中不斷溢出很多毒性較大的液體與氣體，這些會進一步污染大氣和水體，還會嚴重威脅人們身體健康。而提高礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理，能夠使這一現(xiàn)狀得到有效轉變，提高人們生活質量。

2.2 能夠有效擴大耕地面積，促進社會安定和諧

在礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理過程當中，土地復墾是非常重要的手段之一，因為礦山企業(yè)在生產過程當中會對很多土地資源造成占用和破壞，相當多的土地資源通過復墾便能重新進行耕種，這使得耕地面積大幅增加，而且也能有效開拓當?shù)剞r民與部分礦工的生產生活門路，使農民和企業(yè)矛盾得到更好緩解，這對于社會穩(wěn)定也有很大的促進作用。

2.3 保證礦山區(qū)域植被健康生長，提高其覆蓋率

礦山開采大量擾動﹑剝離地表物質，再加上搬運和堆積導致山坡土體以及很多植被遭受嚴重破壞，形成的大量廢渣﹑廢石等松散物，不僅會加速礦山區(qū)域的水土流失，更甚者造成嚴重的地質災害，科學合理的選擇一些樹種進行栽植，恢復礦山植被，能夠使礦山區(qū)域植被覆蓋率大幅增加，還能控制和減少水土流失發(fā)生幾率，也能有效避免滑坡，泥石流災害的發(fā)生，避免污水對礦區(qū)水系造成污染，進而逐步恢復礦山區(qū)域的生態(tài)環(huán)境與地貌景觀，大幅改善生態(tài)環(huán)境質量。

3 礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理的應對措施

當今社會越來越重視可持續(xù)發(fā)展，在人類發(fā)展進程當中將人與自然的關系處理好，達到人與自然和諧發(fā)展也是當前的必然要求。由于礦山開采造成的生態(tài)環(huán)境問題比較嚴重，不僅對礦山持續(xù)發(fā)展形成較大影響，還嚴重阻礙到經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。但礦山開采過程當中很多礦山生態(tài)環(huán)境危害問題是可以避免的，因此在開采礦產資源過程當中，應當對礦山生態(tài)環(huán)境保護給予充分重視，根據(jù)保護與開發(fā)相結合的原則，對礦山資源合理開發(fā)與利用，并及時恢復治理礦山生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經濟社會環(huán)境幾大效益的有效統(tǒng)一，這對于礦山持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。現(xiàn)如今，人們雖然越來越認識到恢復治理礦山生態(tài)環(huán)境的重要性，同時在此方面不斷加大投入力度，然而取得的效果卻不是相當明顯。因此，在今后還應當進一步加大研究力度，不可以僅停留于治理本身，還應當進一步強化人們環(huán)境保護意識方面的培養(yǎng)以及加大環(huán)境保護法律法規(guī)知識的培訓，提高礦山制度管理水平，這才能夠創(chuàng)造更好的外部條件，保證礦山恢復治理工作的高效推進。

3.1 加大原有礦山生態(tài)環(huán)境治理投入

之前很多礦山受技術﹑經濟等諸多因素影響，在其生產與發(fā)展實際產生諸多生態(tài)環(huán)境問題，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，而這些問題的解決單單的依靠礦山企業(yè)本身，很難得到根本性的治理，所以國家以及政府部門對礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理投入力度進一步加大，使原有的礦山生態(tài)環(huán)境問題得到逐步改善，推動生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展。

3.2 新建礦山要符合生態(tài)環(huán)境治理標準

針對一些新開工建設的礦山，更應當提高其管理水平，開建之前需要深入實際對礦山生態(tài)環(huán)境加強評估，并構建更為完善的礦山生態(tài)環(huán)境保護體系，加強防治結合控制和減少礦山生態(tài)環(huán)境破壞。對于新建礦山應當對其生態(tài)環(huán)境展開詳細的調查和研究，增強新建礦山環(huán)境監(jiān)測力度，對于礦山生態(tài)環(huán)境狀況有一個全面了解和把握，明確防治重點，而且還應當改造礦山信息化生態(tài)監(jiān)控，通過現(xiàn)代化的信息技術手段，提取分析礦山生態(tài)環(huán)境有關數(shù)據(jù)，指導礦山建設與生態(tài)環(huán)境恢復治理，控制和減少礦山生態(tài)問題與地質災害發(fā)生幾率。

3.3 提高各方環(huán)保意識

通過深入研究礦山各類生態(tài)環(huán)境問題不能發(fā)現(xiàn)，這些問題的出現(xiàn)與人們的環(huán)境保護意識不足存在緊密的關聯(lián)性，只是一味的重視礦產資源經濟利益的開發(fā)與利用，沒有將各項環(huán)保措施充分落到實處，導致礦山出現(xiàn)相當嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，為了更好的保護礦山生態(tài)環(huán)境，政府部門應當對環(huán)境保護工作大力宣傳，將此作為首要工作任務，增強人們的環(huán)保意識，使其充分認識到保護礦山生態(tài)環(huán)境具有的重要意義。同時政府部門在此項工作當中，可以借助各類媒體﹑輿論對礦山企業(yè)加強監(jiān)督，使各礦山企業(yè)都能認真做好各項生態(tài)環(huán)境保護工作。工作具體實施過程當中，礦山企業(yè)需要對內部人員生態(tài)環(huán)境保護認知水平不斷強化，并在礦山企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略當中充分納入環(huán)境保護有關工作內容，另外還應當對企業(yè)領導以及管理者加強環(huán)保培訓，確保生態(tài)環(huán)境保護制度體系得以全面的貫徹與落實。另外還應當對于廣大居民加強礦山生態(tài)環(huán)境保護方面的宣傳，使其認識到保護礦山生態(tài)環(huán)境對子孫后代帶來的各種益處，運用以上活動高效實施，使廣大民眾都具備較強的環(huán)保意識，調動廣大民眾積極主動參與性，最大程度的保證恢復治理工作高效實施，才能提高恢復治理成效。

3.4 制定和完善環(huán)境保護法規(guī)

步入新時期以來，我國在礦山生態(tài)環(huán)境保護方面開展了大量工作，并構建了很多保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)，這些法律法規(guī)和礦山生態(tài)環(huán)境保護缺乏足夠的適應性。造成這一現(xiàn)象的主要原因包括兩個方面，分別為：缺乏較為完善的礦山環(huán)境保護法律法規(guī)，或者有關法律法規(guī)不夠系統(tǒng)，比較零散，不能很好的發(fā)揮監(jiān)管作用。而且礦山都在山區(qū)分布，受客觀原因影響，以至于不能很好的落實有關政策法規(guī)，所以需要進一步提高政府監(jiān)督，構建與礦山具體實際相符合的環(huán)境保護有關法律法規(guī)。

3.5 對環(huán)境管理體制充分明確

各部門在恢復治理礦山生態(tài)環(huán)境過程當中應當彼此提高協(xié)作力，并對行使主體充分明確，不然就會對礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理執(zhí)行情況造成不良影響，更會影響細節(jié)控制，所以對礦山企業(yè)環(huán)境管理體制充分明確非常關鍵，特別是應當對有關部門職責權限予以明確，并作出合理分配。

3.6 開發(fā)利用資源同時，做好規(guī)劃和環(huán)境保護

開發(fā)利用礦產資源對于推動經濟社會發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義，而保護礦山生態(tài)環(huán)境也是為人類造福，嚴格層面進行分析，二者之間的矛盾可以調和。所以礦山企業(yè)在發(fā)展進程當中必須要充分重視長遠發(fā)展，首先要確保礦產資源的合理開發(fā)與利用，避免資源出現(xiàn)浪費，而且要在具體生產實際，將環(huán)境法律法規(guī)引入其中，如此才可實現(xiàn)資源生產鏈的良性循環(huán)，開采更多資源，避免成本的大量投入，也會減少環(huán)境破壞性。

3.7 嚴格審批，同時對礦業(yè)秩序合理整頓

多數(shù)行業(yè)由于看到礦業(yè)開發(fā)巨大的經濟潛力，在此方面投入大量的資金，對礦產資源過量開采，不僅引發(fā)嚴重的浪費問題，還加劇了礦業(yè)管理難度。尤其是某些企業(yè)規(guī)模較小，又缺乏先進的技術作為支撐，采用粗放式的開采方式，對礦山生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞，引發(fā)嚴重的環(huán)境污染問題，同時自身在恢復治理礦山生態(tài)環(huán)境過程中能力不足，無法有效推進此項工作?；谶@一問題，應當加強監(jiān)管，開發(fā)利用礦山生態(tài)環(huán)境的同時，做好相應保護工作，應當對礦業(yè)準入門檻適當提高，嚴格審批，控制和減少礦產資源開發(fā)過程當中小型礦山企業(yè)占比。

3.8 做好礦山生態(tài)環(huán)境修復工作

礦山地區(qū)出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境破壞問題非常復雜，不僅有土壤污染，同時還有水土流失，土地沉降等。所以在對礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理過程當中，需要結合礦區(qū)實際展開相應的調研工作，結合當前礦山生態(tài)環(huán)境具體情況，構建完善而又科學的恢復治理方案。如對土壤質量出現(xiàn)下降的區(qū)域實施培肥處理，將土壤當中的重金屬污染有效清除，此類污染問題的處理可運用生物物理方法來實現(xiàn)。再如治理水土流失，可對排水結構進一步優(yōu)化，加強生態(tài)防護林種植，無論實施哪樣生態(tài)修復治理工作，調研礦區(qū)生態(tài)信息數(shù)據(jù)非常關鍵，這是制定修復方案不可或缺的重要內容。另外還應當對每個階段生態(tài)修復細節(jié)內容有效細化，這樣才能保證治理成效。

4 結論

恢復治理遭受破壞的礦山生態(tài)環(huán)境，此項工作不僅復雜，而且具有長期性的特點，短期內無法實現(xiàn)，所以應當做到開發(fā)與保護并重，走綠色化發(fā)展道路，并采取切實有效的措施，逐步恢復遭受破壞的礦山生態(tài)環(huán)境，這才是礦業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的必然選擇。