王澤星

(甘肅新發(fā)展投資集團(tuán)有限公司(甘肅路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究院) 甘肅蘭州 730000)

1 引言

1.1 研究目的與意義

近年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式正在發(fā)生平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。共享經(jīng)濟(jì)不但有效，而且非常環(huán)保，受到越來越多人的追捧，因?yàn)檫@種經(jīng)濟(jì)模式能夠讓生產(chǎn)力得到大量解放，同時(shí)各類生產(chǎn)資料及資源能廣泛運(yùn)用。這種經(jīng)濟(jì)模式非常符合將來中國(guó)的發(fā)展理念，人民群眾可以使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)增強(qiáng)自身信息素養(yǎng)，培育信息搜索能力，讓外部信息不斷填充，或以信息為媒介獲利。共享經(jīng)濟(jì)其實(shí)質(zhì)是利用閑置不用的資源，將使用權(quán)和所有權(quán)剝離，在搭建平臺(tái)的基礎(chǔ)上促成人人交易。服務(wù)產(chǎn)業(yè)是帶有整合性質(zhì)的，而在服務(wù)產(chǎn)業(yè)中旅游業(yè)是近幾年興起，是受到關(guān)注的一個(gè)行業(yè)，也會(huì)受到共享經(jīng)濟(jì)的波及。中國(guó)國(guó)土面積廣博，鄉(xiāng)村資源富足，在人們生活幸福指數(shù)提高的同時(shí)，健康宜居的生存環(huán)境及田園生活越來越受到人們的追捧。在城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的當(dāng)下，農(nóng)村人口向外涌出，讓諸多鄉(xiāng)村資源不能得到充分利用，本文所提共享經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村旅游的結(jié)合策略會(huì)為這一問題找到答案。他們著力解決了旅游供給側(cè)問題，也增加了原住民的旅游收入，在共享發(fā)展觀的指導(dǎo)下，政府要大力協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，開發(fā)各種生態(tài)生活資源，最終實(shí)現(xiàn)共享、共建、共贏的目標(biāo)。

1.2 研究評(píng)述

本文對(duì)國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游相關(guān)研究成果的梳理中，可以得出以下規(guī)律：第一，近年來，鄉(xiāng)村旅游研究逐漸成為熱門，在發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)融合、社區(qū)參與等方面均有大量學(xué)術(shù)研究成果。第二，我國(guó)旅游扶貧實(shí)踐，跟隨旅游業(yè)不斷發(fā)展而逐步踐行，其積極作用備受關(guān)注。第三，在精準(zhǔn)扶貧、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全域旅游、雙創(chuàng)、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域中，關(guān)于共享發(fā)展理念的相關(guān)內(nèi)容較少。第四，以甘肅省省內(nèi)旅游為落腳點(diǎn)，對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的運(yùn)營(yíng)方向做出概述，并探討其產(chǎn)生的積極作用。第五，讓鄉(xiāng)村旅游和共享發(fā)展理念有效融合，在以共享發(fā)展理念為基本理念的條件下，探討鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有利條件及困難因素，得出鄉(xiāng)村旅游共享發(fā)展的有效路徑。但就研究結(jié)果來看，第四和第五點(diǎn)鮮少有人涉及。

1.3 研究方法

涉及的研究方法如下：第一，文獻(xiàn)分析法。通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查及查找檔案資料等途徑，獲取大量文獻(xiàn)資料，對(duì)資料進(jìn)行整合分析。第二，訪談法。對(duì)相關(guān)政府部門及旅游景點(diǎn)、示范區(qū)、旅游專家學(xué)者進(jìn)行訪談的方式，獲得相關(guān)建議。第三，系統(tǒng)分析法。結(jié)合管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、旅游學(xué)等學(xué)科的系統(tǒng)方法進(jìn)行研究，共同用來評(píng)價(jià)共享發(fā)展理念給甘肅省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來的積極意義。第四，將理論和實(shí)證相結(jié)合。在共享經(jīng)濟(jì)理念下，對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)現(xiàn)機(jī)理進(jìn)行分析，找出阻礙鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各個(gè)因素，積極探索共享經(jīng)濟(jì)下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展路徑，并給出相應(yīng)意見。

2 相關(guān)概念界定

2.1 鄉(xiāng)村旅游

對(duì)鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)概念在旅游學(xué)上還未成定論，很多機(jī)構(gòu)和學(xué)者將其定義為發(fā)生于鄉(xiāng)村的旅游活動(dòng)。要想搞清楚這一概念，就要明白旅游活動(dòng)的目的就是找尋與自己日常居住地體驗(yàn)有較大差異的地方，滿足求異求新的心理需要，所以鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)是讓身處城市中的游客體味鄉(xiāng)村性。但有些城市在開發(fā)中強(qiáng)調(diào)去鄉(xiāng)村化的舉措，這會(huì)大大降低對(duì)城市居民的吸引，還會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生破壞。因此，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的定義可以界定為，鄉(xiāng)村旅游的主要活動(dòng)發(fā)生于鄉(xiāng)村，利用鄉(xiāng)村面貌、鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村環(huán)境及村民生活場(chǎng)景等旅游資源進(jìn)行觀光、休閑、娛樂等旅游活動(dòng)的總稱。

2.2 共享發(fā)展理念

共享發(fā)展理念內(nèi)涵囊括五個(gè)方面：一是全面共享，由人民來共享各方面的改革成果，全面保障人民合法權(quán)益。二是全民共享，如字面意思，全民共享強(qiáng)調(diào)“全民”，所以它不是少數(shù)人的共享，也不是少數(shù)人的獲得，而是城鄉(xiāng)人人享有。三是共建共享，強(qiáng)調(diào)全民共同建設(shè)的過程，共同建設(shè)的成果也由全民共享，共建也等于共享。四是漸進(jìn)共享，強(qiáng)調(diào)共享的進(jìn)程是一個(gè)緩慢推進(jìn)的過程，不是一蹴而就的，讓發(fā)展不平衡的地區(qū)逐漸平衡，讓財(cái)富不富裕的地區(qū)逐漸富裕。五是均享不等于共享，根據(jù)個(gè)人消費(fèi)意愿、收入水平、消費(fèi)需求等方面，要讓其堅(jiān)持發(fā)展必須由人作主，讓人民群眾在這樣的共享發(fā)展理念下有更多的幸福感。

3 甘肅省鄉(xiāng)村旅游問題與策略

3.1 甘肅省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

(1)甘肅省鄉(xiāng)村旅游規(guī)模逆勢(shì)上揚(yáng)。根據(jù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，2020年甘肅省鄉(xiāng)村旅游游客接待量達(dá)8013萬人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入約為238億元，平均花費(fèi)297元/人次，較2019年增長(zhǎng)11%。2021年1—2月，甘肅省鄉(xiāng)村旅游接待游客量已超2000萬人次，較2019年同期增長(zhǎng)約6%。2021年第一季度甘肅省鄉(xiāng)村旅游游客規(guī)模預(yù)計(jì)將整體高于2019年同期水平。(2)甘肅省內(nèi)客源潛力大。省內(nèi)客源占比近九成，進(jìn)一步挖掘和釋放本省的客源潛力是關(guān)鍵。截至2020年底，甘肅省大部分市州人均GDP已超過3000美元，正處于旅游需求爆發(fā)性增長(zhǎng)階段，其中蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、酒泉和張掖已具備發(fā)展成熟度假游潛力。(3)鄉(xiāng)村夜游活力顯著提高。2020年甘肅省鄉(xiāng)村旅游過夜人次占比達(dá)64%，較2019年提高兩個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)介紹，甘肅依托當(dāng)?shù)靥厣幕瘍?yōu)勢(shì)，開啟沉浸式夜游新體驗(yàn)，大大延長(zhǎng)了游客體驗(yàn)時(shí)間，讓鄉(xiāng)村留得住美景又留得住人，“夜經(jīng)濟(jì)”成為新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施效果顯著。近年來，甘肅省在政策支持、投資建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，助力農(nóng)民增收致富。2018年以來，甘肅省統(tǒng)籌整合14.8億元優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，已建成310個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村，推出60條鄉(xiāng)村旅游精品線路，共計(jì)帶動(dòng)59.2萬貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。(5)供給端展現(xiàn)出較強(qiáng)的靈活性和韌性。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者問卷反饋，在新冠疫情重塑游客消費(fèi)偏好的當(dāng)下，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量成為業(yè)內(nèi)共識(shí)，休閑體驗(yàn)游、生態(tài)觀光游、康養(yǎng)游被廣泛看好。

3.2 甘肅省鄉(xiāng)村旅游共享發(fā)展中存在的問題

3.2.1 共享經(jīng)濟(jì)智慧化建設(shè)不足

現(xiàn)在各個(gè)案例區(qū)域的旅游智慧化建設(shè)發(fā)展比較緩慢，總體水平較低，信息孤島存在于項(xiàng)目參與主體之間，使其無法形成良好的信息溝通。甘肅省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃的數(shù)據(jù)支持不足，在發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上困難重重，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門不能及時(shí)根據(jù)游客需求變化進(jìn)行調(diào)整，游客也不能有更好的旅游體驗(yàn)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展產(chǎn)生較大阻礙作用。

3.2.2 共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)制整體滯后

目前，甘肅省鄉(xiāng)村旅游共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)制上有較大漏洞，存在立法不完善、監(jiān)督制度不健全等問題。在加強(qiáng)立法工作及監(jiān)管能力上，政府提高自我能力必須提上日程。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)會(huì)給用戶帶來便利，但也會(huì)提高客戶交易方面的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，存在一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。對(duì)此，應(yīng)該對(duì)此領(lǐng)域法律法規(guī)進(jìn)一步完善，從而保證消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)主體各方利益，這也是現(xiàn)下鄉(xiāng)村旅游共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須做到的幾個(gè)方面。同時(shí)，共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制整體處于滯后狀態(tài)，用戶在相關(guān)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行交易，不論是交易前、交易中還是交易后，都存在監(jiān)管缺失的現(xiàn)象，這會(huì)讓行業(yè)規(guī)范不明晰，這樣的監(jiān)督缺失會(huì)造成一系列問題的出現(xiàn)。

3.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施不完善，服務(wù)意識(shí)不高

在近幾年甘肅省政府資源投入中可以看到，水谷河流治理、住宅區(qū)域環(huán)境改善、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施交通基礎(chǔ)建設(shè)、路網(wǎng)布局優(yōu)化，特別是“四好農(nóng)村路”建設(shè)等。然而，甘肅省的醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)、交通服務(wù)的“最后一公里”、排水排污等方面仍需整治和加強(qiáng)，在鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題必將成為甘肅省鄉(xiāng)村旅游共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。另外，以甘肅省當(dāng)?shù)刈匀惶厣珵橹鞯母拭C省鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)了服務(wù)人員為剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)象，對(duì)這些服務(wù)人員進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)后發(fā)現(xiàn)，他們的服務(wù)意識(shí)普遍不強(qiáng)，專業(yè)化服務(wù)能力有待提高。

3.2.4 社會(huì)信用系統(tǒng)安全性有待提高

在人們消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為不斷變化時(shí)，消費(fèi)需求多元化是趨勢(shì)之一，但就甘肅省具體情況來說，其社會(huì)信用體系還不健全，社會(huì)公眾對(duì)信用的認(rèn)知水平不足，在共享交易平臺(tái)上，它的數(shù)據(jù)收集和種類都呈現(xiàn)不斷上漲的態(tài)勢(shì)。以交易運(yùn)輸過程、風(fēng)險(xiǎn)控制過程、交易存儲(chǔ)安全過程等為主的安全需求及云計(jì)算信用控制系統(tǒng)的搭建水平還有待提升。因?yàn)榧夹g(shù)保護(hù)能力不足，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)安全及數(shù)據(jù)隱私保護(hù)不到位，有些運(yùn)營(yíng)商對(duì)客戶信息、公共部門及其他主體信息不夠重視而存在安全隱患，進(jìn)而阻礙了共享經(jīng)濟(jì)模式的快速推廣。

3.3 甘肅省鄉(xiāng)村旅游共享發(fā)展路徑優(yōu)化

3.3.1 加大對(duì)智慧型鄉(xiāng)村旅游建設(shè)力度

對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展趨向來說，區(qū)域信息化發(fā)展水平是衡量是否智慧化的標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建智慧型鄉(xiāng)村信息服務(wù)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)對(duì)游客區(qū)域分布行為及消費(fèi)情況進(jìn)行分析，精準(zhǔn)引流來緩解景區(qū)的擁堵及交通樞紐客流量增大的情況。與此同時(shí)，在對(duì)數(shù)據(jù)資源使用過程中，需要對(duì)甘肅省鄉(xiāng)村旅游具體地點(diǎn)、產(chǎn)品、線路及特色產(chǎn)業(yè)提供相應(yīng)支撐，有關(guān)政府部門應(yīng)結(jié)合具體數(shù)據(jù)報(bào)告進(jìn)行實(shí)時(shí)變動(dòng)調(diào)整，旅游企業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，讓游客有更精準(zhǔn)的服務(wù)產(chǎn)品。

3.3.2 不斷健全監(jiān)管體系

政府部門對(duì)共享經(jīng)濟(jì)價(jià)值特征進(jìn)行考量的同時(shí)，也在促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要摒棄傳統(tǒng)觀念模式，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式和相關(guān)舉措。第一，立法要規(guī)范完整，大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)交易的安全性、保密性，讓相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施更加健全。在電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易、安全信息保護(hù)等方面都要有全面的立法保障，加強(qiáng)執(zhí)法工作，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)安全管理，給鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)法治氛圍；第二，相關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制要盡快確立起來，長(zhǎng)期有效的信息監(jiān)管系統(tǒng)是必要且急切的，事前、事中、事后三個(gè)階段的監(jiān)管能有效應(yīng)對(duì)旅游消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)交易不安全問題，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和法律法規(guī)制定的監(jiān)督體系盡早制定。

3.3.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重中之重，甘肅省各地方政府要大力推動(dòng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)，讓市場(chǎng)化運(yùn)作體系在其中運(yùn)轉(zhuǎn)，讓市場(chǎng)發(fā)揮更大效力。在此過程中，政府的角色應(yīng)是引導(dǎo)者，從政策方面對(duì)甘肅省鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃進(jìn)行協(xié)助，給市場(chǎng)發(fā)揮作用的契機(jī)，讓甘肅省鄉(xiāng)村旅游有更好的條件支撐。同時(shí)，積極培訓(xùn)當(dāng)?shù)胤?wù)者，提升綜合性素質(zhì)水平，為提升游客的旅游體驗(yàn)，增強(qiáng)旅游意愿發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

3.3.4 建設(shè)安全的網(wǎng)絡(luò)和信用系統(tǒng)

加大對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的研發(fā)，提高更深一層的核心技術(shù)能力，對(duì)個(gè)人隱私安全板塊進(jìn)行認(rèn)可鑒定，建立監(jiān)督制約機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控。保障共享平臺(tái)各個(gè)主體的合法權(quán)益，也要提高游客自身的安全意識(shí)，可以拍攝相關(guān)安全教育宣傳廣告，讓公民有相關(guān)的防范意識(shí)，政府可搭建相關(guān)的交易平臺(tái)，在該平臺(tái)上保護(hù)交易者、利益方的合法權(quán)益，最終促使旅游業(yè)不斷向前發(fā)展。

4 結(jié)語

我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)從整體來看，起步較晚，但在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展，正逐步實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型。筆者在本文的寫作過程中，一是總結(jié)出甘肅省鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀。二是根據(jù)甘肅省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問題提出了一系列意見。但由于本人能力有限，該文存在諸多不足之處，比如分析不夠詳細(xì)，大體從宏觀層面對(duì)甘肅省鄉(xiāng)村旅游共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)問題進(jìn)行匯總，但仍有諸多問題需要更細(xì)致地思考，包括甘肅省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具體模式搭建、傳統(tǒng)特色資源保護(hù)、民族習(xí)俗的發(fā)揚(yáng)等，都需要在后續(xù)的研究中給出相應(yīng)的解決辦法。