區(qū)塊鏈在大慶市高新技術產業(yè)應用的必要性分析

劉浩莉，張婷，楊輝

（1.黑龍江八一農墾大學經濟管理學院，大慶 163319；2.黑龍江八一農墾大學學術理論研究部）

隨著全球數字化產業(yè)的發(fā)展，“國發(fā)〔2020〕7號文”針對我國高新技術產業(yè)的發(fā)展提出了兩大目標：到2025年和2035年，我國將建成各類有全球影響力的創(chuàng)新型高科技園區(qū)，同時主要產業(yè)也進入到全球價值鏈中高端，從而實現園區(qū)治理體系和治理能力的現代化，這意味著我國高新技術產業(yè)的改革正式拉開帷幕，并擁有了全新的定位。基于以上背景，通過對近幾年的數據進行分析，指出了大慶市高新技術產業(yè)在目前的發(fā)展中所存在的一些問題，利用SWOT分析法進行分析區(qū)塊鏈技術在大慶市高新技術產業(yè)應用的優(yōu)勢，劣勢，機遇與威脅，提出相應的保障措施，從而為大慶市高新技術產業(yè)的更進一步發(fā)展提供有價值的借鑒和參考。

1 大慶市高新技術產業(yè)發(fā)展現狀

1.1 總體發(fā)展趨勢良好

“十三五”期間，大慶市高新技術企業(yè)數量從134家增至332家，增長近1.5倍；截至2021年底，大慶市高新技術企業(yè)的總數達到了405家，同比增長21.9%，在黑龍江省位居前列[1]。其所屬領域也緊密結合本市相關主導產業(yè)以及數字經濟、生物經濟等新興業(yè)態(tài)，因此本地區(qū)的高新技術企業(yè)具有一定的區(qū)域產業(yè)特點。同時，大慶市為了致力于推動高新技術企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，采取了一系列措施并實現了可觀的成效，通過查閱相關資料發(fā)現，大慶市高新技術企業(yè)中，從事科研的職工截至2020年底已近4 000人，較2019年提升了23.2%，同時科技經費方面的投入為6.89億元，同比增長18%。

1.2 科技創(chuàng)新體系不斷完善

大慶市一直堅持把創(chuàng)新驅動放在首位，并且積極引建周邊高?？蒲性核?，同時建成了省級以上的科研機構80個，高新技術企業(yè)的數量也達到了193家，各級各類人才的數量有6萬，該地區(qū)高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)也獲批了國家創(chuàng)新型科技園區(qū)以及國家科技支撐型“雙創(chuàng)”升級園區(qū)科技創(chuàng)新體系，為高新技術企業(yè)科技成果的加速轉化提供了強有力的支撐。

1.3 科技部門優(yōu)惠政策的扶持力度大

為了激發(fā)相關企業(yè)積極主動進行申報高新技術企業(yè)的認定，推動高新區(qū)高新技術產業(yè)的進一步發(fā)展，大慶市科技部門大力宣傳和正向引導相應減稅降費政策，尤其是黑龍江省新出臺的《關于加快提升科技創(chuàng)新能力支撐引領高質量發(fā)展的實施意見》，利用“對首次通過認定的高新技術產業(yè)，規(guī)模以上獎勵50萬元，規(guī)模以下獎勵30萬元，對復審通過認定的高新技術產業(yè)獎勵標準減半”這一政策，研究出臺大慶市高新技術產業(yè)的培育以及招商引資的激勵措施，調動企業(yè)的申報積極性[2]。同時，科技部門也大力支持高新技術企業(yè)申報各類省級的科技專項，為加快推進核心技術的突破提供有力支撐。

2 大慶市高新技術產業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 規(guī)模小且擴張難度大

企業(yè)中從業(yè)人員的數量是能直觀地反映企業(yè)規(guī)模大小的一項重要指標，表1將近五年部分城市部分高新區(qū)年末從業(yè)人員數量進行對比分析，并得出以下結論。

表1 2017~2021年部分城市部分高新區(qū)高新技術產業(yè)年末從業(yè)人員數量（個）Table 1 Number of employees in high-tech industries in some high-tech zones in some cities from 2017 to 2021(individual)

大慶市2017年到2021年間高新技術產業(yè)年末從業(yè)人員數量與鄰近幾個省份的省會城市高新技術產業(yè)年末從業(yè)人員數量相比差距較大。同時，對比一些發(fā)達城市高新技術產業(yè)的該項指標可以看到，近三年大慶市高新技術產業(yè)年末從業(yè)人員數量僅僅只有發(fā)達城市該項指標的十分之一左右，這反映出了大慶市高新技術產業(yè)的規(guī)模小；另外，這五年間大慶市高新技術產業(yè)年末從業(yè)人員數量雖然小幅波動，但總體呈現出減少的趨勢，這主要是由于在“雙碳”目標約束下，高新技術產業(yè)在發(fā)展的過程中對于一些電力資源的消耗相對較高，供應鏈上部分環(huán)節(jié)所發(fā)生的較大變化會帶來連鎖反應，這一系列的反應會導致部分領域的高新技術企業(yè)擴張難度加大。

2.2 競爭力不足

一個地區(qū)高新技術企業(yè)的數量往往會對其高新技術產業(yè)的行業(yè)競爭力產生一定的影響，據此，表2選取了大慶鄰近城市以及一些發(fā)達城市，在高新區(qū)高新技術企業(yè)數量方面與大慶市進行對比分析。

表2 2018~2021年部分城市部分高新區(qū)高新技術企業(yè)數（個）Table 2 Number of high-tech enterprises in some high-tech zones in some cities from 2018 to 2021（piece）

由表2的數據分析可知，從2017年到2021年這五年間，大慶市高新區(qū)高新技術企業(yè)的數量雖然在逐年增加，但是和鄰近幾個省份的省會城市所擁有的高新技術企業(yè)數量之間進行對比，仍然存在一些差距，這在一定程度上說明了大慶市高新區(qū)高新技術企業(yè)數量較少，產業(yè)發(fā)展規(guī)模較??；同時，對比一些發(fā)達城市所擁有的高新技術企業(yè)的數量，可以看到，就深圳來說，近四年每年擁有的高新技術企業(yè)數量遠遠超過大慶市所擁有高新技術產業(yè)數量的20倍。這充分的說明了大慶市高新技術產業(yè)的發(fā)展是缺乏一定行業(yè)競爭力的，其實力與國內發(fā)達城市之間是存在著很大差距的。

2.3 高端技術人才流失嚴重

相關技術人才是地區(qū)產業(yè)發(fā)展的關鍵，在表3中將近五年來大慶市的專業(yè)技術人才變動情況與其他城市的相關情況進行對比，能夠比較客觀貼切的反映出大慶市專業(yè)技術人才發(fā)展現狀。

如今，設計已無處不在。設計已不僅僅局限于工業(yè)產品設計，而是與相關產業(yè)融合發(fā)展。設計的基因已被植入人居環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、旅游、體育、文化等諸多產業(yè)之中，設計讓中國企業(yè)、中國品牌在發(fā)展的道路上策馬揚鞭。

由表3分析可得，大慶市近五年高新區(qū)企業(yè)研發(fā)人員數量的變化是小幅波動的，但整體是呈下降趨勢，并且在2020年其研發(fā)人員數量尤其稀缺；總體來看，與部分周邊城市及發(fā)達城市相比，其研發(fā)人員數量短缺的這一不足很明顯的凸顯出來了，這表明在大慶市近年的產業(yè)發(fā)展過程中，專業(yè)技術人才這方面是存在著很大的缺口，同時，又由于受到各種客觀因素的影響，相關產業(yè)高端技術人才的流失也成為一種很普遍的現象。

表3 2017~2021年部分城市高新區(qū)研發(fā)人員人數（個）Table 3 Number of R & D personnel in high-tech zones in some cities from 2017 to 2021（individual）

3 大慶市高新技術產業(yè)應用區(qū)塊鏈技術的必要性分析

3.1 區(qū)塊鏈的相關概念

3.1.1 區(qū)塊鏈的含義

區(qū)塊鏈是一種數據結構，是由一串使用密碼學方法形成的數據塊，新增添的數據塊總是能鏈接到上一個區(qū)塊，即整條區(qū)塊鏈的尾部。以數據角度分析，區(qū)塊鏈是一種幾乎不可能被更改的分布式數據庫。其“分布式”同時表現在兩個方面：一是數據的分布式記錄，二是數據的分布式存儲。數據區(qū)塊按照時間先后順序相連接，形成鏈狀的結構，與此同時依據密碼學的基礎形成對數據真實性和安全性的保障，防止其被篡改[3]。

3.1.2區(qū)塊鏈的特征

（1）去中心化、分布式。去中心化為區(qū)塊鏈技術的核心，是區(qū)塊鏈系統的根本特征，其重要性是不可替代的，多數部分的數據庫管理模式全是由中心記錄、中心儲存的，其優(yōu)勢在于可以為區(qū)塊鏈提供容錯性、防合謀性和抗攻擊力。分布式特征是指信息發(fā)布與傳輸、記賬和存儲的分布式。分布式數據庫是所有節(jié)點統一對全體數據的完整和邏輯統一進行保障[3，7-8]。

（2）透明化。該特征指全體區(qū)塊鏈運行機制都是公開的，所有記錄信息在多個節(jié)點都是擁有備份的，更改信息時必須經過多個節(jié)點共同同意。所以所有數據間的交換都是透明公開且可信任的[3，9-10]。

（3）可追溯，不可篡改。分布式系統共識算法致使只有“合法”且經同意的區(qū)塊可被記錄。并且加入區(qū)塊鏈的各筆信息均綁定交易者信息。被記錄的區(qū)塊均具備不可刪除和不可篡改的特征[3，11]。

3.2 應用區(qū)塊鏈技術的必要性分析

3.2.1 區(qū)塊鏈技術助力高新技術產業(yè)規(guī)模的擴張

區(qū)塊鏈技術能夠從根本上解決人與人，企業(yè)與企業(yè)之間的交易信任問題。它的信息可溯源，密碼學的加密性，極其高的篡改成本，以至于沒有人愿意花費高昂代價篡改。這些技術上的保證，都為高新技術產業(yè)規(guī)模的擴大提供了有力的技術支撐。同時區(qū)塊鏈的聯盟一定是深度綁定關系，因為它的鏈上賬本關系是透明公開的，這就意味了在聯盟內的企業(yè)一定是業(yè)務、流程、管理、支付、交易、監(jiān)管等深度綁定。這樣做一定會使聯盟內的企業(yè)越來越強大，降低企業(yè)擴張難度。而且，因為區(qū)塊鏈的點對點支付特性，支付信息的可溯源，透明，沒有第三方中心化平臺介入。所以，企業(yè)內部管理的流通性一定是大大增強的，效率也能夠有很大提升。區(qū)塊鏈技術提供的這一系列有利因素都能對大慶市高新技術產業(yè)規(guī)模的擴張起到強有力的推動作用。

高新技術產業(yè)是發(fā)展的主力軍和先行軍，大力發(fā)展高新技術產業(yè)已成為產業(yè)轉型發(fā)展的新常態(tài)。大慶市高新技術產業(yè)的發(fā)展一直存在核心競爭力不足這一問題，這也是影響大慶市產業(yè)發(fā)展受阻，產業(yè)轉型升級困難的重要難題。而隨著區(qū)塊鏈賦能實體經濟的效果逐步顯現，區(qū)塊鏈技術的應用已經成為產業(yè)轉型升級的一個重要切入點。但就技術本身而言，在大慶市高新技術產業(yè)的發(fā)展中它是難以單獨發(fā)揮價值的，需要將其他信息技術與其深度融合，形成“區(qū)塊鏈+”的發(fā)展模式。從產業(yè)角度而言，將區(qū)塊鏈與當地的高新技術產業(yè)充分結合，通過技術手段利用“區(qū)塊鏈+高新技術產業(yè)”來加強高新技術產業(yè)高質量發(fā)展，一方面能夠提升大慶市高新技術產業(yè)發(fā)展的核心競爭力，另一方面有利于實現大慶市經濟轉型，促進產業(yè)結構的調整與升級，實現經濟可持續(xù)發(fā)展。

3.2.3 區(qū)塊鏈技術的引進緩解高端技術人才流失的現狀

隨著區(qū)塊鏈技術被不斷的推廣和應用，國內開始形成區(qū)塊鏈產業(yè)聚集區(qū)，人才、資金等要素資源也迅速匯集，對于周邊地區(qū)的輻射帶動作用也進一步增強。大慶市由于地理位置偏離經濟發(fā)展中心，各類資源較為匱乏，對于高端技術人才沒有足夠的吸引力，人才流失現象較為嚴重，而隨著區(qū)塊鏈技術的引進，政府將會加大在區(qū)塊鏈上的財政投入，并出臺相關優(yōu)惠政策，大量的高新技術產業(yè)則會抓住發(fā)展機遇，不斷集聚，同時人才的集聚效應也開始顯現，大批高素質技術型人才和應用型人才開始向大慶市內高質量的產業(yè)園和優(yōu)秀的企業(yè)聚集[4，12]，這就為大慶市聚集了一批高端技術人才，有效緩解人才流失嚴重這一問題。

4 區(qū)塊鏈技術在大慶市高新技術產業(yè)應用的SWOT分析

4.1 優(yōu)勢分析

（1）硬件基礎設施條件完善。目前大概有近千家數字企業(yè)單位坐落在大慶市，已經建成的4G基站的數量達到3300余個、5G基站4719個，而相應的移動用戶的總數量也已經超過了376萬。打造華為政務云和油田數據云，逐步讓大慶市的高新技術產業(yè)在石油石化、自動控制等方面形成比較優(yōu)勢，帶動當地大數據、物聯網、人工智能等戰(zhàn)略新興產業(yè)集聚發(fā)展[5，13-16]。全市已經建成的“互聯網+農業(yè)”高標準示范基地有72個，打造形成了新型的全鏈條數字經濟孵化體系，這些硬件基礎設施條件為區(qū)塊鏈技術的應用提供了物質基礎。

（2）政府各項政策的大力支持。2022年2月份政府部門聯合印發(fā)《〈推動“數字龍江”建設加快數字經濟高質量發(fā)展若干政策措施〉實施細則》中明確了由省財政廳統籌安排獎補資金，用于支持制造業(yè)數字化轉型、中小企業(yè)數字化賦能、其他重點行業(yè)和領域數字化發(fā)展、引進培育數字產業(yè)企業(yè)、支持工業(yè)互聯網平臺。近年來，為了響應《實施細則》的號召，大慶市政府部門致力于推動數字經濟與實體經濟發(fā)展的深度融合，以數字賦能引領全產業(yè)鏈協同轉型，為數字經濟建設提供持續(xù)動力[5，17]。這一系列決策的部署都為區(qū)塊鏈技術在大慶市高新技術產業(yè)的應用提供了支持。

4.2 劣勢分析

（1）科技人才分布結構不夠合理，區(qū)塊鏈技術領域高端科技人才較為匱乏。相對于發(fā)展的比較好的一線大城市，大慶市現階段對高端科技人才的吸引力度還是不夠的，并且周邊高校院所能夠提供的人才資源是遠遠無法支持和引領高新技術產業(yè)的更進一步發(fā)展。同時，對于區(qū)塊鏈技術這一新型基礎設施建設領域，更是缺少具有成熟經驗和優(yōu)質技術水平的高端科技人才。

（2）高新技術產業(yè)發(fā)展的市場不夠完善，且沒有應用區(qū)塊鏈技術的先例。由于市場發(fā)展得不夠成熟，同時缺乏有價值的數據作參考，對于大慶市高新技術產業(yè)來說，要實現產業(yè)一體化發(fā)展還是有一定難度的，因此需要更加重視對市場的培育，需要政府采取相關的財政政策和其他有效措施來進行不斷完善。由于大慶市的相關產業(yè)沒有應用區(qū)塊鏈技術的先例，使得產業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展的過程中沒有類似的可以借鑒參考的例子，在相關技術領域的探索上會遇到不容易攻克的難題，加大區(qū)塊鏈技術的應用難度。

（3）國內區(qū)塊鏈技術的發(fā)展仍處在初步未成熟階段。國內區(qū)塊鏈技術的發(fā)展看似繁榮，實際虛空。在2020年，有關部門發(fā)布了與區(qū)塊鏈技術相關的一系列政策，并且“區(qū)塊鏈+”的需求也很大，各省市及政府部門也都公開發(fā)布各類招標信息，但實際上很少有區(qū)塊鏈企業(yè)投標，整體來說國內區(qū)塊鏈技術的發(fā)展仍處于初步階段，缺乏能大規(guī)模運用區(qū)塊鏈的核心技術。

4.3 機遇分析

（1）區(qū)塊鏈產業(yè)的推廣度不斷擴大，發(fā)展前景廣闊。從全球視角來看區(qū)塊鏈行業(yè)，一些發(fā)達國家已經進行了區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展的相關推進，并且設計了國家區(qū)塊鏈戰(zhàn)略和路線圖，以此來促進區(qū)塊鏈產業(yè)的發(fā)展。區(qū)塊鏈技術也覆蓋了全球經濟與社會發(fā)展的各個方面，并且對各個方面都起到了一定的積極推動作用。這一系列的表現充分地說明了區(qū)塊鏈技術在未來社會中快速發(fā)展和被廣泛應用是必然趨勢。

（2）國內外可借鑒的成功經驗。在這樣一個數字化產業(yè)迅速發(fā)展的時代，區(qū)塊鏈技術以其所獨有的特性被人們所接受和認可，并逐漸廣泛應用于生產生活的各個領域中，通過對相關資料的查閱和分析，并且結合相應的實地考察，不難發(fā)現近年來國內外不同行業(yè)和領域應用區(qū)塊鏈技術的成功實例越來越多，除了相關產業(yè)，更多的還有醫(yī)療，教育等領域，這些成功的先例都很好的為區(qū)塊鏈技術在大慶市高新技術產業(yè)發(fā)展中的應用提供有價值的經驗借鑒。

4.4 威脅分析

（1）全球范圍內的新興技術產業(yè)間的競爭。隨著世界經濟全球化趨勢的不斷發(fā)展，全球范圍內市場需求的變化，使得各地區(qū)對于人才技術等資源的爭奪愈發(fā)激烈，為了能在未來發(fā)展中贏得優(yōu)勢競爭地位，主要國家開始調整相關發(fā)展戰(zhàn)略，加大對一些新興產業(yè)的投入力度，制定優(yōu)惠政策吸引高端人才，全球范圍內的創(chuàng)新型競爭空前強烈，而大慶自然也避免不了這種全球范圍內科技資源爭奪的壓力。

（2）國內不同區(qū)域之間的競爭。由于受到新冠疫情的影響，全球范圍內經濟的發(fā)展在一定程度上受到了很大的阻礙，為了能繼續(xù)獲得長足的發(fā)展和競爭地位，國內各個經濟區(qū)域對于相關的科技人才等資源的爭奪在不斷增強。一些發(fā)達地區(qū)紛紛采取優(yōu)厚的政策待遇以及寬松的發(fā)展環(huán)境來吸引各種科技人才資源以達到增強本地區(qū)經濟實力的目的，在競爭中處于劣勢地位的大慶自然會面臨很大壓力。

（3）區(qū)塊鏈技術安全問題凸顯，技術與監(jiān)管存在沖突。一方面是數據安全問題，區(qū)塊鏈上所存在的數據具有公開透明的特點，但由于大數據技術是在不斷進步和發(fā)展的，通過對數據的不斷整合分析仍然可以發(fā)現賬戶與交易之間所存在的關聯性，這就使得用戶的隱私很容易被泄露；另一方面是使用安全問題，區(qū)塊鏈上以私鑰安全為前提的信息不具有可篡改性，而這種私鑰存在著被竊取的安全隱患，所以一旦丟失就無法找回。

5 區(qū)塊鏈技術應用的保障措施

5.1 大力發(fā)展關鍵核心技術

以區(qū)塊鏈技術為著力點，明確高新技術產業(yè)領域的主攻方向，尋求突破區(qū)塊鏈的核心技術領域。我國一直把區(qū)塊鏈技術的研發(fā)與創(chuàng)新放在重點位置，這對于大慶市高新技術產業(yè)的轉型升級來說是一項有利因素，為此應該充分利用我國對該領域的重視，推進大慶市高新技術產業(yè)的協同攻關。與傳統的發(fā)展觀念相比，在數字經濟時代，掌握核心技術才是推動高新技術產業(yè)發(fā)展的重點。只有掌握核心技術才能為高效攻破核心技術難題提供有力支撐和保障。

5.2 不斷推進產學研合作機制

對于區(qū)塊鏈技術的應用與發(fā)展來說，人才是一個極為重要的決定性因素。當前大慶市專攻區(qū)塊鏈領域的精英稀少，應建立健全人才培養(yǎng)體系，同時也應完善人才的留用機制，結合大慶市人才培養(yǎng)現狀，進一步推進產學研合作機制。同時，也要抓住與海外優(yōu)質項目合作的機會，不斷學習借鑒并進行自我完善，構建更加合理的人才教育培養(yǎng)和引進體系。

5.3 強化區(qū)塊鏈技術發(fā)展的監(jiān)管政策

政府在區(qū)塊鏈技術應用與發(fā)展的過程中，必須發(fā)揮強有力的推進作用，對區(qū)塊鏈技術發(fā)展的監(jiān)管政策進行強化。建立適用于區(qū)塊鏈技術規(guī)范化發(fā)展的安全保障機制，對區(qū)塊鏈技術應用的安全責任進一步落實，同時不斷完善區(qū)塊鏈技術領域的法律法規(guī)，將區(qū)塊鏈技術的發(fā)展納入到“依法治網”體系之中[18-20]。

6 結論

通過對大慶市高新技術產業(yè)2017年到2021年的有關數據進行分析，可以發(fā)現大慶市高新技術產業(yè)雖然整體發(fā)展趨勢良好，但仍然面臨著規(guī)模小且擴張難度大，競爭力不足，高端技術人才流失嚴重等問題。根據SWOT分析法的分析可知，大慶市高新技術產業(yè)應用區(qū)塊鏈技術具有一定的必要性：首先可以助力高新技術產業(yè)規(guī)模的擴張，其次能夠推動大慶市高新技術產業(yè)轉型升級的更進一步突破，增強產業(yè)核心競爭力；最后“區(qū)塊鏈+”被不斷推廣，有關部門在區(qū)塊鏈上的不斷投入使得人才集聚效應不斷顯現，吸引各類高素質人才的聚集，緩解高端技術人才流失嚴重這一現象[21-24]。但是由于大慶市的各類產業(yè)都沒有應用區(qū)塊鏈技術的先例，在實施的過程中肯定會存在一些問題，這就要求大慶市高新技術產業(yè)對區(qū)塊鏈技術的應用一方面需要充分地考慮到大慶當前產業(yè)發(fā)展的實際現狀，另一方面要堅持實事求是的原則，運用合理舉措，力爭在大慶市產業(yè)轉型升級過程中推動高新技術產業(yè)高質量發(fā)展，并為大慶市產業(yè)更好更快的轉型升級提供有力的推動作用，從而帶動大慶市經濟整體發(fā)展和區(qū)域綜合能力的整體提升。