措施類主觀題的答題技巧與方法
——以2021 年高考真題為例

安徽 朱讀君

（作者單位：安徽省岳西縣湯池中學(xué)）

縱觀近幾年高考思想政治學(xué)科的主觀題有以下幾大類：原因類、反映類、體現(xiàn)類、評析類、意義類、說明類和措施類。其中，措施類主觀題是比較常見且具有一定難度的試題，是近幾年高考中的?？碱}型，在高考試卷中占有較高的分值。下面筆者結(jié)合自己十幾年高中畢業(yè)班的教學(xué)經(jīng)驗和對近五年高考真題的研究，淺談對措施類主觀題的認(rèn)識以及該題型的答題技巧與方法。

一、措施類主觀題的常見形式

1.運用所學(xué)知識回答如何做好某件事

這種形式的試題不限主體，如2021 年高考全國甲卷第38 題，其完整設(shè)問為：聯(lián)系材料并運用經(jīng)濟(jì)生活知識，說明如何“著力讓老百姓能消費、愿消費”；再比如2021 年高考河北思想政治學(xué)科試卷的第18 題，其完整設(shè)問為：結(jié)合材料，運用聯(lián)系客觀性的知識，闡明在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中如何正確認(rèn)識和處理人與自然的關(guān)系。

2.運用所學(xué)知識為做好某件事提出合理措施或建議

這種形式的試題也不限主體，如2021 年北京市高考思想政治學(xué)科試卷第19 題，其完整設(shè)問為：1990 年至今，中國的全球價值鏈參與類型從初級制造業(yè)攀升至先進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)。從以上四方面因素中任選兩個，談?wù)勀男┯嗅槍π缘恼叽胧┯兄谖覈谌敫冗M(jìn)的全球價值鏈。

3.特定主體為解決某問題或做好某件事采取何種措施

與前兩種形式的試題不同，這種形式的試題限制行為主體，像這種明確行為主體的措施類主觀題較多，如2021 年高考湖南思想政治學(xué)科試卷第19 題，其完整設(shè)問為：結(jié)合材料，運用社會歷史發(fā)展的總趨勢知識，說明中國共產(chǎn)黨在百年歷史中是如何順勢而為，推動中國社會進(jìn)步發(fā)展的；再比如2021 年天津市高考思想政治學(xué)科試卷第17 題第（2）問，其完整設(shè)問為：（2）運用《經(jīng)濟(jì)生活》知識，從“價格便宜”和“表達(dá)愛國情懷”兩個角度，說明企業(yè)應(yīng)如何更好地滿足消費者需要；還有2021 年北京市高考思想政治學(xué)科試卷第17 題，其完整設(shè)問為：結(jié)合材料，運用《政治生活》知識，說明政府如何運用法治思維推進(jìn)數(shù)據(jù)治理。

二、措施類主觀題的答題技巧與方法

明確了措施類主觀題的常見形式，我們就可以有針對性地采取相應(yīng)措施進(jìn)行解答，一般情況下，可以從以下三步來解答。

第一步：審設(shè)問。解答主觀題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是審設(shè)問，措施類主觀題也不例外。通過審設(shè)問，必須明確幾點，首先，明確措施類主觀題有無行為主體的限制，根據(jù)上述對措施類主觀題常見形式的分析可知，就行為主體而言，試題無非分為兩種：一種是限定行為主體，另一種是不限定行為主體。其次，如果有行為主體的限定，就必須明確行為主體是誰，有幾個行為主體，從哪幾個角度來組織答案。如《經(jīng)濟(jì)生活》中常見的行為主體有：個人（包括勞動者、消費者等）、企業(yè)、國家等；《政治生活》中常見的行為主體有：公民、政府、中國共產(chǎn)黨、民主黨派、人民代表大會、人大代表、政協(xié)委員、國際組織等。如果沒有行為主體的限定，也必須明確試題不限定行為主體，并不是說明行為主體是沒有范圍的、任意的，就可以隨意作答。

第二步，審材料。一般情況下，措施類主觀題的材料有兩種：一種是先展示某事、某地存在一系列問題，然后問如何解決（如措施、對策、建議、辦法等）；一種是展示某地、某人、某事成功的案例，問取得成功的經(jīng)驗或因素以及給我們什么啟示等。因此，學(xué)生在審材料時就要明確材料類型，答題時“對癥下藥”。

第三步，聯(lián)系所學(xué)知識，組織答案。審清設(shè)問和材料后，就可以有針對性地組織書面答案了，一般有四個思路可借鑒：一是聯(lián)系教材組織答案。在解答措施類主觀題時首先要做的便是結(jié)合教材，看看教材中有沒有給我們提供解決這一問題的具體措施和方法，如果有就直接引用。二是聯(lián)系材料組織答案。在答題過程中要看看材料為解答這個問題提供了哪些有用的信息，如材料中有沒有反映出什么問題，若有，就“對癥下藥”提出措施；再如材料中有沒有成功的做法，若有，也可借鑒，提出措施。三是落實行為主體組織答案。在答題過程中可考慮不同的主體在解決某一問題過程中負(fù)有怎樣的責(zé)任，該做出怎樣的努力。四是聯(lián)系當(dāng)前時政熱點與黨和國家重大政策組織答案。思想政治學(xué)科與其他學(xué)科最大的不同之處就在于其與時政熱點聯(lián)系非常緊密，思想政治學(xué)科高考試題一般以某一時政熱點為切入點進(jìn)行考查。因此，在解答措施類主觀題時，如果材料和教材中都難以找到解決問題的措施，我們就可聯(lián)系當(dāng)前黨和國家面對材料中所涉及的問題而制定的一些重大政策中找答案。

下面，筆者結(jié)合2021 年全國甲卷高考思想政治學(xué)科試題和2021 年湖南省高考思想政治學(xué)科試題來分析措施類主觀題的答題技巧與方法。

【例1】（2021·全國甲卷·38）閱讀材料，完成下列要求。（14 分）

2020 年，盡管受新冠肺炎疫情沖擊，我國GDP仍邁上百萬億元新臺階，其中，最終消費支出占GDP 的比重達(dá)到54.3%，消費仍是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行的壓艙石。但在拉動經(jīng)濟(jì)增長的消費、投資、出口“三駕馬車”中，消費恢復(fù)相對緩慢，全年社會消費品零售總額同比下降3.9%，對經(jīng)濟(jì)增長呈負(fù)向拉動。

2021 年3 月，我國“十四五”規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，深入實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，建設(shè)消費需求旺盛的強(qiáng)大國內(nèi)市場。在全國各地召開的兩會上，多地設(shè)定了2021 年社會消費品零售總額增速目標(biāo)，提出了許多拉動消費的具體政策與舉措，著力讓老百姓能消費、愿消費。

聯(lián)系材料并運用經(jīng)濟(jì)生活知識，說明如何“著力讓老百姓能消費、愿消費”。

本題以全球新冠肺炎疫情為背景設(shè)置試題情境，以2020 年我國消費情況以及未來消費目標(biāo)為材料，從《經(jīng)濟(jì)生活》的知識角度設(shè)置問題，考查考生對基礎(chǔ)知識的掌握程度，考查考生獲取和解讀信息、調(diào)動和運用知識、描述和闡釋事物、論證和探究問題的能力。本題要求考生聯(lián)系材料并運用經(jīng)濟(jì)生活知識，說明如何“著力讓老百姓能消費、愿消費”。知識的考查比較具體，屬于微觀層面考查?？忌ㄟ^審設(shè)問與分析試題材料可知解答本題的知識角度主要是影響消費水平的主要因素，然后運用這些知識要點結(jié)合材料分析，可從兩個角度形成答案要點。第一，收入角度：可支配收入、收入預(yù)期，聯(lián)想主干知識可得出相應(yīng)措施：大力促進(jìn)就業(yè)，穩(wěn)定居民收入預(yù)期，增強(qiáng)消費信心；完善、充實社會保障，提高居民可支配收入，擴(kuò)大消費需求。第二，從材料信息的角度：我國“十四五”規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，深入實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，建設(shè)消費需求旺盛的強(qiáng)大國內(nèi)市場，結(jié)合主干知識分析，從消費質(zhì)量的提高和消費結(jié)構(gòu)的升級上分析可得出相應(yīng)措施：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化消費環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量消費；發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費等。據(jù)此可推導(dǎo)出參考答案：大力促進(jìn)就業(yè)，穩(wěn)定居民收入預(yù)期，增強(qiáng)消費信心；完善、充實社會保障，提高居民可支配收入，擴(kuò)大消費需求；推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化消費環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量消費；發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費。

【例2】（2021·湖南卷·18）（12 分）閱讀材料，完成下列要求。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民群眾對立法的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實際問題。十八大以來，黨和國家堅持立法為民理念，更加注重立法質(zhì)量，一大批反映人民呼聲、體現(xiàn)人民利益的法律相繼出臺。

國家安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法的制定，食品安全法的修訂等，堅決維護(hù)國家、人民的安全和利益；民法典全方位保障人民群眾各項民事權(quán)利，守護(hù)人民福祉；高空拋物墜物、冒名頂替上大學(xué)等入刑，有力地維護(hù)社會公平和正義；環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法的修訂，土壤污染防治法的出臺等，助力打贏碧水藍(lán)天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)……2021 年立法項目更多于往年，教育法、婦女權(quán)益保障法等正在進(jìn)行修訂，法律援助法、社會救助法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法等也在制定之中。

積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，不斷完善中國特色社會主義法律體系，用法治保障人民安居樂業(yè)永遠(yuǎn)在路上。

結(jié)合材料，運用政治生活知識，分析我國新時代立法是如何積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待的。

本題以新時代立法為背景設(shè)置問題情境，考查政治生活相關(guān)知識，考查考生獲取和解讀信息、調(diào)動和運用知識、描述和闡釋事物、論證和探究問題的能力。本題要求考生結(jié)合材料，運用政治生活知識，分析我國新時代立法是如何積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待的。由材料可知，本題主要考查人民代表大會、民主決策、依法治國等相關(guān)知識，屬于有行為主體類措施題，因而需要從不同主體進(jìn)行分析。材料中“黨和國家堅持立法為民理念，更加注重立法質(zhì)量”體現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一。人民代表大會依法行使立法權(quán)，科學(xué)立法、民主立法、依法立法。堅持立法為了人民、依靠人民。提高立法質(zhì)量，促進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)。材料中國家安全法、食品安全法、民法典等立法可以維護(hù)人民利益和社會公平正義，鞏固人民當(dāng)家作主的地位。材料中“一大批反映人民呼聲、體現(xiàn)人民利益的法律相繼出臺”說明立法不能離開公民的參與，公民有序參與立法，反映民意，集中民智，使法律更具有針對性。據(jù)此可推導(dǎo)出參考答案：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一。維護(hù)人民利益和社會公平正義，鞏固人民當(dāng)家作主的地位。人民代表大會依法行使立法權(quán)，科學(xué)立法、民主立法、依法立法。堅持立法為了人民，依靠人民。提高立法質(zhì)量，促進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)。良法的形成離不開公民的參與，公民有序參與立法，反映民意，集中民智，使法律更具針對性。

總之，解答措施類主觀題，需要我們緊扣設(shè)問，明確題意，結(jié)合材料，聯(lián)系教材，抓住國家大政方針政策，嚴(yán)密推理，準(zhǔn)確作答。