周京,周樹銀,蘇越,楊國星
(1.天津輕工職業(yè)技術學院,天津300350;2.中國輕工業(yè)精密模具工程技術研究中心,天津300350)
2021年全國職業(yè)教育大會、“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標都提出要增強職業(yè)教育的適應性,深化產(chǎn)教融合、校企合作,將加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作為推動高質量發(fā)展和構建我國職業(yè)教育發(fā)展新格局的重要支撐。立足新時代和新發(fā)展階段的要求,我國職業(yè)教育正處于發(fā)展的突破期,專業(yè)(群)作為學校的聚合單位,其建設的內(nèi)容和發(fā)展水平對于推動高職教育深化改革和高質量發(fā)展起著重要的作用。如何提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)水平、增強對企業(yè)的技術服務能力、提高服務行業(yè)企業(yè)發(fā)展的適配度以及服務國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度等是職業(yè)教育高質量發(fā)展的基礎問題,也是職業(yè)教育改革的首要問題?,F(xiàn)以天津輕工職業(yè)技術學院模具專業(yè)群為例,剖析高水平專業(yè)建設的本質內(nèi)涵和瓶頸,結合階段性成果給出了高水平專業(yè)(群)建設的可參考性建設路徑。
進入新時代,我國經(jīng)濟由高速增長轉向高質量發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)集群化[1]效應愈發(fā)明顯,表現(xiàn)在一定區(qū)域內(nèi)相關行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中上下游企業(yè)和相關機構集聚發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新與發(fā)展需要專業(yè)鏈,而產(chǎn)業(yè)集群需要專業(yè)群。教育部、財政部印發(fā)的《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》明確提出,“發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應和服務功能,實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側和產(chǎn)業(yè)需求側結構要素全方位融合”[1,2]。職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密,產(chǎn)業(yè)結構的新形態(tài)要求職業(yè)教育在專業(yè)形態(tài)上作出積極回應。專業(yè)群的組群與建設的本質不應是高職院校對教育政策的簡單回應或是基于單純利益的潮流驅動,而是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與變化的一種自覺策應和主動適應[3]。
天津輕工職業(yè)技術學院模具專業(yè)群根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對技術技能型人才需求的新變化和職業(yè)崗位群對復合型人才能力目標的客觀需求,從專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)適配的角度,以職業(yè)作為職業(yè)教育的邏輯起點[4],基于專業(yè)基礎相通、技術或服務領域相近、職業(yè)崗位相關、教學資源共享等原則,組建了以模具設計與制造專業(yè)為核心,機械設計與制造、數(shù)控技術、智能制造裝備技術、工業(yè)產(chǎn)品質量檢驗技術專業(yè)為集合的模具專業(yè)群。專業(yè)群中主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展,各專業(yè)均屬裝備制造產(chǎn)業(yè),涉及先進制造產(chǎn)業(yè)鏈的設計、制造與檢測等多個關鍵環(huán)節(jié)。
國家“雙高計劃”項目在實際推動過程中,制約高水平專業(yè)群對接產(chǎn)業(yè)協(xié)同高效發(fā)展的瓶頸逐漸凸顯,目前具體到行業(yè)企業(yè)、院校以及地方政府實施中主要存在如下問題。
(1)體制機制束縛[5],與產(chǎn)業(yè)對接的適配性較差。受到體制機制的束縛,行企校產(chǎn)教融合深度不足,在發(fā)展戰(zhàn)略、目標、行動方面匹配性和互補性存在較大差距,難以建立有效的協(xié)同合作機制和育人載體,人才需求與供給的矛盾難以及時調(diào)整并適應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,限制了專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)鏈的有效對接。
(2)人才培養(yǎng)體系構建的創(chuàng)新性與實效性不足。以單一專業(yè)為路徑的人才培養(yǎng)與教學設計的傳統(tǒng)思維影響專業(yè)群的人才培養(yǎng)體系的構建,使學習者的學習路徑與就業(yè)目標、崗位核心技能、職業(yè)縱向發(fā)展等出現(xiàn)了偏離,不利于復合型技術技能型人才的培養(yǎng)[6]。同時多元化的人才培訓需求也對專業(yè)群人才培養(yǎng)體系提出了新的挑戰(zhàn)?!鞍偃f擴招”帶來的生源多樣性、基礎差異性,需要專業(yè)群處理好單一供給與多元需求之間的矛盾,改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系以滿足不同群體的適配性教育和多元化產(chǎn)業(yè)人才遞進成長需求。
(3)工學交替人才育人基地缺乏。院校經(jīng)費投入機制限制校內(nèi)實訓基地的實用性和企業(yè)崗位技能需求性,與行業(yè)變化的節(jié)奏存在一定的差異和滯后性,高職院校自建實訓基地強調(diào)教學屬性,實訓課程偏向于單一化。而企業(yè)實訓基地強調(diào)生產(chǎn)屬性,人力資源成本在企業(yè)的經(jīng)營成本中占有較大的比例,而職工培訓又是人力資源成本的重要支出。高職院校需要貼近生產(chǎn)性的實訓基地,而企業(yè)需要學生在校期間能完成一部分技術技能的前置培訓,受資源配置的指向性、資源效益的集約性和資源共享的可持續(xù)性等方面影響,能實現(xiàn)工學交替一體化的校企共建基地比較少。
(4)缺乏對接產(chǎn)業(yè)需求的各類師資。高職院校受人才引進機制的影響,引進的教師大多數(shù)角色轉換基本是從“校園”走向“校園”,雖然在理論知識方面豐富,但企業(yè)實踐經(jīng)驗較少,存在實踐能力偏弱的問題,同時“雙師型”教師培養(yǎng)的政策和扶植力度不足。一些高職院校開始嘗試專兼結合,企業(yè)兼職教師雖然技術技能方面經(jīng)驗豐富,但是教學經(jīng)驗欠缺,同時由于工作生產(chǎn)性任務較多,難以實現(xiàn)上課時間與學校同步,造成授課的穩(wěn)定性和適應性較差。
(1)以三級貫通[7](即學校和企業(yè)打破領域界限、地域界限,協(xié)調(diào)一致,在校企合作董事會、執(zhí)行委員會和專業(yè)建設委員會“三級貫通式”體制機制保障下,共同完成技術技能人才培養(yǎng)全過程的探索與實踐)辦學體制為基礎,構建了專家治理專業(yè)的新體制,實現(xiàn)專業(yè)群的科學治理,固化校企協(xié)同人才培養(yǎng)體制機制,校企合作董事會、執(zhí)行委員會和專業(yè)建設委員會的權力、責任和分工實現(xiàn)了校企協(xié)同雙主體育人的決策、計劃、組織、實施和監(jiān)督。企業(yè)負責人作為董事會成員,專業(yè)群負責人和企業(yè)人力資源負責人作為執(zhí)行委員會成員,教研室主任和企業(yè)專業(yè)技術骨干作為專業(yè)建設委員會成員,從頂層設計中層監(jiān)督底層執(zhí)行形成閉環(huán),校企合作組成“同一主體”擔負起培養(yǎng)技術技能型人才的重任,是高職院校適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機制改革路徑。
(2)以京津冀現(xiàn)代模具職教集團(教育部第二批示范性職業(yè)教育集團(聯(lián)盟)培育單位)為平臺,形成并完善了產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、專業(yè)的密切聯(lián)系和互動機制,強化了相互融合,實現(xiàn)了優(yōu)質資源在集團成員中連鎖共享,拓展了集團功能。以專業(yè)共治提升了人才培養(yǎng)治理水平,為實現(xiàn)職教集團的實體化辦學功能、提高擴散效應做出了示范性答卷。
(3)以模具產(chǎn)業(yè)學院為載體,創(chuàng)新了行企校一體化辦學體制,并獲批輕工行業(yè)唯一的“中國輕工業(yè)精密模具工程技術研究中心”,建成精密模具技術研發(fā)高地,成為產(chǎn)教融合、校企合作的共同體,形成了新發(fā)展階段精密模具教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈共生共榮的生態(tài)均衡系統(tǒng),實現(xiàn)了產(chǎn)教和校企的常態(tài)化對話機制與合作機制,增強了專業(yè)群在融入產(chǎn)業(yè)、匯入經(jīng)濟中的內(nèi)生發(fā)展動力,提高了人才培養(yǎng)質量與行業(yè)企業(yè)需求的相對應。
“三階段”(產(chǎn)教深度融合、職教集團形成區(qū)域連鎖、產(chǎn)業(yè)學院構建校企命運共同體3個階段)體制機制的實踐探索實現(xiàn)了校企雙方邊界模糊、權責清晰、管理科學,合作更加緊密,企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性得到調(diào)動。
專業(yè)群核心專業(yè)模具設計與制造于1964年開始中專學歷教育,2001年高職學習教育,2012年申報了模具專業(yè)職教本科并當年招生,形成了中專、高職、本科縱向貫通體系,實現(xiàn)了專業(yè)(群)遞進式建設于類型教育的對應與探索;緊跟行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)和崗位,從單一崗位的孤立式發(fā)展轉向產(chǎn)業(yè)化集群式共生共聯(lián)的新要求,將一流數(shù)字化生產(chǎn)標準融入教學標準,引入“1+X”證書,構建以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標的課程標準,并以職業(yè)技能大賽和專業(yè)(群)魯班工坊建設輸出標準促進課程標準的持續(xù)性改革與創(chuàng)新,做到崗課賽證相互銜接和融合,實現(xiàn)教學標準與數(shù)字化生產(chǎn)標準、育人方式與崗課賽證融通相對應;根據(jù)職教集團行業(yè)企業(yè)需要,開展百萬擴招繼續(xù)教育,為企業(yè)在職員工開展培養(yǎng),實現(xiàn)繼續(xù)教育與職業(yè)導向相對應,基于“4個對應(專業(yè)(群)建設與類型教育、教學標準與數(shù)字化生產(chǎn)標準、育人方式與崗課賽證融、繼續(xù)教育與職業(yè)導向)”的人才培養(yǎng)體系的構建實現(xiàn)了專業(yè)(群)人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)需求的動態(tài)化調(diào)整和主動性適應。
專業(yè)(群)發(fā)揮主導作用,以提供合格的高素質復合型技術人才為突破口,以技術服務和職業(yè)培訓為驅動,通過國家“雙高計劃”項目建設資金支持、地方財政專項、學校自籌、行業(yè)企業(yè)捐贈、準捐贈等多種形式,實現(xiàn)多元資本進入生產(chǎn)性實訓基地的建設中。實訓基地的建設實現(xiàn)了人才培養(yǎng)和行業(yè)企業(yè)技術服務與培訓的“雙適應”,“培養(yǎng)”和“服務”在不斷循環(huán)中相互作用、互為支撐、同向并行。一方面,高端技術服務與培訓加快了企業(yè)技術工藝創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的步伐,提高了行業(yè)企業(yè)技術研發(fā)與產(chǎn)品更新?lián)Q代,進一步滿足對高素質技術技能人才的迫切需求;另一方面,高素質技術技能人才持續(xù)性補充又加速了企業(yè)轉型,進一步推動了產(chǎn)業(yè)升級,精密模具高水平人才培養(yǎng)與技術服務的相互適應和交替作用使專業(yè)群人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求實現(xiàn)了強適應、強支撐和高匹配。
專業(yè)(群)嚴格落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》對教師的素質要求,組建以國家技能大師為領銜、天津市教師教育創(chuàng)新團隊為核心的高水平、結構化教師教學團隊。按照“雙師型”教師認定管理與建設等相關要求,強化師風師德建設,以天津市科技特派員、企業(yè)掛職鍛煉等形式讓專任教師走出去,著力培養(yǎng)一批能上講臺為學生傳技授藝,下工廠為企業(yè)解難排憂的適應產(chǎn)業(yè)轉型升級和專業(yè)(群)發(fā)展的骨干教師。同時把企業(yè)高級技術人員以產(chǎn)業(yè)導師的形式引進來,依托產(chǎn)業(yè)導師的行業(yè)優(yōu)勢資源和實踐經(jīng)驗,推進人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程的實時對接與修正。走出去與引進來的互認互聘互用機制有效地提高了專業(yè)(群)的師資力量,滿足了產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
模具專業(yè)群建設和實踐是校企基礎合作演進到產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和教育系統(tǒng)協(xié)同共生、實現(xiàn)校企合作命運共同體的可參考性案例,但是模具專業(yè)群的建設與實踐在解決職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求、提高服務行業(yè)企業(yè)發(fā)展的適配性上仍舊具有一定差距和啟示。
(1)“產(chǎn)教融合”首次出現(xiàn)在《關于2013年深化教育領域綜合改革的意見》中,到2021年全國職業(yè)教育大會被提到前所未有的高度,校企合作的政策文件多以國家指導性政策文件為主,地方性保障和實施性行政文件較少。目前我國職業(yè)院?;緸榈胤秸芾頌橹鳎罁?jù)地方產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展制定的校企合作保障和實施性文件,能為混合所有制產(chǎn)業(yè)學業(yè)的實體化運行(產(chǎn)教融合的深度)和升級提供有利保障,建立起產(chǎn)教融合的外部支點,既能加快推動職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作,又能激發(fā)產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性,為各職業(yè)院校在辦學、育人與治理層面取得創(chuàng)新性成果提供支持。
(2)“十三五”期間,我國建設成了世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系,職業(yè)院校的體量和成就使其學科建設不缺選擇而缺方向,同時學科建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求也存在一定的滯后性,職業(yè)院校學科發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃實現(xiàn)互融是解決這些問題的有效路徑。