文︳郭建偉

黨的二十大報告指出，要“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”，為進(jìn)一步推進(jìn)新時代黨的組織建設(shè)提供了目標(biāo)方向和根本遵循。萬州區(qū)將在“鑄魂、塑形、固本、賦能”四個方面下足功夫，切實(shí)增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，持續(xù)把基層黨組織建設(shè)成有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

在“鑄魂”上下功夫，系緊對黨忠誠“扣子”

對黨忠誠是純粹的、無條件的，是政治標(biāo)準(zhǔn)，更是實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，各級黨組織和黨員必須自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

首要任務(wù)是學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論。綜合運(yùn)用面授式、體驗(yàn)式、實(shí)踐式、云端式等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，把黨的二十大精神和習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，增強(qiáng)制度認(rèn)同，強(qiáng)化制度執(zhí)行，貫徹民主集中制，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，用好批評和自我批評這個武器，不斷提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

核心要義是堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中找發(fā)展定位、求問題答案、尋改革思路，心懷“國之大者”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，始終站穩(wěn)政治立場、嚴(yán)把政治方向、增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。

在“塑形”上下功夫，織密組織體系“網(wǎng)子”

黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。只有形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”。

虛實(shí)結(jié)合。深入貫徹黨的基層組織工作條例、黨支部工作條例，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等傳統(tǒng)領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)黨的組織體系基本單元，實(shí)現(xiàn)全域黨組織應(yīng)建盡建。加強(qiáng)流動黨員有效管理，探索建立流動黨員“網(wǎng)上黨支部”，線上線下結(jié)合，推動黨組織網(wǎng)絡(luò)暢通無阻。

縱橫聯(lián)動。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、居民小區(qū)、企業(yè)車間等最基層的黨組織體系建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面覆蓋、一貫到底。統(tǒng)籌推進(jìn)各行各業(yè)黨組織覆蓋工作，推行“非公工委+行業(yè)黨委”模式，設(shè)立律師、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)黨委，推動黨的組織有效嵌入各類基層組織，黨的工作有效覆蓋社會各類群體。

強(qiáng)基補(bǔ)缺。抓好黨組織設(shè)置規(guī)范、更名和撤銷工作，調(diào)整理順黨組織隸屬關(guān)系，常態(tài)化開展軟弱渙散基層黨組織整頓，全面建強(qiáng)基本組織。全力推進(jìn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨的組織和工作覆蓋，根據(jù)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體出現(xiàn)的從業(yè)人員發(fā)展擴(kuò)張快、組織架構(gòu)變動頻繁等特點(diǎn)，由街道社區(qū)、平臺企業(yè)依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、網(wǎng)點(diǎn)站點(diǎn)組建流動黨員黨支部，著力消除組織覆蓋“空白點(diǎn)”。

在“固本”上下功夫，建強(qiáng)基層組織“里子”

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。提升基層黨組織的政治功能和組織功能，必須切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，在抓基本、抓責(zé)任、抓隊(duì)伍上持續(xù)用力。

抓基本強(qiáng)基礎(chǔ)。持續(xù)開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，大力實(shí)施黨支部建設(shè)提升行動，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力建設(shè)，推動先進(jìn)黨支部鞏固提升、合格黨支部提檔進(jìn)位、后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化升級，不斷強(qiáng)化組織功能。

抓責(zé)任強(qiáng)落實(shí)。建立三級黨組織書記抓黨建工作清單，推行基層黨建項(xiàng)目化管理，落實(shí)黨建責(zé)任談話制度，力促各級黨組織履行抓基層黨建主體責(zé)任、黨組織書記履行第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員履行“一崗雙責(zé)”、黨務(wù)干部履行具體責(zé)任，劃定“責(zé)任田”、擰緊“責(zé)任鏈”，推動黨建工作落地落實(shí)。

抓隊(duì)伍強(qiáng)能力。著力建強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，推行村“兩委”班子成員交叉任職，加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村干部本領(lǐng)提升行動，推動村和社區(qū)“兩委”班子整體功能適應(yīng)基層需要。改進(jìn)黨員教育管理方式，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興、城市治理等內(nèi)容開展教育培訓(xùn)，不斷提升廣大黨員干部能力水平。

在“賦能”上下功夫，搭穩(wěn)作用發(fā)揮“臺子”

基層黨組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能必須要在貫徹落實(shí)中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。

夯實(shí)“能干事”的基礎(chǔ)。嚴(yán)格黨員發(fā)展的源頭建設(shè)，嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員，建強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍，加大優(yōu)秀黨員典型的選樹、宣傳力度，弘揚(yáng)偉大建黨精神，賡續(xù)紅色血脈，傳承奮斗精神，不斷提升基層黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)能力。

搭建“會干事”的平臺。注重在推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、重大科研項(xiàng)目攻關(guān)、疫情防控、招商引資等急難險重任務(wù)中設(shè)立先鋒崗、劃定責(zé)任區(qū)、組建服務(wù)隊(duì)，持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，深入開展“院落主題日”、在職黨員“雙報到”活動，引導(dǎo)黨員沖在第一線、干在最前沿，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

強(qiáng)化“干成事”的保障。厘清各領(lǐng)域基層黨組織權(quán)責(zé)清單，科學(xué)合理下放部分權(quán)力，加快推進(jìn)“權(quán)隨事走、人隨事調(diào)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，持續(xù)推動組織資源、組織力量下沉，嚴(yán)格保障村干部待遇報酬、村級組織辦公經(jīng)費(fèi)、社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等到位，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。