萬華敏，龍云，溫文，黃凱，史瑩，吳志堅，張國生*

（1.江西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，江西 南昌 330046；2.江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)應(yīng)用微生物研究所；3.信豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局小江動物防檢站；4.江西農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院；5.武寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

1 江西省畜禽糞污資源化利用現(xiàn)狀

1.1 畜禽糞污產(chǎn)生情況

2020年，江西省生豬出欄2 218.3萬頭，存欄1 569.9萬頭，其中能繁母豬存欄144.4萬頭；肉牛出欄135.1萬頭，牛存欄275.5萬頭，奶牛存欄2.51萬頭；羊出欄158.4萬只，存欄123.5萬只；家禽出欄56 832.1萬羽，存欄24 554.3萬羽[1]。根據(jù)原農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》的豬當(dāng)量折算方法[2]，按存欄量折算全省豬當(dāng)量為3 528.2萬頭。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，每頭豬平均日產(chǎn)生糞污5kg，即年產(chǎn)生糞污1 825kg，測算全省畜禽糞污產(chǎn)生量為6 439萬t。

1.2 畜禽糞污資源化利用情況

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部養(yǎng)殖場直聯(lián)直報系統(tǒng)顯示，2020年江西省畜禽糞污產(chǎn)生總量為6 735萬t，資源化利用量為6 427萬t，畜禽糞污綜合利用率為95.42%；全省規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量9 175家，已通過驗收或委托糞污處理中心全量收集處理的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量9 157家，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率為99.8%。全省畜禽糞污綜合利用率、設(shè)施配套率分別比2019年提高3.09%和1.36%。

1.3 典型技術(shù)模式

各地資源化利用方式在延伸環(huán)節(jié)中存在一定的交叉，難以嚴(yán)格劃分，根據(jù)主體內(nèi)容大致分為以下7種模式。

1.3.1 種養(yǎng)結(jié)合模式。該模式根據(jù)畜地平衡的原則，將畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的廢水和糞便無害化處理后施用于農(nóng)田、果園、菜園、苗木、花卉種植以及牧草地等進(jìn)行資源化利用。贛南“豬-沼-果”、樂平金園牧業(yè)“豬-沼-菜”、江西盛源牧業(yè)“豬-沼-油茶”等糞污資源化模式，為廣大畜禽養(yǎng)殖場的污染防治提供了典型參考。江西綠豐生態(tài)農(nóng)業(yè)園的“豬-沼-果+草”循環(huán)模式，幫助豬場較好地解決沼液處理難的問題，同時實現(xiàn)牧草高產(chǎn)增收，并得到林業(yè)部門的認(rèn)同，作為發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”的推廣模式，推廣果樹林下牧草套種面積266.67hm2，實現(xiàn)環(huán)保和效益雙贏。江西竹海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司利用雷竹種植消納豬糞沼液，據(jù)測算每畝雷竹每年需要施用豬糞沼液肥10t，該公司在東鄉(xiāng)區(qū)種植雷竹133.33hm2，每年可消納豬糞沼液2萬t。樂平市宜牧農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司積極發(fā)展“豬-沼-林”模式，承包了53.33hm2山林用于發(fā)展中藥黃梔子、苗木的生產(chǎn)，通過糞肥資源化利用有效解決發(fā)展黃梔子、苗木生長所需要肥料。

1.3.2 第三方全量化處理模式。該模式由第三方與養(yǎng)殖場無縫對接，實現(xiàn)了“養(yǎng)污分離”，解決養(yǎng)殖場處理糞污的后顧之憂。九江市大力推廣第三方治理模式，調(diào)動社會資本參與的積極性，逐步將江西贛能生態(tài)科技有限公司、九江禮淶生物科技有限公司和修水縣江西豐沃生物科技有限公司等多家第三方處理企業(yè)培育成支撐農(nóng)牧循環(huán)的龍頭企業(yè)。新余市渝水區(qū)通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運(yùn)作方式，引進(jìn)江西正合環(huán)保工程有限公司投資建設(shè)運(yùn)營大型糞污處理項目，統(tǒng)一收集周邊生豬養(yǎng)殖場戶的糞污集中全量化處理，每年處理周邊60萬頭生豬的糞污。樟樹市193家養(yǎng)殖場和第三方上海聯(lián)農(nóng)公司簽訂糞污處理和資源化利用協(xié)議和設(shè)施改造合同，委托其對糞污全量化收集處理。

1.3.3 異位發(fā)酵床處理模式。該模式在舍外建設(shè)墊料發(fā)酵間，生豬不直接接觸墊料，糞尿通過鋸末、稻殼等墊料吸附并經(jīng)微生物降解，從而控制糞污直接排出場外，大大減輕對環(huán)境的污染。信豐縣依托溫氏集團(tuán)等公司，以“公司+農(nóng)戶”的形式大力推廣異位發(fā)酵床，目前應(yīng)用異位發(fā)酵床的規(guī)模豬場300余家。新余市桃源生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司存欄母豬900余頭，建設(shè)日處理120t糞污，占地面積為4 000m2的異位發(fā)酵床，建設(shè)投資260萬元，但省去了建設(shè)厭氧發(fā)酵及后端處理等糞污設(shè)施的費(fèi)用。使用1～2年的墊料用于生產(chǎn)有機(jī)肥，每年增加效益約170萬元。

1.3.4 區(qū)域大循環(huán)模式。該模式依托大型第三方處理企業(yè)進(jìn)行上下游銜接，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的生態(tài)循環(huán)。進(jìn)賢縣江西省匯得能生態(tài)科技公司，建設(shè)大型糞污綜合利用及清潔生產(chǎn)項目，形成“畜禽糞污收集處理-沼氣發(fā)電上網(wǎng)（新能源）-有機(jī)肥生產(chǎn)-種養(yǎng)殖業(yè)”的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)。定南縣贛州銳源生物科技有限公司探索了循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)N2N運(yùn)營模式，將N家畜禽養(yǎng)殖場對接銳源大型沼氣發(fā)電基地和有機(jī)肥廠，再對接N家種植業(yè)戶，公司與112家畜禽養(yǎng)殖場簽訂了糞污全量化收集處理協(xié)議，年產(chǎn)固態(tài)、液態(tài)有機(jī)肥33萬t，統(tǒng)籌使用到定南縣5 800hm2油茶、1 600hm2果園、1 733hm2蔬菜和2 400hm2水稻，用有機(jī)肥替代化肥，實現(xiàn)綠色生態(tài)循環(huán)發(fā)展。江西正合生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司區(qū)域沼氣生態(tài)循環(huán)模式、定南縣第三方處理中心利用廢棄礦山發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式（沼液在廢棄礦山種植牧草）列入《江西國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措及經(jīng)驗作法推廣清單》。

1.3.5 有機(jī)肥生產(chǎn)模式。九江市已登記備案落戶正式投產(chǎn)的有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)有九江禮淶生物科技有限公司、修水縣江西豐沃生物科技有限公司等近10家。其中，九江禮淶農(nóng)業(yè)集團(tuán)研發(fā)將畜禽糞污和農(nóng)作物秸稈智能發(fā)酵制成有機(jī)肥的發(fā)酵設(shè)備，年可新增處理200萬頭生豬糞污能力，目前已覆蓋九江全市。南城縣江西恒生泰生物科技有限公司年生產(chǎn)10萬t有機(jī)肥，該公司利用畜禽糞便與輔料、微生物通過連續(xù)池或發(fā)酵罐，使有機(jī)質(zhì)發(fā)酵充分腐熟，腐熟的半成品造粒、添加功能菌劑生產(chǎn)有機(jī)肥，并擁有自主品牌“恒泌豐”牌有機(jī)肥。

1.3.6 沼氣能源化利用模式。渝水區(qū)羅坊鎮(zhèn)引進(jìn)大型沼氣工程項目處理畜禽糞污，沼氣服務(wù)覆蓋范圍達(dá)6 000戶居民，沼氣年發(fā)電1 500萬度，為農(nóng)村提供穩(wěn)定安全的清潔能源，治理農(nóng)業(yè)污染的同時推進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。蓮花縣蓮和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社購置18輛吸糞車，將各豬場的糞污運(yùn)至沼氣發(fā)電廠，享受并網(wǎng)發(fā)電政策。彭澤縣引進(jìn)落戶了江西贛能沼氣項目，建設(shè)HCPF厭氧發(fā)酵罐4 200m3，年可集中處理畜禽糞污5.1萬t，可覆蓋彭澤縣區(qū)域內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場，年產(chǎn)沼氣153.3萬m3，目前已向馬當(dāng)鎮(zhèn)區(qū)域戶數(shù)4 200戶供氣。

1.3.7 糞便高值化利用模式。瑞金市杰仕柏蚯蚓養(yǎng)殖有限公司利用牛糞、豬糞混合秸稈、菌渣等，通過添加EM菌劑制備蚯蚓飼料進(jìn)行發(fā)酵預(yù)處理，利用蚯蚓消化降解作用將廢棄物轉(zhuǎn)化制備高品質(zhì)蚯蚓糞肥。根據(jù)農(nóng)作物營養(yǎng)需求添加腐殖酸、益生菌、微生物等生產(chǎn)高品質(zhì)蚯蚓糞有機(jī)配方肥，2020年處理畜禽糞污12000t，生產(chǎn)有機(jī)肥5000t，售價1800元/t。信豐縣贛州歸根生態(tài)科技有限公司，研究推廣豬糞養(yǎng)殖蚯蚓技術(shù)，采用“豬糞發(fā)酵-蚯蚓養(yǎng)殖-肥料加工”生態(tài)工藝，年處理豬糞6 000m3，相當(dāng)于2.5萬頭豬產(chǎn)生的糞污。樂平市穎興種養(yǎng)殖有限公司采用“豬-水蚯蚓-泥鰍”模式，利用養(yǎng)殖糞肥進(jìn)行水蚯蚓養(yǎng)殖，再利用水蚯蚓進(jìn)行泥鰍養(yǎng)殖。此外，九江仙姑寨牧業(yè)、江西安佑生物科技公司等利用牛糞、鴨糞養(yǎng)殖蚯蚓或黑水虻，處理糞污的同時獲得高價值的動物蛋白，為糞污資源化利用提供了新思路。

2 存在的不足

2.1 思想認(rèn)識需進(jìn)一步增強(qiáng)

養(yǎng)殖場（戶）綜合利用意識不強(qiáng)，還存在重設(shè)施建設(shè)、輕運(yùn)行管理現(xiàn)象，源頭減量化工作不到位。有的地方存在重環(huán)保輕扶持情況，大多從環(huán)境保護(hù)角度來強(qiáng)調(diào)畜禽糞污的處理，對畜禽糞污資源化利用的國家有關(guān)扶持政策落實不夠，尤其是對沼液（肥水）的資源化利用認(rèn)識不到位，個別地方生態(tài)環(huán)境部門甚至提出沼液、廢水須達(dá)到灌溉用水的標(biāo)準(zhǔn)才能利用。養(yǎng)殖業(yè)主對畜禽糞污資源化利用認(rèn)識也不到位，本次調(diào)研的新建大規(guī)模豬場大多采取養(yǎng)殖廢水深度處理后再利用，該方式屬于達(dá)標(biāo)排放模式，未能做到變廢為寶。與化肥相比，有機(jī)肥存在養(yǎng)分含量較低、肥效慢、體積大、使用不方便等劣勢，消費(fèi)者對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)知度低，缺少優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的消費(fèi)氛圍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者重化肥、輕有機(jī)肥現(xiàn)象較為明顯。

2.2 扶持政策有待完善

畜禽糞污收儲運(yùn)輸、有機(jī)肥生產(chǎn)、生物天然氣、沼氣發(fā)電供熱應(yīng)用等薄弱環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的普惠性、針對性的扶持政策。還田利用的投入與獎補(bǔ)力度還不夠大，全量還田“最后一公里”尚未有效打通。在畜禽糞污資源化利用政策方面，已出臺的大多是項目制，存在一定的周期性，不能做到普惠制、常年有。

2.3 收儲運(yùn)體系尚不健全

畜禽糞污資源化利用的田間基礎(chǔ)設(shè)施相對較差，田間地頭大多缺乏沼液儲存池、輸送管網(wǎng)、機(jī)動車道等配套設(shè)施，糞肥施用機(jī)械化水平較低，導(dǎo)致畜禽糞污收集、貯運(yùn)、施用難度大、綜合利用成本高、產(chǎn)品效益低。經(jīng)紀(jì)人、合作社等服務(wù)組織發(fā)育不足，存在數(shù)量不多、帶動力不強(qiáng)、布局不合理等問題。

2.4 設(shè)施設(shè)備滯后

沼氣發(fā)電方面，存在設(shè)備持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行能力差、單體發(fā)電量小、主體分散等問題；畜禽糞污處理方面，存在經(jīng)濟(jì)高效的處理模式不多，突出表現(xiàn)在污水難處理，沼氣、沼渣、沼液利用技術(shù)工藝不配套，沼氣設(shè)施故障維修困難，夏季沼氣用不完，冬季沼氣不夠用等問題；種養(yǎng)結(jié)合裝備方面，存在有機(jī)肥、沼液施用設(shè)備不多，缺乏適宜南方丘陵地區(qū)的沼液（肥水）機(jī)械化、自動化施用設(shè)備等問題。

2.5 利用技術(shù)存在薄弱環(huán)節(jié)

目前前端減量技術(shù)比較成熟，高床節(jié)水等技術(shù)得到大范圍應(yīng)用，但種養(yǎng)結(jié)合技術(shù)還比較薄弱，存在沼液（肥水）利用技術(shù)不成熟，沼液（肥水）養(yǎng)分含量差異大，不同作物的用法用量不易掌握，缺乏簡便易行的操作手冊。此外，在技術(shù)創(chuàng)新和指導(dǎo)服務(wù)方面，由于一直是畜牧部門指導(dǎo)畜禽糞污資源化利用工作，種植業(yè)技術(shù)人員參與較少，而畜牧技術(shù)人員不懂種植技術(shù)，加之缺乏資金支持，導(dǎo)致種養(yǎng)結(jié)合技術(shù)難以突破，技術(shù)推廣力度不夠。

3 對策建議

3.1 加強(qiáng)政策宣貫，形成畜禽糞污資源化利用共識

3.1.1 提高養(yǎng)殖業(yè)主的認(rèn)識，落實主體責(zé)任。通過《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用的意見》等相關(guān)法律法規(guī)和文件的宣貫，明確畜禽養(yǎng)殖場戶的污染防治主體責(zé)任，切實提高對畜禽糞污資源化利用認(rèn)識，主動做好畜禽糞污資源化利用工作。

3.1.2 強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)[2017]48號）和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用的意見》（贛府廳發(fā)[2017]41號）要求[3~4]，各級政府要加強(qiáng)對畜禽糞污資源化利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，制定配套扶持政策。

3.1.3 部門聯(lián)動、密切配合。按照相關(guān)文件要求，明確職責(zé)分工，建立聯(lián)動機(jī)制，密切配合、聯(lián)合行動、形成合力。生態(tài)環(huán)境部門依法履行畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)管責(zé)任，明確畜禽糞污資源化利用的政策邊界，加強(qiáng)日常監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)管，依法查處畜禽養(yǎng)殖場的各種環(huán)境違法行為；畜牧部門加大畜禽糞污綜合利用的指導(dǎo)與服務(wù)力度，配合環(huán)保部門做好畜禽養(yǎng)殖場污染監(jiān)管。

3.2 強(qiáng)化項目帶動，完善畜禽糞污資源化利用配套政策

3.2.1 完善糞污處理設(shè)施，促進(jìn)廢棄物源頭減量。通過畜禽糞污資源化整縣推進(jìn)項目、生豬調(diào)出大縣資金等項目資金帶動，支持養(yǎng)殖場改進(jìn)欄舍、完善設(shè)施設(shè)備、做好源頭減量。鼓勵養(yǎng)殖場戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、自動化規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)自動化環(huán)境控制裝備。實施飼料端“禁抗”，養(yǎng)殖端“減抗、限抗”，引導(dǎo)礦物元素類飼料添加劑減量使用，推廣應(yīng)用酶制劑、益生素、中草藥植物提取物、有機(jī)微量元素、低蛋白質(zhì)日糧等環(huán)保飼料。

3.2.2 打通糞肥還田渠道。解決糞肥還田“最后一公里”問題，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目中，將田間儲液池、沼液管網(wǎng)等配套設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃，發(fā)揮“國字號”項目的導(dǎo)向作用，明確肥料化利用的合法性，帶動糞肥、沼液和經(jīng)無害化處理的畜禽養(yǎng)殖廢水還田利用。

3.2.3 加大有機(jī)肥替代使用補(bǔ)貼力度。加大畜禽糞污資源化利用財政支持力度，重點是提高有機(jī)肥生產(chǎn)及替代化肥的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，大幅度提升有機(jī)肥施用比例，撬動社會民間資本參與污染防治和資源化利用。出臺有機(jī)肥替代使用最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對種植戶使用商品有機(jī)肥按使用量進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵增施有機(jī)肥。把有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)施設(shè)備采購納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，對畜禽糞污資源化利用裝備實行敞開補(bǔ)貼。

3.2.4 加快培育第三方處理企業(yè)和社會化服務(wù)組織。在畜禽糞污資源化整縣推進(jìn)項目中，重點扶持第三方糞污集中處理企業(yè)和糞肥收儲運(yùn)社會化服務(wù)組織。支持采取PPP模式，完善規(guī)?；I(yè)化、社會化運(yùn)營機(jī)制，并強(qiáng)化監(jiān)管。建立政府支持、種養(yǎng)業(yè)主適當(dāng)付費(fèi)、服務(wù)方合理收益的市場化機(jī)制，逐步形成畜禽糞污收集、儲運(yùn)、處理、利用全產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2.5 推動農(nóng)村沼氣和生物天然氣發(fā)展。利用畜禽糞污資源化項目資金，加大生物天然氣發(fā)展支持力度，充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣在處理畜禽糞污中的作用。落實沼氣發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價和上網(wǎng)電量全額保障性收購政策。推動燃?xì)夤芫W(wǎng)經(jīng)營企業(yè)接收符合城市燃?xì)馊刖W(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的生物天然氣。

3.3 加大技術(shù)創(chuàng)新和推廣力度，提升技術(shù)支撐能力

3.3.1 加大畜禽糞污資源化利用裝備研發(fā)力度。采取農(nóng)機(jī)、畜牧、種植等多部門聯(lián)合攻關(guān)模式，重點圍繞種養(yǎng)結(jié)合環(huán)節(jié)裝備需求，開展適宜南方丘陵地區(qū)的沼液（肥水）機(jī)械化、自動化施用裝備引進(jìn)和研發(fā)，著力解決江西省沼液施用“無機(jī)可用”問題。

3.3.2 加大畜禽糞污資源化利用技術(shù)研發(fā)力度。加大畜禽糞污資源化利用實用技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新的資金投入，圍繞減量化生產(chǎn)、無害化處理和資源化利用，進(jìn)行組裝集成和技術(shù)攻關(guān)。由種植、畜牧等部門聯(lián)合開展糞肥精準(zhǔn)施用技術(shù)研究，制訂簡便易行的糞肥精準(zhǔn)施用操作手冊，并就農(nóng)牧結(jié)合模式對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和土壤環(huán)境的影響進(jìn)行長期研究。

3.3.3 加大畜禽糞污資源化利用技術(shù)推廣力度。設(shè)立畜禽糞污資源化利用推廣專項，圍繞綠色種養(yǎng)技術(shù)模式，大力推廣“減量化欄舍設(shè)計”“高床節(jié)水”“異位發(fā)酵床”等技術(shù)，主推農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)利用模式，如“:豬-沼-果（草）”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-油茶”和“豬-沼-苗木”等模式。大力開展糞污資源化利用機(jī)械裝備引進(jìn)、試驗、示范和推廣工作，著力提升糞污資源化利用機(jī)械化水平。