奮力開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面

楚向紅

（中共河南省委黨校黨史教研部副主任、副教授，博士）

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。習(xí)近平總書記在大會上作了重要報告，報告中對過去十年全面從嚴(yán)治黨工作作了深刻總結(jié)，并從政治和全局的高度，對未來全面從嚴(yán)治黨工作進行了重要部署，為堅定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程指明了前進方向、提供了根本遵循。

一、深刻認(rèn)識堅定不移全面從嚴(yán)治黨的重大意義

全面從嚴(yán)治黨，是新時代黨的建設(shè)的鮮明主題。黨的二十大報告指出：“全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命?！眻远ú灰迫鎻膰?yán)治黨，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的需要

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，從而不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更加適應(yīng)實踐、時代和人民的要求。這就要求在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的新征程上，必須持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨、深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用，以黨的偉大自我革命推動偉大的社會革命，引領(lǐng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大事業(yè)不斷取得新的勝利。

（二）始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位的需要

黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)，越是長期執(zhí)政，越不能丟掉馬克思主義政黨的本色，越不能忘記黨的初心和使命，越不能喪失自我革命精神。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。只有堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，堅定地為人民利益而自覺克服缺點、勇于糾正錯誤，才能始終保持先進性和純潔性，才能不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能贏得保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、人民群眾衷心擁護的歷史主動，從而在踐行初心和使命的歷程中不斷取得新的勝利。

（三）化解黨面臨各種風(fēng)險挑戰(zhàn)考驗的需要

回顧黨的百年歷史，黨之所以能夠在與各種政治力量的反復(fù)較量中脫穎而出，能夠始終走在時代前列、成為中國人民和中華民族的主心骨，根本原因在于黨始終保持著自我革命精神，堅持從嚴(yán)治黨，一次次拿起“手術(shù)刀”革除自身的“病癥”，一次次靠自己解決了自身問題，從而始終保持著肌體健康和生機活力。黨的十八大以來，我們?nèi)鎻膰?yán)治黨，解決了黨內(nèi)許多突出問題，但黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在。和過去相比，現(xiàn)在黨面臨的形勢和矛盾更加嚴(yán)峻復(fù)雜，苛求我們黨不犯任何錯誤、不出任何問題，幾乎是不可能的。因此，在未來的發(fā)展道路上，我們必須始終保持自我革命精神，以全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的勁頭勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內(nèi)、革故鼎新，才能有效防范和化解前進道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)考驗，才能保持黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大，才能把黨的自我革命優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成黨的長期執(zhí)政優(yōu)勢。

二、準(zhǔn)確領(lǐng)會黨的二十大對未來全面從嚴(yán)治黨工作的重要部署

黨的二十大根據(jù)新的歷史條件下黨的建設(shè)面臨的新情況和新問題，對未來全面從嚴(yán)治黨工作作了重要部署，提出了一系列新的思想觀點、重大判斷、重大舉措。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確理解其精神實質(zhì)。

（一）堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。黨的二十大報告指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實?！睘榇?，必須健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制；完善黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強黨中央對重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；加強黨的政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，貫徹民主集中制，創(chuàng)新和改進領(lǐng)導(dǎo)方式；增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，用好批評和自我批評武器，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

（二）堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)。黨的二十大報告指出：“堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂?！睘榇?，必須全面加強黨的思想建設(shè)，堅持用新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動；加強理想信念教育，引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題；堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量；堅持理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合；以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點在全黨深入開展主題教育。

（三）完善黨的自我革命制度規(guī)范體系

勇于自我革命是黨百年奮斗培育的鮮明品格，自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐。經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，深化了對建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識。黨的二十大報告指出：“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。”為此，必須堅持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系；健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機制；推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，增強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實效；發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用；落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，用好問責(zé)利器。

（四）建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。黨的二十大報告指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍?！睘榇耍仨殘猿贮h管干部原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、五湖四海、任人唯賢；樹立選人用人正確導(dǎo)向，選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部；堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)；加強實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，注重在重大斗爭中磨礪干部；加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強防風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力；完善干部考核評價體系，推動干部能上能下、能進能出；堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。

（五）增強黨組織政治功能和組織功能

嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在，是黨的力量所在。黨的二十大報告指出：“各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責(zé)，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好，把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好?！睘榇?，必須堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘；全面提升機關(guān)黨建質(zhì)量，推進事業(yè)單位黨建工作；推進國有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)；加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)；落實黨內(nèi)民主制度，保障黨員權(quán)利；嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員，保持黨員隊伍先進性和純潔性。

（六）堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)

執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。新時代全面從嚴(yán)治黨從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，十年間共查處違反中央八項規(guī)定精神問題76.1萬件，黨紀(jì)政務(wù)處分68.3萬人，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，黨風(fēng)民風(fēng)煥然一新。黨的二十大報告指出：“堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)?！睘榇耍仨毢霌P黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究；鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”；抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化；全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)，對違反黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起；堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。

（七）堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)

腐敗是最大的毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，開展史無前例的反腐敗斗爭。十年間，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案464.8萬余件，其中立案審查調(diào)查中管干部553人，處分廳局級干部2.5萬多人、縣處級干部18.2萬多人。十年磨一劍，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。黨的二十大報告指出：“只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號?！睘榇?，必須堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力；以零容忍態(tài)度反腐懲惡，更加有力遏制增量，更加有效清除存量；深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”；深化反腐敗國際合作，一體構(gòu)建追逃防逃追贓機制；深化標(biāo)本兼治，推進反腐敗國家立法，加強新時代廉潔文化建設(shè)。

三、自覺做新時代全面從嚴(yán)治黨的忠實踐行者

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，是全黨全國當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。廣大黨員干部群眾要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實黨的二十大對全面從嚴(yán)治黨工作的重要部署，以身作則、銳意進取，以實際行動不斷推動百年大黨自我革命的新局面。

（一）落實好全面從嚴(yán)治黨“嚴(yán)”的要求

全面從嚴(yán)治黨最大的特征是嚴(yán)。黨員干部要增強自律意識，經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行，嚴(yán)格要求自己，守住規(guī)矩底線，堅決做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。嚴(yán)以修身，立德為先，修好對黨忠誠的大德，修好造福人民的公德，修好嚴(yán)于律己的品德，進一步堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念；嚴(yán)以用權(quán)，履職盡責(zé)，始終牢記行使權(quán)力必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督，堅持秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，讓權(quán)力在法治的軌道上良性運行；嚴(yán)以律己，無私奉獻，嚴(yán)格約束自己的操守和行為，戒貪止欲、克己奉公，提高自我約束和自我警醒能力，筑牢拒腐防變的“防火墻”和“攔河壩”。

（二）落實好全面從嚴(yán)治黨“實”的要求

習(xí)近平總書記指出：“老實做人，做老實人，是共產(chǎn)黨員先進性的內(nèi)在要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部官德的外在表現(xiàn)?！秉h員干部要按照“謀事要實、做人要實”的要求，在清清白白做官、老老實實做人、踏踏實實做事上下功夫。清清白白做官，就是要嚴(yán)守黨紀(jì)國法，以身作則、率先垂范，常思貪欲之害、常懷律己之心，時刻自警自律、清正廉潔；老老實實做人，就是要守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得起考驗，始終堅守底線、不踩紅線、不碰高壓線，做到忠誠老實、言行一致、表里如一；踏踏實實做事，就是要有強烈的事業(yè)心，從實處著眼、從小事著手，緊貼人民群眾的現(xiàn)實需求、緊貼工作實際，真抓實干，不搞形式主義的花架子，務(wù)求實打?qū)嵉亟鉀Q突出問題，把為民之事辦成惠民之舉，讓人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中不斷增強獲得感和幸福感。

（三）落實好全面從嚴(yán)治黨“責(zé)”的要求

責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任，責(zé)任和擔(dān)當(dāng)是黨員干部必備的基本素質(zhì)。黨員干部要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)重于泰山的意識，在踐行全面從嚴(yán)治黨上身體力行。要有強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，不斷強化公仆意識和為民情懷，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，為了黨和人民的事業(yè)，敢想、敢做、敢當(dāng)；要帶頭遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，從嚴(yán)管理好親屬子女和身邊工作人員，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭；要自覺接受法律的監(jiān)督、社會和人民群眾的監(jiān)督，做好自我監(jiān)督，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活；要以鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)鍛造政治定力，涵養(yǎng)偉大斗爭精神力量，遇事敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。

（四）落實好全面從嚴(yán)治黨“遠(yuǎn)”的要求

自我革命沒有終點，只有新的起點。在長期執(zhí)政的條件下，黨面臨的“四大考驗”“四大風(fēng)險”將長期存在。因此，黨員干部必須始終保持自我革命精神，不斷淬煉自我革命的品質(zhì)，把全面從嚴(yán)治黨的主基調(diào)長期堅持下去，經(jīng)常反躬自省，勇于拿起批評和自我批評的武器，時刻檢視自己，敢于和自己較勁，敢于和自己斗爭，及時檢驗和修正自身的價值觀和權(quán)力觀，自覺清除思想上的灰塵和心靈上的污垢，以義無反顧的勇氣克服缺點，以永遠(yuǎn)在路上的勁頭解決問題，淬煉更強黨性、歷練干事能力，做勇于自我革命的戰(zhàn)士，以自身的先進性、純潔性推進黨的先進性、純潔性建設(shè)，在自我糾正中不斷實現(xiàn)自我革新和自我提升，始終走好新時代的趕考之路。