甘楚林

隨著我國高等教育的快速發(fā)展，全國高校畢業(yè)生人數(shù)逐年遞增。從2013 年開始，高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)突破700 萬大關(guān)，2020 屆高校畢業(yè)生更達(dá)874 萬人，再創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場上對(duì)于勞動(dòng)力的需求已不如往年旺盛，高校畢業(yè)生群體就業(yè)將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，越來越多的企業(yè)看重高校應(yīng)屆畢業(yè)生的實(shí)習(xí)經(jīng)歷，實(shí)踐鍛煉成為高校應(yīng)屆畢業(yè)生獲取就業(yè)機(jī)會(huì)或更高就業(yè)質(zhì)量的“加分項(xiàng)”。企業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)“僧多粥少”，在利益驅(qū)動(dòng)下，付費(fèi)實(shí)習(xí)應(yīng)運(yùn)而生，并逐步發(fā)展成為灰色甚至黑色產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)重?cái)_亂大學(xué)生就業(yè)市場，亦成為詐騙滋生的土壤。目前，付費(fèi)實(shí)習(xí)“黑產(chǎn)”存在的主要問題有兩個(gè)：

一是加重就業(yè)“內(nèi)卷”，割裂社會(huì)公平。一些人力資源公司或機(jī)構(gòu)人員，通過自有平臺(tái)、公眾號(hào)，甚至是購物網(wǎng)站等第三方平臺(tái)，以或明或暗的方式提供付費(fèi)實(shí)習(xí)服務(wù)鏈接，明碼標(biāo)價(jià)實(shí)習(xí)“內(nèi)推”名額。“內(nèi)推”是近年來企業(yè)一種比較新穎的招聘方式，通過企業(yè)內(nèi)部員工推薦，繞過獵頭公司、招聘網(wǎng)站等中間步驟，使應(yīng)聘者和招聘方零距離對(duì)接。“2 萬元一個(gè)實(shí)習(xí)崗”“互聯(lián)網(wǎng)大廠實(shí)習(xí)5 萬包錄取通知”“實(shí)習(xí)證明加4 萬”等交易內(nèi)容屢見不鮮。為了讓簡歷“更好看”，許多高校應(yīng)屆畢業(yè)生不得不接受高昂的付費(fèi)實(shí)習(xí)價(jià)格。把公平競爭變?yōu)槌嗦懵愕慕疱X交易，加重了就業(yè)市場的“內(nèi)卷”，阻礙了普通家庭學(xué)生的就業(yè)上升通道，加大了社會(huì)就業(yè)焦慮。

二是騙局欺詐學(xué)生，受損投訴無門。中介機(jī)構(gòu)將“付費(fèi)實(shí)習(xí)”分為“付費(fèi)內(nèi)推”“付費(fèi)課程+就業(yè)推薦”“付費(fèi)刷遠(yuǎn)程項(xiàng)目”等多種業(yè)務(wù)類型，向大學(xué)生收取高額費(fèi)用，但提供的所謂實(shí)習(xí)工作通常與承諾極不相符。

付費(fèi)實(shí)習(xí)“黑產(chǎn)”不容忽視，應(yīng)采取措施凈化大學(xué)生就業(yè)市場，促進(jìn)良性公平競爭。

為此，建議：

一是由教育部、人社部等有關(guān)部門出臺(tái)大學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)意見等文件，指導(dǎo)全國各?。▍^(qū)、市）規(guī)范當(dāng)?shù)貙W(xué)生實(shí)習(xí)市場。各?。▍^(qū)、市）人力資源和社會(huì)保障廳等相關(guān)部門牽頭，建立當(dāng)?shù)貦?quán)威統(tǒng)一、公開透明的實(shí)習(xí)信息發(fā)布平臺(tái)，并建立分類的實(shí)習(xí)、招聘、錄用程序和可操作指南。嚴(yán)禁收費(fèi)實(shí)習(xí)行為，設(shè)立投訴舉報(bào)有效受理途徑。

二是開展實(shí)習(xí)就業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)監(jiān)管行動(dòng)，嚴(yán)打付費(fèi)實(shí)習(xí)“黑中介”。指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)啟動(dòng)自查，對(duì)違法問題予以追究。

三是各?。▍^(qū)、市）可出臺(tái)有關(guān)措施，在國有企事業(yè)單位及行政機(jī)關(guān)單位建立大學(xué)生實(shí)習(xí)、見習(xí)制度，為未就業(yè)大學(xué)生提供增強(qiáng)職業(yè)技能和社會(huì)實(shí)踐能力的機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)社會(huì)體制外機(jī)構(gòu)實(shí)體向大學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位。有條件的地方，有關(guān)部門可撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。

四是完善高等教育質(zhì)量保障體系，加大對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)的監(jiān)督和管理力度。高校要強(qiáng)化其對(duì)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)教育，保障實(shí)習(xí)效果、保護(hù)學(xué)生實(shí)習(xí)的權(quán)益。要做好宣傳工作，幫助學(xué)生校準(zhǔn)價(jià)值觀，提高辨識(shí)能力，戳破實(shí)習(xí)騙局。要強(qiáng)化校企對(duì)接，挖掘?qū)嵙?xí)資源、拓展實(shí)習(xí)及就業(yè)空間。