論高職院校學(xué)生黨建瓶頸及對(duì)策研究

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陳飛宇

一、高職院校學(xué)生黨員培養(yǎng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

高職院校作為大學(xué)生環(huán)節(jié)不可忽視的群體，其對(duì)學(xué)生黨員的培育和學(xué)生政治生命的茁壯成長(zhǎng)有著極其重要的價(jià)值導(dǎo)向。

學(xué)生黨員可以通過(guò)學(xué)校的培育感受到黨的溫暖，看到民族的希望，加強(qiáng)對(duì)黨的感恩之心，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，明確自己的奮斗目標(biāo)。

因此高職院校應(yīng)積極重視學(xué)生黨員的培養(yǎng)，針對(duì)日常培養(yǎng)中暴露出的一些問(wèn)題，積極展開事件研討和理論分析，在不斷地試錯(cuò)與探索中，探索工作方法，改進(jìn)工作機(jī)制，以實(shí)踐來(lái)驗(yàn)證理論并不斷總結(jié)，切實(shí)解決實(shí)際工作中存在的瓶頸，從而推動(dòng)高職院校學(xué)生黨建工作更上一層樓，培養(yǎng)出更多可靠、優(yōu)秀、信仰堅(jiān)定的合格黨員。

同時(shí)也對(duì)豐富高校學(xué)生黨建工作精細(xì)化研究做出了有益的探索，也進(jìn)一步豐富了現(xiàn)有大學(xué)生思想政治教育理論體系。

二、高職院校學(xué)生黨員發(fā)展建設(shè)中的瓶頸

在學(xué)制上，高職院校只有三年的學(xué)習(xí)時(shí)間，實(shí)際在校時(shí)間更短，一般最后一年或最后一學(xué)期，學(xué)生都要去企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。在學(xué)生綜合素質(zhì)和生源結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)目的和教育教學(xué)方式上，高職院校與普通本科學(xué)校截然不同。

（一）學(xué)制差異，造成高職院校學(xué)生黨員發(fā)展的瓶頸

從教學(xué)上講，高職院學(xué)制短。其重視技能實(shí)踐職業(yè)教育，而忽視理論教學(xué)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)去企業(yè)參與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等方式來(lái)提升學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作技能能力。其校外實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)幾乎占據(jù)了每學(xué)期近一半的教學(xué)時(shí)間。高職院校的學(xué)生也往往直接被安置在相關(guān)專業(yè)對(duì)口的校企合作單位現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，這就導(dǎo)致了其在校學(xué)習(xí)和生活時(shí)間嚴(yán)重不足。目前的學(xué)生黨員培養(yǎng)方式幾乎都有嚴(yán)格的時(shí)間節(jié)點(diǎn)規(guī)范：大一時(shí)期，學(xué)生遞交入黨申請(qǐng)書，待基層黨組織、黨小組考核討論通過(guò)后，成為入黨積極分子參與黨校學(xué)習(xí)；大二時(shí)期，經(jīng)一年的考核，待通過(guò)系部黨支部的考核后成為黨員發(fā)展對(duì)象，再經(jīng)考察通過(guò)后成為預(yù)備黨員；大三時(shí)期，再經(jīng)至少一年的考察期，待考核通過(guò)后才能成為一名正式黨員。但從時(shí)間上看，學(xué)生要完成一個(gè)完整的入黨流程需要至少2.5年時(shí)間。所以，這也就導(dǎo)致了很多高職院校學(xué)生在畢業(yè)之際只能走到預(yù)備黨員這一步，導(dǎo)致正式黨員稀缺。即便有部分在中學(xué)階段就特別優(yōu)秀的學(xué)生，把握住每一次機(jī)會(huì)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，他們要成為一名成熟合格的正式黨員，最快也需要1.5年時(shí)間。而在這個(gè)時(shí)間段，學(xué)生面臨著實(shí)習(xí)、就業(yè)的壓力，難以將重心投入到全心全意的黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)上，這也導(dǎo)致他們?cè)谶@一階段對(duì)其他入黨積極分子、預(yù)備黨員師弟師妹的幫扶培養(yǎng)工作極為有限。當(dāng)前絕大多數(shù)高職院校在學(xué)生黨員發(fā)展問(wèn)題上都秉承從嚴(yán)治黨的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定，成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)。這也導(dǎo)致學(xué)生黨員在學(xué)校里成熟了、發(fā)展了，但他們剛一被發(fā)展就離開學(xué)校去企業(yè)實(shí)習(xí)或畢業(yè)的尷尬境地。這也導(dǎo)致學(xué)生黨員數(shù)量偏少、專業(yè)年級(jí)也分布不均。一、二年級(jí)沒有學(xué)生黨員，畢業(yè)年級(jí)堆積預(yù)備黨員和正式黨員的布局情況。在校為數(shù)不多的學(xué)生黨員也大多處于畢業(yè)前頂崗實(shí)習(xí)階段，造成系部黨組織對(duì)其難以進(jìn)行面對(duì)面的教育和談心談話，甚至只能委托企業(yè)黨小組輔助進(jìn)行。這直接導(dǎo)致這一階段的學(xué)生黨性覺悟下降，在學(xué)習(xí)、工作、服務(wù)中難以發(fā)揮黨員模范帶頭作用。而同時(shí)每年6月，大三年級(jí)畢業(yè)后，學(xué)校學(xué)生黨員人數(shù)急速歸零，新一代黨支部又要從頭慢慢培養(yǎng)。

（二）高職院校生源質(zhì)量成為學(xué)生黨員發(fā)展瓶頸

隨著教育產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步推廣和中學(xué)階段職普比例的提升，高等教育普遍化趨勢(shì)日漸明顯。隨著民辦本科院校的競(jìng)爭(zhēng)，高職院校學(xué)生高考錄取分?jǐn)?shù)逐步走低，甚至出現(xiàn)了緊貼省控最低分?jǐn)?shù)線錄取的現(xiàn)象。750分的高考滿分，少數(shù)年份僅需180分即可就讀高職院校，其生源質(zhì)量由此可見一斑。隨著生源質(zhì)量的下滑，高職院校學(xué)生文化基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)成績(jī)也呈下降趨勢(shì)。而導(dǎo)致其學(xué)習(xí)成績(jī)不理想的主因就在于缺乏遠(yuǎn)大的人生規(guī)劃、缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，甚至對(duì)學(xué)習(xí)存在恐懼和厭煩心理。從主觀上就放棄了學(xué)習(xí)，習(xí)慣性躺平，缺乏刻苦努力、迎難而上的拼搏精神。這些先天情況都為高職院校學(xué)生管理和學(xué)生黨員的發(fā)展帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。從學(xué)生黨員培養(yǎng)課題來(lái)看，高職院校普遍缺乏一支相對(duì)穩(wěn)定的、專業(yè)化高素質(zhì)的學(xué)生黨務(wù)工作隊(duì)伍。與普通本科院校相比，在同等在校人數(shù)和辦學(xué)規(guī)模體量下，高職院校專業(yè)學(xué)生黨建工作人員基本上是由思政課教師、專職輔導(dǎo)員兼任。即便配置了專職黨務(wù)副書記也是身兼數(shù)職，難以有充足的精力和時(shí)間對(duì)學(xué)生黨建展開專門培養(yǎng)。在質(zhì)量和數(shù)量上無(wú)可比性。而且，高職院校學(xué)生有接近1/4的時(shí)間是處在實(shí)踐階段。而實(shí)訓(xùn)教師多為校企合作中企業(yè)方提供的指導(dǎo)師傅，他們只承擔(dān)對(duì)學(xué)生的技術(shù)指導(dǎo)，而不負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的思想建設(shè)?？傊?，學(xué)生質(zhì)量不如人，教師配置上也不如人，高職院校學(xué)生黨員黨建工作可任重道遠(yuǎn)。

（三）高職院校人才培養(yǎng)方向成為學(xué)生黨建的瓶頸

高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)就是培養(yǎng)符合市場(chǎng)、企業(yè)需求的高技術(shù)應(yīng)用型人才，其外在表現(xiàn)就是對(duì)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力、職業(yè)素養(yǎng)要求極高，但對(duì)理論學(xué)習(xí)和學(xué)生人文綜合素養(yǎng)培育較為忽略。在對(duì)學(xué)生日常教學(xué)的時(shí)間分配上，實(shí)訓(xùn)實(shí)踐課程幾乎占據(jù)了總學(xué)時(shí)的一半，剩余的一半學(xué)時(shí)還要分給專業(yè)基礎(chǔ)理論課、大學(xué)公共課和時(shí)事報(bào)告等課程。學(xué)生很少接觸到黨的相關(guān)理論知識(shí)和人文綜合知識(shí)教育，存在著較大的人文和黨的“知識(shí)盲區(qū)”。而目前高職院校正在推進(jìn)的雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，則主要側(cè)重于具備理論教學(xué)素質(zhì)和實(shí)踐教學(xué)素質(zhì)，即主要培養(yǎng)能勝任專業(yè)理論教學(xué)，也可擔(dān)當(dāng)實(shí)踐指導(dǎo)教師。對(duì)于教師的黨性修養(yǎng)和人文素養(yǎng)，沒有作出明確的要求。從學(xué)生進(jìn)校就讀開始，就一直在強(qiáng)調(diào)學(xué)生的專業(yè)技術(shù)和實(shí)踐動(dòng)手能力的提升，這就直接導(dǎo)致了學(xué)生的綜合素養(yǎng)不高，對(duì)黨的理解模糊。并且當(dāng)前以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標(biāo)，極端重視高職院校學(xué)生的實(shí)踐能力和上手能力，將學(xué)生的“出口旺”作為辦學(xué)培養(yǎng)的首要目標(biāo)，整個(gè)學(xué)生管理與思想政治教育工作都圍繞著創(chuàng)新就業(yè)觀念、提升學(xué)生就業(yè)能力這個(gè)中心展開。在學(xué)生的綜合培養(yǎng)上，對(duì)三全育人把握還不夠透徹，對(duì)于在就業(yè)上無(wú)法直接體現(xiàn)作用的社會(huì)職責(zé)、理想信念教育、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等精神品質(zhì)則關(guān)注不多。這就導(dǎo)致學(xué)生的人才培養(yǎng)和黨建工作進(jìn)展艱難。

三、高職院校學(xué)生黨建優(yōu)化建議

強(qiáng)化高職院校學(xué)生黨建，尤其是在學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)制度建設(shè)方面，需要從學(xué)校黨委、系部黨組織將學(xué)生黨員的發(fā)展、入黨積極分子的考核、黨員發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員考察、轉(zhuǎn)正正式黨員等工作融入學(xué)生日常教學(xué)管理中，綜合運(yùn)用線上、線下等多維度管理方式，端正學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)，監(jiān)督其日常行為，不斷提升學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)。

（一）強(qiáng)化學(xué)生黨建制度性規(guī)范化建設(shè)

當(dāng)前，高職院校的學(xué)生黨員發(fā)展進(jìn)程中，考評(píng)入黨積極分子主要還是通過(guò)對(duì)學(xué)生的談心談話來(lái)進(jìn)行。這樣的方式有其存在的合理化空間，但也存在忽視其他渠道來(lái)考察了解的現(xiàn)象。畢竟黨建教師并不是警務(wù)系統(tǒng)的預(yù)審員，不可能僅通過(guò)單純的談話來(lái)發(fā)現(xiàn)深層次問(wèn)題，很難觸及學(xué)生黨員的內(nèi)心，進(jìn)行觸及靈魂的考察。因此，必須要進(jìn)行變革。從學(xué)生大一進(jìn)校階段就要對(duì)學(xué)生開展考核。盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早考核、早培養(yǎng)。高職院校黨建人員要與學(xué)工部門通力協(xié)作，在學(xué)生入學(xué)階段就要提出明確的要求，黨的相關(guān)理論知識(shí)，可以隨大學(xué)入學(xué)通知書一起，提前郵寄給學(xué)生，讓他們?cè)缰?、早明白自己的在高校中的追求。另外，提前?duì)接中學(xué)、中職學(xué)校，預(yù)審一下學(xué)生在中學(xué)階段（含中職）的入黨申請(qǐng)書、黨員考察材料。雖然在中學(xué)階段提出入黨申請(qǐng)的學(xué)生比重較小，但生源分類繁雜，如果能提前分批次對(duì)其進(jìn)行整理，則可縮短新生入學(xué)后相關(guān)事務(wù)的處理時(shí)間。此外，可以更好地選拔入黨動(dòng)機(jī)端正、對(duì)黨信仰堅(jiān)定、各方面表現(xiàn)良好、入黨愿望強(qiáng)烈的學(xué)生，組織形成一個(gè)入黨積極分子團(tuán)體，由上級(jí)黨組織指派專人（含團(tuán)學(xué)干部、班委、寢室管理員等）對(duì)其進(jìn)行不定期的全方位檢查與考核。在考核中要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、治病救人的基本方針。在嚴(yán)守新時(shí)期黨員發(fā)展條例相關(guān)底線的基礎(chǔ)上，確保工作分步驟、有規(guī)劃，做到“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，寧缺毋濫”。在工作中既要堅(jiān)持原則，也要寬嚴(yán)相濟(jì)，我們不怕學(xué)生犯錯(cuò)誤，就怕學(xué)生犯一次錯(cuò)后，未能及時(shí)吸取教訓(xùn)，存在僥幸心理，屢次犯同樣的錯(cuò)誤。在學(xué)生黨員具體發(fā)展階段，也要避免以下幾種片面傾向：一是片面地一刀切，單純以成績(jī)好壞作為入黨的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為只要學(xué)習(xí)好，就是進(jìn)步的學(xué)生，“一好遮百丑”，簡(jiǎn)單地以成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)取代了品學(xué)兼優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。這是一種不科學(xué)的黨員發(fā)展方式。另一種是單純地以學(xué)生的工作、服務(wù)表現(xiàn)為依據(jù)，認(rèn)為學(xué)生在班團(tuán)活動(dòng)中，甘于奉獻(xiàn)、積極工作、肯吃苦、有擔(dān)當(dāng)，在為師生服務(wù)方面能獨(dú)當(dāng)一面，就是思想政治素質(zhì)較高，只要成績(jī)不是太差，就能通過(guò)黨員發(fā)展考核。這種以工作結(jié)果來(lái)進(jìn)行入黨考核的標(biāo)準(zhǔn)，同樣也犯了主觀主義和經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤。

（二）規(guī)范高職院校學(xué)生黨員責(zé)任狀

黨章中明確規(guī)定了黨員的八項(xiàng)權(quán)利與義務(wù)。高職院校學(xué)生黨員發(fā)展和黨建工作也要依據(jù)八項(xiàng)權(quán)利與義務(wù)規(guī)范學(xué)生黨員的責(zé)任。監(jiān)督每一個(gè)學(xué)生黨員踐行一名合格黨員的義務(wù)。全面依據(jù)學(xué)生黨員的專業(yè)特點(diǎn)和職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化黨章所賦予的八項(xiàng)權(quán)利與義務(wù)。給學(xué)生黨員更多的機(jī)會(huì)去履職，在為師生服務(wù)的過(guò)程中，不斷淬煉黨性，發(fā)揮學(xué)生黨員的模范帶頭作用，進(jìn)一步提升自己。首先，可以引進(jìn)“朋輩教育”思想，由大二、大三年級(jí)的學(xué)生黨員師兄、師姐帶頭組織低年級(jí)的師弟、師妹展開黨史黨章的理論學(xué)習(xí)，開展黨的理論知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。也可以按專業(yè)、分年級(jí)對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一對(duì)一的單獨(dú)聯(lián)系和指導(dǎo)，因?yàn)閬?lái)自同一個(gè)專業(yè)，大家有更多的共同話題和學(xué)術(shù)探究空間，也方便及時(shí)了解入黨積極分子的思維動(dòng)向。其次，可以組織、邀請(qǐng)入黨積極分子不定期地向黨支部主動(dòng)匯報(bào)近期的思想動(dòng)態(tài)，幫助入黨積極分子在思想上、政治上、行動(dòng)上進(jìn)一步向組織靠攏。最后，可以結(jié)合學(xué)生公寓黨建活動(dòng)，打造明星黨員寢室，以點(diǎn)帶面，將學(xué)生寢室的衛(wèi)生、紀(jì)律、文化逐步提升，以學(xué)生黨員寢室為“種子”，帶動(dòng)其他寢室成員共同成長(zhǎng)、進(jìn)步。

（三）規(guī)范學(xué)生黨員行為

前面從制度上、思想上對(duì)學(xué)生黨員提出了要求，那么在行動(dòng)上也有同樣的底線思維。要規(guī)范學(xué)生黨員主題黨日活動(dòng)制。學(xué)生黨員必須定期組織參加黨組織的活動(dòng)，以此不斷強(qiáng)化學(xué)生黨員的黨性意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨的信念教育，充分發(fā)揚(yáng)黨員學(xué)生的先鋒模范帶頭作用。組織學(xué)生黨員定期參加黨員民主評(píng)議制度。每一個(gè)學(xué)生黨員都要參與到民主評(píng)議制度中來(lái)，以此來(lái)時(shí)刻警醒自己做一名合格黨員，也通過(guò)民主評(píng)議和上級(jí)組織考核，勉勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生黨員，對(duì)有思想松懈苗頭的學(xué)生黨員，也是一次很好的誡勉與警示，從而持續(xù)性提升整個(gè)學(xué)生黨員隊(duì)伍的素質(zhì)。

此外，建立公開、公正、全面、有效、可持續(xù)的學(xué)生黨員監(jiān)督評(píng)估體系是確立優(yōu)秀黨員和培養(yǎng)合格黨員的必經(jīng)之路。堅(jiān)持客觀性、對(duì)事不對(duì)人，具備可操作性是這一監(jiān)督評(píng)估機(jī)制的基石。增加艱苦的可信度與公開度，及時(shí)深入到師生隊(duì)伍中去，征求學(xué)生的意見和想法，根據(jù)教師的反饋不斷進(jìn)行完善和修改，確保監(jiān)督評(píng)估的合理和科學(xué)。監(jiān)督結(jié)果直接與學(xué)生黨員的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正掛鉤，對(duì)于順利通過(guò)考核者可不遺余力地加以宣傳和激勵(lì)，這也是對(duì)其他學(xué)生黨員的正向引導(dǎo)。

四、結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)期，高職院校堅(jiān)持對(duì)學(xué)生黨員培養(yǎng)工作的持續(xù)性探索，有利于推動(dòng)高職教育中學(xué)生管理水平的提升，有利于拓寬學(xué)生黨建的思路與實(shí)踐，也有利于學(xué)生黨員本人的黨性修養(yǎng)和覺悟提升。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，高職院校所反映出來(lái)的學(xué)生黨建痛點(diǎn)，也需要持續(xù)分析，研究討論，找到最優(yōu)的解決路徑與方法，在摸索中不斷總結(jié)教訓(xùn)，形成直接經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)工作和相關(guān)兄弟院校提供借鑒，避免無(wú)序性和盲目性、重復(fù)性工作，從而提高并規(guī)范整個(gè)高等職業(yè)教育的學(xué)生黨員培養(yǎng)工作。