建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查
——以水利樞紐類項(xiàng)目為例

江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究與規(guī)劃院 魏凱

一、引言

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定要求，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告是支撐環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作最重要的技術(shù)文件，直接關(guān)系到驗(yàn)收工作效果及驗(yàn)收結(jié)論。[1]

本文主要探討水利樞紐類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查的主要內(nèi)容，并以江西省浯溪口水利樞紐工程為例，簡(jiǎn)述在工程建設(shè)和試運(yùn)營(yíng)期所采取的環(huán)境影響減緩與保護(hù)措施，為該類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查提供參考。

江西省浯溪口水利樞紐工程位于昌江干流中游，壩址在景德鎮(zhèn)市浮梁縣蛟潭鎮(zhèn)洛溪村，工程任務(wù)以防洪為主，兼顧發(fā)電、供水等功能。項(xiàng)目建成后，結(jié)合城市堤防工程可使景德鎮(zhèn)市城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提高到50年一遇；設(shè)置2臺(tái)發(fā)電機(jī)組和1臺(tái)生態(tài)機(jī)組，年發(fā)電量8152×104kW·h；通過(guò)調(diào)豐補(bǔ)枯，可滿足景德鎮(zhèn)市城市供水和下游河道生態(tài)與環(huán)境用水需求。

二、水利樞紐類建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的主要影響

一般來(lái)說(shuō)，水利樞紐類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響主要包括水庫(kù)蓄水運(yùn)行對(duì)水文情勢(shì)、水環(huán)境的影響，大壩阻隔對(duì)水生生態(tài)的影響，工程占地及水庫(kù)淹沒(méi)對(duì)陸生生態(tài)的影響，以及施工活動(dòng)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣和聲環(huán)境等影響。

三、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要調(diào)查內(nèi)容

根據(jù)水利樞紐類建設(shè)項(xiàng)目主要的環(huán)境影響，參照相關(guān)的導(dǎo)則及技術(shù)規(guī)范，水利樞紐類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收主要調(diào)查內(nèi)容為：工程內(nèi)容和環(huán)境敏感目標(biāo)調(diào)查、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況調(diào)查、環(huán)境影響調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)事故防范及應(yīng)急措施調(diào)查、環(huán)境管理狀況及監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)情況調(diào)查、公眾意見(jiàn)調(diào)查等。

（一）工程內(nèi)容和環(huán)境敏感目標(biāo)調(diào)查

環(huán)境敏感目標(biāo)調(diào)查應(yīng)包括其地理位置、保護(hù)對(duì)象、與工程的相對(duì)位置關(guān)系等，并分析其與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的變化情況及原因。工程內(nèi)容調(diào)查應(yīng)明確建設(shè)項(xiàng)目的地理位置、性質(zhì)、項(xiàng)目組成、工程規(guī)模、工程量、主要經(jīng)濟(jì)或技術(shù)指標(biāo)、主要生產(chǎn)工藝及流程、總投資及環(huán)保投資、工程運(yùn)行狀況等；應(yīng)說(shuō)明工程建設(shè)過(guò)程中的變更內(nèi)容。

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝、環(huán)境保護(hù)措施等方面判定工程是否涉及重大變動(dòng)，如工程涉及重大變動(dòng)，應(yīng)重新編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)并報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批。

江西省浯溪口水利樞紐工程性質(zhì)，機(jī)組裝機(jī)容量、水庫(kù)正常蓄水位、死水位、校核洪水位、設(shè)計(jì)洪水位、水庫(kù)調(diào)節(jié)特性等工程規(guī)模、樞紐壩址、樞紐壩型、開(kāi)發(fā)方式等生產(chǎn)工藝，生態(tài)流量下泄保障設(shè)施、過(guò)魚(yú)措施等環(huán)境保護(hù)措施均未發(fā)生重大變動(dòng)，施工方案發(fā)生變化未直接涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、集中飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)；對(duì)照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知（水電建設(shè)項(xiàng)目）》（環(huán)辦［2015］52號(hào)），江西省浯溪口水利樞紐工程不屬于重大變動(dòng)范圍。

（二）環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況調(diào)查

環(huán)境保護(hù)措施調(diào)查主要包括對(duì)生態(tài)影響、污染影響和社會(huì)影響所采取的環(huán)境保護(hù)措施。

1.生態(tài)環(huán)境影響保護(hù)措施

生態(tài)環(huán)境影響保護(hù)措施主要包括水生生態(tài)和陸生生態(tài)。水生生態(tài)環(huán)境影響保護(hù)措施主要調(diào)查生態(tài)流量下泄保障措施、水庫(kù)蓄水及運(yùn)行環(huán)保調(diào)度方案、過(guò)魚(yú)設(shè)施、魚(yú)類增殖站建設(shè)、人工增殖放流、水生生境保護(hù)及修復(fù)措施以及施工期間水生生物保護(hù)宣傳等，如水庫(kù)為分層型水庫(kù)，還應(yīng)調(diào)查低溫水緩解工程措施。陸生生態(tài)環(huán)境影響保護(hù)措施主要調(diào)查植被的保護(hù)與恢復(fù)措施、野生動(dòng)物保護(hù)措施、水土流失防治措施、工程占地恢復(fù)措施、古樹(shù)名木保護(hù)措施、景觀恢復(fù)措施等。

江西省浯溪口水利樞紐工程水生生態(tài)減緩措施包括：設(shè)立禁漁（捕）區(qū)、對(duì)昌江支流未開(kāi)發(fā)河段從嚴(yán)限批新建水利工程等，限制昌江進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，保護(hù)水生生態(tài)環(huán)境；新建魚(yú)類增殖放流站，委托專業(yè)單位進(jìn)行魚(yú)類增殖放流站的運(yùn)行、增殖及放流管理，按時(shí)組織對(duì)刺鲃、細(xì)鱗斜頜鲴、鰱、鳙、青魚(yú)、草魚(yú)等魚(yú)類增殖放流工作；通過(guò)人工過(guò)魚(yú)措施保障壩上壩下魚(yú)類資源交流；制定水庫(kù)蓄水和運(yùn)行環(huán)保調(diào)度方案，通過(guò)2兆瓦生態(tài)機(jī)組發(fā)電的方式保證下泄不小于15m3/s的生態(tài)流量，并與下游樟樹(shù)坑梯級(jí)聯(lián)合調(diào)度，保障下游居民生產(chǎn)生活正常用水、河道水環(huán)境和生態(tài)基本需水量的要求等。

陸生生態(tài)保護(hù)措施包括：對(duì)工程占地及水庫(kù)淹沒(méi)范圍內(nèi)古樹(shù)名木進(jìn)行移栽保護(hù)，移栽成活率90%以上；嚴(yán)格遵循水土保持和環(huán)境保護(hù)措施與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”的原則，采取工程措施、植物措施和臨時(shí)措施三個(gè)部分水土保持措施，有效減少了水土流失；委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)壩址區(qū)生態(tài)和景觀恢復(fù)進(jìn)行了專項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工，主要采用喬木和小喬木、灌木、地被等景觀恢復(fù)措施；移民安置區(qū)避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)；施工過(guò)程中在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置環(huán)保宣傳警示牌，并加強(qiáng)對(duì)施工人員的宣傳教育和管理，嚴(yán)禁捕殺野生動(dòng)物，保護(hù)施工區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物等。

2.污染影響環(huán)境保護(hù)措施

污染影響環(huán)境保護(hù)措施主要包括水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢物等方面。

水環(huán)境保護(hù)措施主要調(diào)查水庫(kù)庫(kù)底清理、庫(kù)區(qū)污染防治（包括農(nóng)業(yè)面源污染防治、城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)及污水處理廠建設(shè)、原有排污口遷移等）、飲用水源保護(hù)措施，施工廢水、生活污水和樞紐管理區(qū)、電站廠房等生活污水處理措施；大氣環(huán)境保護(hù)措施主要調(diào)查施工期揚(yáng)塵防治措施、燃油施工機(jī)械廢氣控制措施以及施工場(chǎng)地周邊居民點(diǎn)防護(hù)措施；聲環(huán)境保護(hù)措施主要調(diào)查施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等噪聲防治措施以及電站運(yùn)行噪聲減緩措施；固體廢物主要調(diào)查工程棄渣、施工及管理人員生活垃圾，機(jī)械維修廢油及電站發(fā)電機(jī)組廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物等處置措施。

江西省浯溪口水利樞紐工程污染影響環(huán)境保護(hù)措施主要有：

水環(huán)境保護(hù)措施：在蓄水前制定了水庫(kù)庫(kù)底清理環(huán)保方案，對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行了建（構(gòu)）筑物、林木和衛(wèi)生等清理；庫(kù)區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建成生活污水處理設(shè)施，庫(kù)區(qū)集中移民安置區(qū)已完成污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)，生活污水集中收集處理；水庫(kù)庫(kù)區(qū)外延500米的范圍被劃定為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)無(wú)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖；樞紐管理區(qū)、電站廠房生活污水經(jīng)過(guò)一體化污水處理設(shè)施處理后回用于周邊綠化；施工過(guò)程中混凝土拌合廢水、施工人員生活污水等得到有效處理，滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。

大氣環(huán)境保護(hù)措施：施工過(guò)程中通過(guò)灑水降塵、混凝土拌合站采用全封閉作業(yè)、配置除塵器，在道路兩旁設(shè)置限速標(biāo)志并通過(guò)控制車速減小運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵等除塵措施；施工過(guò)程中進(jìn)行了設(shè)備和車輛的維護(hù)、保養(yǎng)和管理，限制車輛超載等燃油施工機(jī)械廢氣控制措施；并優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，通過(guò)臨時(shí)設(shè)施優(yōu)化調(diào)整和居民點(diǎn)搬遷后，減小施工活動(dòng)對(duì)周邊居民環(huán)境空氣影響。

聲環(huán)境保護(hù)措施：施工過(guò)程中采取了加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和運(yùn)輸車輛的管理，設(shè)置限速標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格控制運(yùn)輸車輛行駛速度等交通噪聲控制措施；通過(guò)嚴(yán)格控制爆破時(shí)間、采用先進(jìn)的爆破技術(shù)等減小爆破的噪聲影響；通過(guò)施工布置、選取低噪音設(shè)備、設(shè)置隔聲間等從源頭控制噪聲。

固體廢物處置措施：工程棄渣集中運(yùn)至棄渣場(chǎng)集中堆置處理，施工和管理人員生活垃圾委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一清運(yùn)；電站機(jī)組運(yùn)行產(chǎn)生的廢機(jī)油及廢油渣均集中儲(chǔ)存于危廢暫存設(shè)施內(nèi)，并委托有資質(zhì)的單位按照危險(xiǎn)廢物處置要求，定期進(jìn)行安全處置。

3.社會(huì)環(huán)境影響環(huán)境保護(hù)措施

社會(huì)環(huán)境影響保護(hù)措施主要包括移民安置、文物保護(hù)等采取的措施。

江西省浯溪口水利樞紐工程移民安置區(qū)均配備了集中生活污水處理設(shè)施和垃圾收集池，對(duì)周邊開(kāi)挖區(qū)域進(jìn)行了植被恢復(fù)、道路兩側(cè)種植樹(shù)木等生態(tài)恢復(fù)措施。對(duì)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)范圍內(nèi)的兩處文物進(jìn)行異地遷移復(fù)建保護(hù)措施。

（三）環(huán)境影響調(diào)查

環(huán)境影響調(diào)查主要包括工程對(duì)生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境和聲環(huán)境、固體廢物等影響調(diào)查。

1.生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查

生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查主要內(nèi)容包括：通過(guò)水生生態(tài)調(diào)查，對(duì)比施工前區(qū)域水生生態(tài)調(diào)查結(jié)果，分析施工期和試運(yùn)行期工程對(duì)浮游植物、浮游動(dòng)物、底棲生物、魚(yú)類等水生生物的影響。通過(guò)陸生生態(tài)調(diào)查，對(duì)比施工前區(qū)域陸生生態(tài)調(diào)查結(jié)果，分析施工期和試運(yùn)行期工程對(duì)植被和植物、陸生動(dòng)物、區(qū)域完整性、景觀等陸生生態(tài)影響。如工程影響范圍內(nèi)分布有珍稀動(dòng)植物和水生生物、生態(tài)敏感區(qū)、魚(yú)類三場(chǎng)和洄游通道等，應(yīng)調(diào)查工程建設(shè)前后對(duì)其的影響范圍及程度。

江西省浯溪口水利樞紐工程對(duì)水生生態(tài)環(huán)境影響：與環(huán)評(píng)階段相比，工程蓄水試運(yùn)行后調(diào)查區(qū)域內(nèi)浮游植物、浮游動(dòng)物、水生維管束植物種類變化不大，底棲動(dòng)物、魚(yú)類種類有所增加；調(diào)查發(fā)現(xiàn)有瓜棚里、長(zhǎng)征村、英溪等三個(gè)河段相對(duì)較為集中的產(chǎn)卵場(chǎng)；庫(kù)區(qū)有利于底棲動(dòng)物螺類的附著和繁殖，水生植物、浮游生物大量繁殖，餌料豐富多樣，將有益于魚(yú)類索餌；調(diào)查發(fā)現(xiàn)有秘屯、澗潭屯、磨刀港水域等魚(yú)類較典型的越冬場(chǎng)所，大壩蓄水后庫(kù)區(qū)寬闊的水域資源為庫(kù)區(qū)魚(yú)類提供了良好的越冬場(chǎng)；工程通過(guò)采取保障生態(tài)流量、增殖放流和人工過(guò)魚(yú)等措施對(duì)水生生態(tài)的影響有一定緩解作用。浯溪口水庫(kù)建成試運(yùn)行后，壩址下游約7.3km的昌江刺鲃國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，其核心區(qū)生境范圍與生境特征不受工程影響，實(shí)驗(yàn)區(qū)生境水文、水溫條件受水庫(kù)下泄水影響，略有變化，但生境趨向穩(wěn)定；工程對(duì)昌江刺鲃國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的生態(tài)功能與結(jié)構(gòu)基本沒(méi)有不利影響。

江西省浯溪口水利樞紐工程對(duì)陸生生態(tài)環(huán)境影響：施工及移民安置等工程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)刂脖划a(chǎn)生一定的破壞，但對(duì)植物區(qū)系沒(méi)有產(chǎn)生明顯影響，僅損失部分個(gè)體；由于陸生動(dòng)物的運(yùn)動(dòng)和適應(yīng)能力，施工活動(dòng)沒(méi)有導(dǎo)致動(dòng)物種類的明顯變化和生物多樣性的明顯降低，沒(méi)有導(dǎo)致陸生動(dòng)物物種的消失，僅在個(gè)體數(shù)量上有所減少。隨著施工活動(dòng)結(jié)束植被的恢復(fù)和新的庫(kù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的建立，動(dòng)物區(qū)系也將得到恢復(fù)和發(fā)展，工程施工活動(dòng)對(duì)陸生動(dòng)物所產(chǎn)生的不良影響在時(shí)空尺度上是有限的，屬于可控制和可恢復(fù)范圍。工程實(shí)施植物恢復(fù)措施進(jìn)一步減緩了對(duì)區(qū)域陸生生態(tài)的不利影響；工程建設(shè)征地、水庫(kù)淹沒(méi)和移民安置區(qū)均不占用自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境敏感區(qū)的結(jié)構(gòu)和功能產(chǎn)生明顯不利影響。

2.水環(huán)境影響調(diào)查

水環(huán)境影響調(diào)查主要內(nèi)容為：結(jié)合工程設(shè)計(jì)文件和施工組織安排，分析工程施工、蓄水及試運(yùn)行對(duì)區(qū)域水文情勢(shì)的影響。若為分層型水庫(kù)，還應(yīng)調(diào)查對(duì)樞紐壩下水溫、過(guò)飽和氣體的影響。根據(jù)施工期砂石料沖洗廢水、施工營(yíng)地生活污水以及區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量等監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析施工污廢水處理設(shè)施的有效性、工程施工對(duì)地表水環(huán)境的影響程度；結(jié)合區(qū)域水系特征、水環(huán)境敏感目標(biāo)分布、水環(huán)境功能區(qū)劃等，制定試運(yùn)行期水環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)結(jié)果，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)前水環(huán)境質(zhì)量對(duì)比，評(píng)估工程建設(shè)試運(yùn)行對(duì)水環(huán)境的影響程度，分析水環(huán)境敏感目標(biāo)、水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)管理目標(biāo)的可達(dá)性。

江西省浯溪口水利樞紐工程壩下江段受水庫(kù)調(diào)度影響，徑流分配導(dǎo)致枯水期下泄流量總體增加、豐枯差異縮??；樞紐壩上、壩下水溫較天然河道水溫變化不大。施工期各地表水監(jiān)測(cè)斷面豐、枯水質(zhì)總體滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，工程區(qū)域施工期間地表水環(huán)境質(zhì)量較施工前并未發(fā)生明顯下降情況；試運(yùn)行期，各地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，工程區(qū)域水質(zhì)未因工程建設(shè)試運(yùn)行出現(xiàn)明顯惡化現(xiàn)象。

3.大氣環(huán)境和聲環(huán)境

根據(jù)施工期大氣和聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析施工期大氣和聲環(huán)境污染防治措施的有效性、工程施工對(duì)區(qū)域大氣和聲環(huán)境的影響程度；結(jié)合工程區(qū)域大氣和聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)境功能區(qū)劃等，制定試運(yùn)行期大氣和聲環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)結(jié)果，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)前大氣和聲環(huán)境質(zhì)量對(duì)比，評(píng)估工程建設(shè)試運(yùn)行對(duì)大氣和聲環(huán)境的影響程度，分析環(huán)境功能區(qū)管理目標(biāo)的可達(dá)性。

江西省浯溪口水利樞紐工程施工期和試運(yùn)行期，各環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境空氣均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求和《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；聲環(huán)境質(zhì)量均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)；工程施工和試運(yùn)行未造成區(qū)域環(huán)境空氣和聲環(huán)境質(zhì)量下降。

4.固體廢物

結(jié)合施工期環(huán)境監(jiān)理文件，評(píng)估施工期工程棄渣的處置去向、施工人員生活垃圾、機(jī)械維修廢油等危險(xiǎn)廢物等處置措施的有效性；調(diào)查試運(yùn)行期管理人員生活垃圾、電站機(jī)組廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物的處置措施，分析其與相關(guān)政策、規(guī)定和要求的一致性。

江西省浯溪口水利樞紐工程施工期和試運(yùn)行期生活垃圾等固體廢物處理措施基本得到了落實(shí)，施工期間未發(fā)生生活垃圾污染事故，未對(duì)區(qū)域環(huán)境造成不利影響。

（四）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范及應(yīng)急措施調(diào)查

樞紐工程試運(yùn)行期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于電站發(fā)電機(jī)組漏油、過(guò)往船舶溢油事故等，應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案制定，發(fā)電機(jī)組漏油風(fēng)險(xiǎn)防范及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物資配置、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)定期演練情況。

江西省浯溪口水利樞紐工程編制了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并在當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局備案，同時(shí)配備了圍油欄、吸油氈、工作船等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急物資。

（五）環(huán)境管理狀況及監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)情況調(diào)查

環(huán)境管理狀況主要調(diào)查建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度、執(zhí)行情況、環(huán)境保護(hù)人員專兼職設(shè)置情況、環(huán)境保護(hù)相關(guān)檔案資料齊備情況等；以及建設(shè)單位關(guān)于環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況。環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)主要調(diào)查施工期和試運(yùn)行期是否按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批文件要求落實(shí)了水生生態(tài)、陸生生態(tài)、水環(huán)境、大氣環(huán)境和聲環(huán)境等監(jiān)測(cè)計(jì)劃。[2]

江西省浯溪口水利樞紐工程設(shè)立了環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作；將環(huán)境監(jiān)理工作納入主體工程監(jiān)理體系，由主體工程監(jiān)理一并負(fù)責(zé)，并編制有環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告；施工期和試運(yùn)行委托了相關(guān)單位進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，落實(shí)了監(jiān)測(cè)計(jì)劃中的相關(guān)要求。

（六）公眾意見(jiàn)調(diào)查

重點(diǎn)針對(duì)參與移民安置的居民、工程影響范圍內(nèi)的居民等開(kāi)展公眾意見(jiàn)調(diào)查，了解其對(duì)工程建設(shè)的環(huán)境保護(hù)相關(guān)意見(jiàn)和建議；并通過(guò)走訪相關(guān)主管部門(mén)，了解工程施工期間環(huán)境污染事件、環(huán)境保護(hù)投訴情況；結(jié)合調(diào)查結(jié)果，提出熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的解決方案。

四、建議

水利樞紐類建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)限較長(zhǎng)，建議建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程施工進(jìn)度及安排盡早組織環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查單位進(jìn)場(chǎng)，便于調(diào)查單位掌握工程環(huán)境保護(hù)相關(guān)措施落實(shí)情況，協(xié)助建設(shè)單位做好環(huán)境保護(hù)工作。

水利樞紐類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收應(yīng)將生態(tài)環(huán)境影響與恢復(fù)措施調(diào)查、水環(huán)境影響與防治措施調(diào)查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范及應(yīng)急措施調(diào)查和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況作為調(diào)查重點(diǎn)。