新疆巴音郭楞蒙古自治州環(huán)境監(jiān)測站 俞森皓

對于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的開展是更好地提出生態(tài)環(huán)境維護管理政策和規(guī)范的重要前提條件。監(jiān)測技術的應用在實踐中也需要結合環(huán)境監(jiān)測的實際需求實現(xiàn)提升和優(yōu)化。對于環(huán)境監(jiān)測工作人員來說，先進技術的融合應用也是提升整體的環(huán)境保護成效、優(yōu)化環(huán)境保護效果的重要前提條件。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的開展對于取得更好的環(huán)境監(jiān)測效果、引進更為具有先進性特征的技術具有非常重要的促進作用。只有環(huán)境監(jiān)測工作建立起了網(wǎng)絡化的工作模式，才能夠促使監(jiān)測工作質(zhì)量達到更高的水平層次，從而為污染治理和環(huán)境保護提供重要的支持。

一、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)構建的重要意義

（一）有利于獲得更加突出的生態(tài)環(huán)境保護效果

生態(tài)環(huán)境保護工作的開展需要依托專業(yè)的監(jiān)測系統(tǒng)作為基礎，只有針對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測工作在落實效果上更加穩(wěn)定有效，才能確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的開展在具體落實時取得良好的效果。對于生態(tài)環(huán)境保護工作來說，先進監(jiān)測技術的普及應用也能夠為環(huán)境保護工作的開展指明方向，使得環(huán)境保護工作在具體方案的制定上更加具備合理性和科學性[1]。另外，整體的監(jiān)測系統(tǒng)的引入應用也會使原始的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息得以有效傳輸，無論是對于現(xiàn)階段的環(huán)境保護工作開展，還是對于未來的環(huán)境治理來說，相關的數(shù)據(jù)信息都能夠起到非常顯著的促進作用。當“綠水青山就是金山銀山”這一宏觀的環(huán)境保護政策和要求提出后匹配的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)和技術的建立與應用就成為現(xiàn)階段環(huán)境保護工作質(zhì)量獲得提升的重要前提條件。

（二）能夠為環(huán)境污染情況的分析和研究提供重要的依據(jù)

污染治理工作在具體落實時，需要獲得先進技術和方法的支持。環(huán)境保護工作效果的取得與污染治理效果是相對應的概念，因此污染情況的分析研究對進一步制定合理的環(huán)境保護政策措施具有非常重要的支持性作用。當整體的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建立起來后，環(huán)境的整體動態(tài)變化過程都能完成[2]。實時的監(jiān)測和顯示污染源污染點污染情況的覆蓋范圍和嚴重程度也可基于相關的監(jiān)測系統(tǒng)獲得相應的數(shù)據(jù)，只有精準地定位污染點位和污染嚴重程度，才能更進一步地在環(huán)境治理和環(huán)境保護工作的落實中找到有效的切入點，最終取得更好的環(huán)境保護工作效果。對于環(huán)境污染情況的控制來說，建立監(jiān)測系統(tǒng)也是及時發(fā)現(xiàn)一些污染的安全隱患和問題的有效路徑。只有在污染發(fā)生的初級階段就采取針對性的措施進行有效的綜合控制，才能確保環(huán)境污染的影響范圍和影響程度得到有效的壓縮，這也是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)得以充分應用的重要原因[3]。

（三）提升環(huán)境保護工作各個環(huán)節(jié)的聯(lián)動性

環(huán)境保護工作的各個環(huán)節(jié)的聯(lián)動性是指環(huán)境保護工作的開展在具體落實中會涉及多個部門和環(huán)節(jié)，各個區(qū)域的環(huán)境保護工作落實開展的側重點也會存在一定程度的差異。在這種情況下，建立整體的監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)能夠?qū)h(huán)境保護中的各個影響因素和相關指標統(tǒng)一納入整個的監(jiān)測系統(tǒng)中，幫助監(jiān)測工作的落實開展在實踐中取得更好的效果。對于環(huán)境監(jiān)測工作的開展來說，環(huán)境保護效果的提升對于取得更好的監(jiān)測工作成效具有非常顯著的作用。因此。若能夠?qū)毠?jié)性的指標加強總結和分析，并進一步提出針對性的措施，將相應的數(shù)據(jù)指標納入監(jiān)測系統(tǒng)中，就能夠促使具體的環(huán)境保護工作落實，在落實開展的效果上，更加具備實效性和聯(lián)動性，這也是環(huán)境保護工作落實開展時所追求的核心目標[4]。除此之外，各個環(huán)節(jié)工作的聯(lián)動性，也能夠幫助各崗位工作人員結合自身的工作內(nèi)容進行自檢自查，更好地完成環(huán)境保護工作開展中的銜接和聯(lián)動，通過各崗位工作人員的有效溝通為提升相應的工作開展效果提供重要的支持。

二、現(xiàn)階段環(huán)境保護監(jiān)測網(wǎng)絡建設中存在的問題和阻力

環(huán)境監(jiān)測技術的應用對環(huán)境保護工作來說發(fā)揮著非常重要的促進提升作用。因此，環(huán)境保護監(jiān)測網(wǎng)絡的建設中，首先從技術層面和管理工作層、政府支持層面找到環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設的切入點是非常重要的。從實際出發(fā)進行分析，現(xiàn)階段環(huán)境保護監(jiān)測網(wǎng)絡的構建所產(chǎn)生的問題也主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）核心的環(huán)境監(jiān)測技術在先進性上有所不足

從現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測技術應用的角度來說，目前，我國為了取得更加完善全面的環(huán)境監(jiān)測技術、獲得相應的數(shù)據(jù)信息，一般應用具有聯(lián)動性的自動化監(jiān)測系統(tǒng)對大氣污染狀態(tài)、污染排放情況以及空氣質(zhì)量三項反應環(huán)境狀態(tài)的針對性指標進行監(jiān)測和分析[5]。但從實際出發(fā)來講，自動化監(jiān)測技術在實踐應用中，對監(jiān)測的區(qū)域范圍和監(jiān)測工作實際開展中的一些細節(jié)性問題卻缺乏監(jiān)測力度，一些細節(jié)性的監(jiān)測數(shù)據(jù)信息無法全面有效地融入整個監(jiān)測系統(tǒng)中發(fā)揮數(shù)據(jù)指導的作用。例如，比較典型的水體監(jiān)測工作現(xiàn)階段在聯(lián)動性的監(jiān)測體系建設中，就無法與空氣質(zhì)量監(jiān)測以及污染排放監(jiān)測實現(xiàn)全方位的聯(lián)動。這種監(jiān)測系統(tǒng)的建設狀態(tài)，雖然能夠大范圍地實現(xiàn)環(huán)境污染的監(jiān)測效果，但由于缺乏水體監(jiān)測技術的同步匹配以及支持環(huán)境污染監(jiān)測指標和內(nèi)容的完整性會因此受到影響，對于整體的環(huán)境治理和環(huán)境保護工作來說，這種技術上的完善性不足是影響監(jiān)測系統(tǒng)作用發(fā)揮效果的最為關鍵的指標。監(jiān)測技術人員和相關系統(tǒng)平臺的開發(fā)利用人員應當基于現(xiàn)階段的這一現(xiàn)實情況加強對監(jiān)測技術和監(jiān)測方法的不斷分析研究，力求將水體監(jiān)測系統(tǒng)與宏觀上的環(huán)境監(jiān)測體系和網(wǎng)絡結構實現(xiàn)有機的融合，以提升整個網(wǎng)絡體系建設的全面性[6]。

（二）匹配環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設的服務體系和規(guī)范體系建設有所不足

這一點主要是指政府部門雖然大力支持環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)和相關網(wǎng)絡平臺的建設，但從實踐工作的開展角度來講，政府部門將重點放在了先進技術的開發(fā)利用和整體網(wǎng)絡框架的構建上，而對于網(wǎng)絡體系運行的監(jiān)督和管理缺乏重視程度。主要表現(xiàn)在以下三個方面。一是環(huán)保部門和質(zhì)檢部門未能結合環(huán)境監(jiān)測和污染治理的實際情況，明確各崗位工作人員的工作目標，在具體的監(jiān)督管理工作落實時，出現(xiàn)了監(jiān)管漏洞或交叉管理狀態(tài)下的沖突和問題，這會減低政府宏觀調(diào)控與管理工作的成效，導致政府部門的監(jiān)控和管理無法充分發(fā)揮出規(guī)范整個監(jiān)測系統(tǒng)運行的積極作用[7]。二是當部分專業(yè)的環(huán)境指標檢測工作在具體落實時委托給第三方機構的情況下，監(jiān)管部門也未能對第三方機構的資質(zhì)水平和檢測能力進行有效的監(jiān)督和把握，相關工作的開展也未能制定規(guī)范性的政策和制度指導。這會影響第三方機構檢測工作的有效落實執(zhí)行，相應的檢測結果有效性也無法同步得到保障。三是在整體的政府監(jiān)管體系構建的過程中，雖然現(xiàn)階段已經(jīng)形成了比較宏觀的環(huán)境保護部門和質(zhì)量監(jiān)督部門，但一些細節(jié)工作的落實，卻未能在政府的相關部門中形成更加具有系統(tǒng)性和針對性的細節(jié)規(guī)范和制度，這最終會影響到環(huán)境監(jiān)管和落實工作的有效性。

（三）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標體系構建缺乏全面性

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的開展，在具體落實時所應用的指標應當處在不斷完善和優(yōu)化的狀態(tài)下，這不僅預示著生態(tài)環(huán)境保護工作的內(nèi)容項目正在不斷完善，而且也提示著生態(tài)環(huán)境保護工作指標體系的結構是處在不斷變化的狀態(tài)下的?；谏鷳B(tài)環(huán)境保護和治理的不同階段，治理工作的側重點也需要同步進行轉變和優(yōu)化，因此在構建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標體系網(wǎng)絡時，相應的。指標內(nèi)容以及階段性工作的指標體系框架，都需要結合實際進行優(yōu)化和完善，但從目前的實際情況看，基于生態(tài)環(huán)境保護和污染治理的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標體系在全面性和合理性上存在一定的不足，一些細節(jié)指標或新型污染源，對環(huán)境污染的影響未被引起充分的重視，相關指標未納入具體的監(jiān)測體系中。

三、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作開展的優(yōu)化策略

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系的構建在具體工作開展中需要進行不斷的優(yōu)化和完善，基于上文的分析可知，生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡體系的建設需要分別從政府部門技術支持以及整體網(wǎng)絡體系的建設兩方面入手提出具體的優(yōu)化策略，在下文中進行詳細闡述。

（一）引進先進技術，為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡的建設提供支持

應用大數(shù)據(jù)技術為監(jiān)測數(shù)據(jù)信息和整體網(wǎng)絡的構建提供強大的支持，在大數(shù)據(jù)平臺的支持下，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的開展可基于整體的指標體系和監(jiān)測工作開展的具體流程實現(xiàn)全方位的更新和完善。為了確保先進技術支持在效果上更加突出，可成立專門的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術支持小組，結合生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境污染治理中的具體指標體系通過大數(shù)據(jù)技術的支持，完成大批量數(shù)據(jù)信息的采集分析工作，并且基于大數(shù)據(jù)平臺形成具有規(guī)?；臄?shù)據(jù)庫。這不僅能夠為數(shù)據(jù)信息的完善提供重要的支持，在具體的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測應用的過程中，大數(shù)據(jù)技術也能實現(xiàn)對數(shù)據(jù)信息的實時監(jiān)督，并且對可能出現(xiàn)的安全隱患和問題也能夠基于大數(shù)據(jù)技術的監(jiān)測和觀察及時發(fā)現(xiàn)。對于整體的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術應用來說，大數(shù)據(jù)技術是具有應用適宜性和可靠性的先進技術，需要在環(huán)境監(jiān)測的各個點位布置相應的監(jiān)測設備和監(jiān)測傳輸系統(tǒng)就能夠確保多種不同類型的生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境污染信息能夠基于聯(lián)動性的大數(shù)據(jù)平臺和系統(tǒng)得到采集和分析，最終為制定合理的環(huán)境治理方案提供重要的支持。

（二）在構建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡時，加強政府的支持與服務輔助

政府部門的服務與支持對于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡的建設以及環(huán)境監(jiān)測工作的開展具有重要的作用。在具體的政府支持工作落實的過程中，可通過建立系統(tǒng)性的生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡點位，結合我國生態(tài)文明建設的宏觀目標與決策，實現(xiàn)監(jiān)測網(wǎng)絡與政府配套規(guī)范措施的匹配，使得我國的資源環(huán)境承載力進一步提升。另外，將生態(tài)文明建設的相關指標作為衡量生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護工作的參照標準。結合不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測需求和生態(tài)環(huán)境狀態(tài)，實現(xiàn)對各項指標體系的全方位整合，在此基礎上構建具有科學性和有效性的整體監(jiān)測網(wǎng)絡。并且有針對性地應用在各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中，各個地區(qū)的監(jiān)測工作能夠基于細節(jié)指標順利開展[8]。同時，也能適應于宏觀指標體系的特征和要求，最終通過匯總為宏觀上的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和治理工作提供依據(jù)。除此之外，當?shù)谌降臋C構和平臺引入到具體的環(huán)境監(jiān)測工作中時，政府部門也要加強政策干預，確保第三方機構的資質(zhì)和技術審驗工作能夠基于現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測和治理工作要求，順利開展，以便第三方機構能夠充分發(fā)揮針對性環(huán)境監(jiān)測和治理的作用。最后，政府部門的監(jiān)督管理方式也應當基于現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測和治理工作要求實現(xiàn)不斷創(chuàng)新，通過針對性政策和宏觀環(huán)境保護政策的同步修訂與優(yōu)化，為生態(tài)環(huán)境治理網(wǎng)絡的構建提供相應的支持。

（三）不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標體系，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測保護工作效果

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標體系的構建對于取得更好的生態(tài)環(huán)境保護效果具有促進和指引的作用。尤其是在監(jiān)測保護工作，基于生態(tài)環(huán)境治理的階段性目標不斷調(diào)整優(yōu)化的過程中，相關的細節(jié)指標也應當同步進行轉變或完善。在具體的工作開展中，一方面需要吸收具有豐富環(huán)境治理工作經(jīng)驗的一線技術人員和管理人員的經(jīng)驗；另一方面也要借鑒環(huán)境治理專家的相關意見。除此之外，結合不同地區(qū)的實際情況，應綜合考慮環(huán)境治理和分析的側重點。在相關指標體系構建的過程中，不僅要制定具有針對性的指標內(nèi)容，也應當為創(chuàng)新指標體系的融入預留一定的空間，確保先進的治理技術和方法基于針對性的環(huán)境治理監(jiān)測指標體系發(fā)揮出應有的作用。對于生態(tài)環(huán)境保護工作來說，不斷尋求創(chuàng)新和完善能夠提高生態(tài)環(huán)境保護工作的質(zhì)量和效果。另外，相關工作的開展也處在動態(tài)變化的狀態(tài)下，因此只有結合實際，本著不斷完善優(yōu)化的原則開展相關工作，才能確保環(huán)境監(jiān)測和治理工作的宏觀要求有效實現(xiàn)。

四、提升監(jiān)測網(wǎng)絡在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中應用效果的有效策略

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作在具體落實時會受到多方面因素的影響，且基于不同地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀以及生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)測要點，都需要監(jiān)測工作人員和相關的管理人員結合實際充分有效地應用網(wǎng)絡體系達到環(huán)境監(jiān)測的目標。具體來說，優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測效果的策略包括以下幾方面內(nèi)容。

（一）提升監(jiān)測工作人員和管理人員的技術水平

具體從事監(jiān)測和管理工作的一線工作者，本身就需要在技術水平上實現(xiàn)不斷地完善和優(yōu)化。這不僅是宏觀網(wǎng)絡體系構建的重要基礎，而且也是先進的監(jiān)測技術充分發(fā)揮作用的重要條件。因此，在不同地區(qū)具體從事監(jiān)測工作的技術人員和管理人員要針對系統(tǒng)化和網(wǎng)絡化的監(jiān)測體系功能和技術進行不斷地學習和把握，以便在具體的監(jiān)測系統(tǒng)應用的過程中，結合地區(qū)的實際情況加大監(jiān)測工作力度，充分發(fā)揮出先進技術在環(huán)境監(jiān)測中的積極作用。

（二）匹配制定合理的監(jiān)測管理制度

監(jiān)測管理制度的建設對于更好地推進完善監(jiān)測工作的開展具有支持性作用。政府部門和具體的環(huán)境監(jiān)測部門應當做好協(xié)同合作，結合不同地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測工作實際情況制定具有針對性和有效性的制度體系，確保環(huán)境監(jiān)測工作在具體落實時能夠取得更為顯著的效果，另外，制度的制定也可基于信息化的管理平臺和網(wǎng)絡化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系實現(xiàn)相應的更新和完善。有了匹配工作職責的具體落實的制度的保障，具體的環(huán)境監(jiān)測工作開展在質(zhì)量水平上也能得到同步的保障，最終發(fā)揮出制度規(guī)范指導環(huán)境監(jiān)測和治理工作開展的積極作用。

五、結束語

通過本文的分析研究，可知生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡的建設是更好地完成生態(tài)環(huán)境建設任務的重要基礎。監(jiān)測工作的開展中，細節(jié)指標體系的建設、先進的網(wǎng)絡平臺技術的支持以及管理工作人員和工作執(zhí)行落實一線工作者的能力水平都是影響生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系建設的關鍵指標。在具體的工作落實中，需要生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作者和具體的環(huán)境治理人員結合現(xiàn)階段、環(huán)境治理和保護的重點要求，合理應用網(wǎng)絡平臺和相應的技術手段，完成好環(huán)境保護和污染治理的任務。