國(guó)有企業(yè)成本管理研究

劉媛媛

（湖南工業(yè)大學(xué)，湖南 株洲 412007）

0 引言

國(guó)有企業(yè)一直擔(dān)任社會(huì)發(fā)展的主力軍，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)發(fā)展得越來(lái)越壯大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的推動(dòng)作用。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革使得企業(yè)由追求高速發(fā)展轉(zhuǎn)變成追求高質(zhì)量發(fā)展，這就彰顯了成本管理的重要性。成本管理屬于企業(yè)管理的一部分，能幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和資源利用率，減少不必要的成本支出，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展蓄力[1]。成本管理不僅受企業(yè)政策的影響，還受到企業(yè)外部因素的影響。企業(yè)發(fā)展的每個(gè)階段都會(huì)有成本管理的問(wèn)題，所以成本管理對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展具有很大的意義。本研究對(duì)成本管理重要性進(jìn)行分析，結(jié)合國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)，分析國(guó)有企業(yè)在成本管理方面存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)建議，希望對(duì)國(guó)有企業(yè)的成本管理有一定的借鑒。

1 成本管理的含義及重要性

成本管理是指按照會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求確認(rèn)和計(jì)量的成本，是營(yíng)運(yùn)過(guò)程中一系列活動(dòng)的總稱[2]。成本管理是由成本規(guī)劃、成本計(jì)算、成本控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)4項(xiàng)內(nèi)容組成。成本管理一般按照事前、事中和事后的程序進(jìn)行。

1.1 有助于提高國(guó)有企業(yè)管理水平

成本管理屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要部分，貫徹企業(yè)運(yùn)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)[3]。企業(yè)應(yīng)該對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，根據(jù)自身情況制定相關(guān)成本管理的制度和政策，完善國(guó)有企業(yè)成本管理有關(guān)制度，提高成本管理水平，幫助企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。成本管理保證了企業(yè)的資源利用率，讓各個(gè)部門之間相互配合，為企業(yè)順利開(kāi)展成本管理工作奠定基礎(chǔ)。成本管理能夠保證國(guó)有企業(yè)資金鏈穩(wěn)定和資金流動(dòng)透明，減少非必要的資金流出，使得國(guó)有企業(yè)有資金支持創(chuàng)新活動(dòng)，幫助企業(yè)更健康長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展，提高國(guó)有企業(yè)的管理水平。

1.2 有助于國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展

任何企業(yè)的改革和發(fā)展都離不開(kāi)技術(shù)和資金的支持，當(dāng)然國(guó)有企業(yè)也不例外，招賢納士及讓員工保持工作熱情的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制都離不開(kāi)技術(shù)和資金的支持。成本管理的主要目標(biāo)之一就是將各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)省下來(lái)的非必要開(kāi)支用到更關(guān)鍵的地方去，比如培養(yǎng)高素質(zhì)人才，升級(jí)技術(shù)設(shè)備，對(duì)員工實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓他們保持工作熱情，愿意與公司一起實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。成本管理為企業(yè)改革提供源源不斷的動(dòng)力與支持，加速國(guó)有企業(yè)深化改革[4]。

1.3 有助于國(guó)有企業(yè)盈利水平的提升

隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，產(chǎn)品越來(lái)越多，分類也越來(lái)越多，但很多商品都具有可替代性。商品具有可替代性，顧客的選擇也很多，價(jià)格也是競(jìng)爭(zhēng)中很重要的一部分[5]。企業(yè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)成本管理，減少成本來(lái)降低價(jià)格，將節(jié)省的資金投入提升商品的質(zhì)量上，在價(jià)格戰(zhàn)上取得優(yōu)勢(shì)，獲得競(jìng)爭(zhēng)力。成本管理的好壞直接影響企業(yè)的最終利潤(rùn)，進(jìn)而影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[6]。

1.4 有利于國(guó)企資金資源配置的合理化

成本管理幫助國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源合理配置，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的不必要支出，各部門互相配合進(jìn)行成本預(yù)算，對(duì)資金進(jìn)行靈活調(diào)整，以較少的資源消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)利益。成本管理在幫助國(guó)有企業(yè)完成企業(yè)最終目標(biāo)的同時(shí)，提高了企業(yè)的成本管理成效，讓各部門之間相互熟悉，有利于各部門相互協(xié)作[7]。成本管理是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的關(guān)鍵，在保證質(zhì)量的前提下，合理分配資源，降低成本和產(chǎn)品價(jià)格，對(duì)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

2 國(guó)有企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題

2.1 成本管理意識(shí)較為淡薄

據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)34 222．7億元，同比下降4．5%。其中，費(fèi)用成本增加是導(dǎo)致利潤(rùn)下降的一個(gè)重要因素。成本管理得不到重視，就會(huì)引起國(guó)有企業(yè)成本管理出現(xiàn)漏洞，不能很好地為國(guó)有企業(yè)提供穩(wěn)定的資金鏈。如果國(guó)有企業(yè)管理層意識(shí)不到成本管理的重要性，而下級(jí)的基層員工只需要按照管理層下達(dá)的命令完成任務(wù)，就會(huì)造成在企業(yè)運(yùn)營(yíng)階段中產(chǎn)生不必要的浪費(fèi)，比如車間材料、資金的鋪張浪費(fèi)，從而導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)降低。為了獲取市場(chǎng)而盲目提高產(chǎn)量，不注重成本管理和財(cái)務(wù)、物料消耗，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響企業(yè)的發(fā)展。國(guó)有企業(yè)因自身企業(yè)特點(diǎn)倍受政府的關(guān)注，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)資金問(wèn)題時(shí)，會(huì)得到財(cái)政部等的相應(yīng)支持，這就會(huì)造成國(guó)有企業(yè)員工產(chǎn)生“惰性”，不利于國(guó)有企業(yè)的成本管理。所以，國(guó)有企業(yè)員工成本管理意識(shí)的提升不是一朝一夕就能成功的。

2.2 成本管理制度不夠完善

國(guó)有企業(yè)一般規(guī)模龐大，內(nèi)部業(yè)務(wù)和部門很多，現(xiàn)在又處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革時(shí)期，企業(yè)步入轉(zhuǎn)型時(shí)期，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行成本管理提出了挑戰(zhàn)。成本管理應(yīng)該制定一套符合自身特征的制度，一方面是給員工制定成本管理標(biāo)準(zhǔn)，用制度規(guī)章促使員工提高成本管理意識(shí)，另一方面，方便企業(yè)下達(dá)新政策，讓各個(gè)部門相互協(xié)作一起完成成本管理工作。一些國(guó)有企業(yè)雖然制定了成本管理相關(guān)制度，但并沒(méi)有真正落實(shí)到日常工作中，沒(méi)有彰顯成本管理的作用。成本管理制度包括監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，監(jiān)督是為了保證國(guó)有企業(yè)的成本管理政策得到落實(shí)，而獎(jiǎng)懲機(jī)制是為了提高員工參與成本管理工作的積極性，提高員工的成本管理意識(shí)。部分國(guó)有企業(yè)過(guò)度關(guān)注企業(yè)利益，對(duì)企業(yè)內(nèi)部成本消耗的關(guān)注少，這就導(dǎo)致企業(yè)的成本管理制度并不完善，更別提成本管理制度與時(shí)俱進(jìn)，將制度與環(huán)境相結(jié)合，制定適合自身的成本管理制度了，這些都不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

2.3 成本管理方法和模式?jīng)]有與時(shí)俱進(jìn)

目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的成本管理由企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行并保證實(shí)施，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的成本管理方法應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)創(chuàng)新。盡管有企業(yè)已經(jīng)朝著現(xiàn)代化發(fā)展，但是管理層的思維還沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)換，距離企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還有一段路要走。當(dāng)前，大部分企業(yè)使用的還是目標(biāo)成本法等，這些方法已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)下快速發(fā)展的國(guó)有企業(yè)，成本管理達(dá)不到應(yīng)有的效果，不僅會(huì)增加不必要的浪費(fèi)，還會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該建立一套完整的成本管理系統(tǒng)，建立相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，節(jié)省更多的人工、資金投入。而且，人工容易出錯(cuò)，對(duì)于大工作量的業(yè)務(wù)還可能因?yàn)槿藶樵斐傻牟铄e(cuò)導(dǎo)致信息資料缺失或者記賬錯(cuò)誤，不僅工作質(zhì)量沒(méi)有得到保證，而且周期長(zhǎng)、差錯(cuò)多而影響企業(yè)工作效率。對(duì)于制造業(yè)等大型企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本管理的工程更加巨大，而信息管理系統(tǒng)可以幫助企業(yè)減少工作量，使得企業(yè)有更多的人力進(jìn)行技術(shù)發(fā)展活動(dòng)。

2.4 激勵(lì)機(jī)制不夠完善，高素質(zhì)人才流失嚴(yán)重

我國(guó)社會(huì)不斷發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，在改革更新過(guò)程中，少不了舊制度、舊環(huán)境與新環(huán)境、發(fā)展潮流的沖突，新舊制度的結(jié)合還需要一段時(shí)間的磨合。國(guó)有企業(yè)與其他性質(zhì)的企業(yè)相比，有自己的發(fā)展特點(diǎn)，也有自身的優(yōu)勢(shì)。如果企業(yè)對(duì)員工的激勵(lì)機(jī)制不夠重視，員工付出的努力和對(duì)公司的貢獻(xiàn)沒(méi)有得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，容易導(dǎo)致公司留不住高素質(zhì)人才，造成人才流失。當(dāng)然不只是國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)也有相關(guān)問(wèn)題。隨著社會(huì)的發(fā)展，復(fù)合型高素質(zhì)人才越來(lái)越重要，企業(yè)要建立一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制來(lái)留住人才。實(shí)際上，國(guó)有企業(yè)在一定程度上還缺乏管理型人才，難以建立完全符合自身情況的成本管理體系。因此，可以將成本管理與個(gè)人工資掛鉤，提高個(gè)人對(duì)成本管理的參與度，同時(shí)防止員工懈怠工作。

3 優(yōu)化國(guó)有企業(yè)成本管理的對(duì)策

3.1 增強(qiáng)成本管理意識(shí)

成本管理對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)有重要的作用，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)內(nèi)部人員的成本管理意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)成本管理，讓管理層帶領(lǐng)基層員工進(jìn)行成本管理，讓整個(gè)公司充滿重視成本管理的氛圍。

首先，國(guó)有企業(yè)管理層應(yīng)意識(shí)到成本管理的重要性，積極學(xué)習(xí)成本管理相關(guān)知識(shí)，制訂成本管理計(jì)劃，帶領(lǐng)各部門相互配合落實(shí)成本管理制度。還可以在成本管理的基礎(chǔ)上細(xì)化工作要求，讓各個(gè)部門、各個(gè)崗位真正落實(shí)成本管理。

其次，可以在公司內(nèi)部組織成本管理相關(guān)培訓(xùn)，全面提高整體成本管理意識(shí)，減少不必要的成本，進(jìn)而提高成本管理效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，也可以從外部找到成本管理機(jī)構(gòu)為企業(yè)員工培訓(xùn)，或者找成本管理效率高的企業(yè)進(jìn)行演講、傳授經(jīng)驗(yàn)。

最后，加強(qiáng)成本管理宣傳，讓員工意識(shí)到成本管理的重要性，也可以制定獎(jiǎng)懲機(jī)制，以督促工作懈怠的員工，嘉獎(jiǎng)努力工作的員工，從而激發(fā)員工對(duì)成本管理工作的重視和熱情。

3.2 建立健全的成本管理制度

國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立并完善成本管理制度，讓員工更正規(guī)化地參與成本管理工作，同時(shí)方便管理層下發(fā)通知。國(guó)有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提前根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況做好成本預(yù)算，在業(yè)務(wù)發(fā)生過(guò)程中做好成本控制，業(yè)務(wù)結(jié)束后總結(jié)并反思。同時(shí)，建立監(jiān)督小組，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的管理工作進(jìn)行監(jiān)督，預(yù)算出現(xiàn)偏差時(shí)，可以及時(shí)有效地調(diào)整并記錄，防止再次出現(xiàn)同樣的失誤。制訂成本管理預(yù)算方案，既可以給企業(yè)活動(dòng)預(yù)留一部分資金，又可以避免資金浪費(fèi)。成本管理部門要跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，能隨時(shí)調(diào)整公司的成本管理制度。

3.3 創(chuàng)新成本管理模式

隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)不僅要對(duì)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)進(jìn)行改革，還要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，而成本管理作為企業(yè)管理的重要部分，也需要與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)新環(huán)境。國(guó)有企業(yè)可以合理利用戰(zhàn)略管理理念，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行成本核算、成本控制和成本分析等活動(dòng)，幫助企業(yè)減少成本費(fèi)用的支出。企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的成本管理不僅是產(chǎn)品成本，還有研發(fā)成本及后續(xù)支出，國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整成本管理模式，使其適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)而提高工作效率和資源利用率。除此之外，國(guó)有企業(yè)可以引入信息化手段，充分利用當(dāng)前的科技成果完成企業(yè)的成本管理工作。

3.4 加強(qiáng)成本管理激勵(lì)機(jī)制，留住高素質(zhì)人才

隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的改革，國(guó)有企業(yè)的員工中合同工的數(shù)量越來(lái)越多，導(dǎo)致員工歸屬感不夠強(qiáng)，因此國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)員工的思想教育。企業(yè)可以建立一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)。企業(yè)可以根據(jù)成本管理的參與程度、完成效率和任職年限對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，讓各個(gè)部門、各個(gè)員工都參與成本管理工作，讓他們認(rèn)識(shí)到自己也是企業(yè)的主人。國(guó)有企業(yè)應(yīng)意識(shí)到當(dāng)今不只有固定資產(chǎn)才是企業(yè)的財(cái)富，高素質(zhì)人才也是企業(yè)的財(cái)富，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工能力的培訓(xùn)。對(duì)于高素質(zhì)人才提供更多的薪酬和福利，加強(qiáng)對(duì)其的培養(yǎng)，推動(dòng)企業(yè)成本管理的實(shí)施。