黃莉
(方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)安徽有限公司,安徽合肥 230000)
產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)定活動(dòng)是指經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)證組織的審核,并經(jīng)相關(guān)的合格證書(shū)或者是合格標(biāo)識(shí)來(lái)證明企業(yè)中生產(chǎn)的某一商品或服務(wù)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證,能夠使公司建立健全的質(zhì)量體系、提高生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量,提高質(zhì)量信譽(yù),進(jìn)而提升企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。質(zhì)量認(rèn)證活動(dòng)是為了在法律規(guī)定的區(qū)域內(nèi)獲得最佳的秩序,并對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題或可能出現(xiàn)的問(wèn)題統(tǒng)一意見(jiàn),并建立可以重復(fù)使用準(zhǔn)則。通過(guò)進(jìn)行規(guī)范管理工作,尤其是要注重建立和執(zhí)行規(guī)范以及監(jiān)督規(guī)范的制定流程等方面內(nèi)容,以便于起到提高產(chǎn)品和服務(wù)的適應(yīng)性,防止貿(mào)易障礙,便于技術(shù)協(xié)作[1]。
質(zhì)量認(rèn)證可以規(guī)范管理、提高效率,它的實(shí)施可以減少對(duì)企業(yè)能力、產(chǎn)品的重復(fù)評(píng)定過(guò)程,也可以使企業(yè)銷(xiāo)量提高、銷(xiāo)售額增加、生產(chǎn)成本降低、很大程度上提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。如今質(zhì)量認(rèn)證制度在促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,正在發(fā)揮著日益巨大的功能作用[2]。
標(biāo)準(zhǔn)化工作涵蓋了制訂規(guī)范與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的所有流程。該工作以探索規(guī)范的對(duì)象為出發(fā)點(diǎn),經(jīng)過(guò)研究、試驗(yàn)和分析過(guò)程,從而擬定、制訂并貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化是一種持續(xù)循環(huán)且技術(shù)水平日漸提高的過(guò)程,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1987 年正式發(fā)布了GB/T 10300(eqv ISO 9000)系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),1992 年為了接軌國(guó)際質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn),又繼續(xù)頒布了GB/T 19000(idt ISO 9000)系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并把該標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn),從而我國(guó)的質(zhì)量認(rèn)證和企業(yè)管理工作進(jìn)入到了科學(xué)化和規(guī)范化的發(fā)展階段。根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》最新規(guī)定,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理工作任重而道遠(yuǎn),其主要任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。
在對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定的全過(guò)程中,一是負(fù)責(zé)制訂產(chǎn)品認(rèn)定規(guī)范,并制定認(rèn)可的依據(jù);二是負(fù)責(zé)制定有關(guān)認(rèn)證的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)的質(zhì)量保證體系滿足相應(yīng)的條件;三是對(duì)認(rèn)證規(guī)范的制定進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)管的目的是確保企業(yè)的質(zhì)量管理體系可以達(dá)到規(guī)范化,然后給合格的產(chǎn)品或企業(yè)頒發(fā)合格標(biāo)志或合格證書(shū)。
由此可見(jiàn),要進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證,首先要制定標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范。開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證必須要搞好認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)應(yīng)制定好與質(zhì)量認(rèn)證相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),保證申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)能認(rèn)真實(shí)施。認(rèn)證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按制定好的標(biāo)準(zhǔn)檢查評(píng)定,正確的做出評(píng)價(jià)和建議。如此,便能夠使企業(yè)樹(shù)立起完整的質(zhì)量體系,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)能力,從而增加公司的效益[3]。
對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督是指對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢查和處理。監(jiān)督的任務(wù)就是對(duì)監(jiān)督對(duì)象的實(shí)際情況與監(jiān)督目標(biāo)相比較,進(jìn)行評(píng)估,然后把信息及時(shí)反饋給管理者,保證能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
企業(yè)認(rèn)證的流程為:初次提交申請(qǐng)-符合申請(qǐng)要求-認(rèn)證合同-符合認(rèn)證條件-開(kāi)始審核-文審-符合要求-現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審(一般分一、二階段)-符合要求-發(fā)證。認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢查組須對(duì)申請(qǐng)單位提交的相關(guān)質(zhì)量體系文件進(jìn)行審查,主要審查體系文件的內(nèi)容是否符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求。體系文件中記錄的每一個(gè)要素是否都有控制辦法和解決措施,如果體系文件不能滿足體系正常運(yùn)行的要求,可令申請(qǐng)單位修改或提供補(bǔ)充材料,直至滿足要求為止。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢查組還須到現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢驗(yàn)和評(píng)定申請(qǐng)單位的產(chǎn)品和體系是否符合規(guī)范的質(zhì)量手冊(cè)和程序的要求是否符合標(biāo)準(zhǔn),檢查合格后才能獲得認(rèn)證。
取得認(rèn)可后,認(rèn)證機(jī)關(guān)必須再加以監(jiān)督檢查,稱為證后監(jiān)督。產(chǎn)品認(rèn)證年度監(jiān)督性檢查時(shí),從企業(yè)的最終生產(chǎn)中或者從市場(chǎng)上選擇產(chǎn)品樣本,并由獨(dú)立的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查,確定其是否符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。如若不符合,需針對(duì)具體情況采取解決辦法,嚴(yán)格防止在不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品上使用認(rèn)證標(biāo)志。監(jiān)督檢驗(yàn)周期通常為一年一次。監(jiān)督檢查是指再次檢查已經(jīng)獲得認(rèn)證的組織得質(zhì)量體系,看質(zhì)量體系是否符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)驗(yàn)證后,使公司獲得了確認(rèn)并證實(shí)了其產(chǎn)品達(dá)到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的情況,從而提高了企業(yè)的信譽(yù),增強(qiáng)了顧客和市場(chǎng)對(duì)認(rèn)證組織的信任,從而為組織做出了信用擔(dān)保[4]。
不管是在國(guó)內(nèi)或者境外,產(chǎn)品認(rèn)證組織一般都是由我國(guó)政府認(rèn)可的國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管委員會(huì)擔(dān)任。但由于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)主要是依據(jù)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)和管理活動(dòng)實(shí)施全面的審核,既不直接管理企業(yè)的產(chǎn)品制造活動(dòng),也不介入商品營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),不受產(chǎn)量、產(chǎn)值、銷(xiāo)售量和利潤(rùn)率等各種因素的直接影響,因而能夠客觀、公平、可信的解決問(wèn)題。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)又是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂、產(chǎn)品認(rèn)證工作的主要參與者,希望企業(yè)自己制訂和實(shí)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠在產(chǎn)品制造和營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中得以貫徹,以期獲得最佳效益,再利用在貫徹過(guò)程中所獲得的反饋,進(jìn)而制定和完善企業(yè)具體的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由此可見(jiàn),必須經(jīng)國(guó)家授權(quán)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)作為質(zhì)量認(rèn)定組織,才能夠保證國(guó)家對(duì)公司的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作做出公平公開(kāi)的評(píng)審,所獲得的結(jié)論才是客觀的,科學(xué)和可信的。國(guó)際產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證也有助于政府為認(rèn)證公司擔(dān)保信譽(yù)和增加對(duì)相應(yīng)認(rèn)定公司的社會(huì)認(rèn)知度。而目前世界各國(guó)政府利用國(guó)際產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證對(duì)公司實(shí)施的產(chǎn)品質(zhì)量審查與監(jiān)管工作已形成了日常習(xí)慣,而且已逐步發(fā)展并形成了國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì),已獲得世界范圍內(nèi)普遍認(rèn)可的國(guó)際認(rèn)證[5]。
透過(guò)質(zhì)量認(rèn)證的過(guò)程以及標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的任務(wù),我們可以發(fā)現(xiàn),質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化之間的關(guān)系可以說(shuō)是相互依賴、共同發(fā)展和前進(jìn)。拋開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)就談不上標(biāo)準(zhǔn)化工作,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量認(rèn)證就如同沒(méi)有源頭沒(méi)有基礎(chǔ)的事物。質(zhì)量認(rèn)證工作以學(xué)習(xí)宣貫ISO 9000 族的標(biāo)準(zhǔn)為開(kāi)端,以逐步制定、頒布生產(chǎn)單位的產(chǎn)品的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)其進(jìn)行執(zhí)行和監(jiān)督管理的整個(gè)過(guò)程,以內(nèi)審和外審為方法、工具和途徑,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量認(rèn)證。標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程,就是建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量認(rèn)證工作是相互依賴,互利共贏的。標(biāo)準(zhǔn)化工作是品質(zhì)認(rèn)證的基石和源頭,但必須要透過(guò)質(zhì)量認(rèn)證才能驗(yàn)證自身的標(biāo)準(zhǔn)化工作做得是否堅(jiān)固,而質(zhì)量認(rèn)證的過(guò)程可以使標(biāo)準(zhǔn)化工作獲得更大幅度的提升。脫離了標(biāo)準(zhǔn)化,質(zhì)量認(rèn)證也就難以實(shí)施;離開(kāi)了質(zhì)量認(rèn)證,標(biāo)準(zhǔn)化工作的效益就沒(méi)有辦法進(jìn)行評(píng)估,產(chǎn)品的質(zhì)量就不能得到保證。標(biāo)準(zhǔn)的提高和質(zhì)量認(rèn)證的發(fā)展也是共同進(jìn)步的,伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不斷地在與時(shí)俱進(jìn),推陳出新,質(zhì)量認(rèn)證的方法和技術(shù)必然也要隨之提高和改進(jìn)。在質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)和方法有了新的發(fā)展時(shí),也對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化水平有明顯的提高作用[2]。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)就是競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)是性價(jià)比,性是質(zhì)量,價(jià)是價(jià)格,質(zhì)量是競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。自從改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,逐年的投入大規(guī)模增加。但是在生產(chǎn)運(yùn)輸領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效益比較低下,其核心問(wèn)題就是產(chǎn)品質(zhì)量較差。例如,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的過(guò)程中,產(chǎn)生了許多假冒偽劣商品,用政府手段嚴(yán)厲打擊的偽劣產(chǎn)品也無(wú)法解決其根源問(wèn)題,因?yàn)槿狈γ鞔_的市場(chǎng)導(dǎo)向,難見(jiàn)成效。但是,在進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證過(guò)程中,權(quán)威認(rèn)證部門(mén)會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)狀況進(jìn)行謹(jǐn)慎的審查,將其出現(xiàn)的問(wèn)題提出,同時(shí)還會(huì)要求企業(yè)加以改正,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)橄M(fèi)者并不了解產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有的真正品質(zhì)應(yīng)該怎樣,但是質(zhì)量認(rèn)證卻能夠?yàn)橄M(fèi)者提供標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品在經(jīng)過(guò)質(zhì)量認(rèn)證后,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可以獲得優(yōu)勢(shì),顧客在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品以及辨別產(chǎn)品的過(guò)程中可以將質(zhì)量認(rèn)證作為一個(gè)比較基礎(chǔ)的分辨方式。企業(yè)便可以通過(guò)對(duì)自身生產(chǎn)條件不斷加以完善,最后實(shí)現(xiàn)符合國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)化和改善產(chǎn)品,從而提升企業(yè)生產(chǎn)總體品質(zhì)[6-7]。
企業(yè)申請(qǐng)質(zhì)量認(rèn)證對(duì)企業(yè)有著重大作用,包括以下幾個(gè)方面:
(1)提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平,企業(yè)質(zhì)量管理的提高,有助于大眾對(duì)企業(yè)建立高信任度的質(zhì)量保證,從而企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)和效益追求。質(zhì)量認(rèn)證所依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,在世界范圍內(nèi)被廣泛的接受和認(rèn)可。在企業(yè)內(nèi)部貫標(biāo)培訓(xùn)、建立質(zhì)量體系等一系列的認(rèn)證過(guò)程,可以有效提高相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量,提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和信譽(yù)。
(2)提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資源配置可以大程度地發(fā)揮各個(gè)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)品的質(zhì)量卓越,既提高了企業(yè)形象和影響力,又提高了企業(yè)在公眾心中的信譽(yù)。極大的提高了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)和最基本的支持。
(3)得到政府的政策支持。按照國(guó)家和政府有關(guān)法規(guī),如果公司中的產(chǎn)品想要投入到國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)中去,就必須通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證才能夠獲得投標(biāo)的資格[8-9]。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的市場(chǎng)環(huán)境下,想要擴(kuò)大市場(chǎng)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的一個(gè)重要的條件就是產(chǎn)品的質(zhì)量、信譽(yù)和知名度,決定著該產(chǎn)品能否真正地進(jìn)軍市場(chǎng)。企業(yè)想要對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行推廣宣傳,一個(gè)最基本而又有效的途徑是對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證,這樣能夠同消費(fèi)者之間建立起一個(gè)聯(lián)系密切的紐帶,為產(chǎn)品信譽(yù)的提升提供一個(gè)有力的保證,也能為產(chǎn)品通向國(guó)際市場(chǎng)構(gòu)建強(qiáng)有力的力量。
在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,由于不同公司間的利益爭(zhēng)奪愈演愈烈,貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)成為了世界各地共同取向的一個(gè)表現(xiàn)形式,因此,國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義也形成了用非關(guān)稅壁壘來(lái)替代貿(mào)易關(guān)稅壁壘的一個(gè)新手法,而當(dāng)今世界各地已經(jīng)在ISO 9000體系規(guī)范上將品質(zhì)管理體系和品質(zhì)保障活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了完全統(tǒng)一,所以,如果要想在世界范圍內(nèi)上得到更普遍的認(rèn)可,就一定要對(duì)國(guó)家按照有關(guān)要求來(lái)實(shí)行這一規(guī)范,進(jìn)而在各個(gè)國(guó)家開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證活動(dòng)。目前,中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)水平和層次都得到了大幅度的提升,消費(fèi)者也逐漸地對(duì)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證知識(shí)有了較為深刻的了解和認(rèn)知,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)和體系也提出了越來(lái)越高的要求,因此,產(chǎn)品想要在國(guó)際化的市場(chǎng)中占有相應(yīng)的位置,就必須要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證[10]。
隨著中國(guó)綜合國(guó)力日益增強(qiáng),人們的生活水平也得到了改善和提高,我國(guó)的消費(fèi)品需求量也大幅度增加。第一,產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證有助于企業(yè)改善市場(chǎng)的質(zhì)量成本效益,目前的質(zhì)量認(rèn)證制度和中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)有很大的關(guān)系,其質(zhì)量成本控制制度有助于公司科學(xué)合理地制定最佳產(chǎn)品質(zhì)量,從而使得因不合格的商品所造成的經(jīng)濟(jì)損失得以有效控制,質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)也得以提高,降低質(zhì)量成本的同時(shí)維護(hù)和改善商品質(zhì)量,從而提高了公司宏觀效益最大化水平。在社會(huì)效益上,能夠引導(dǎo)需求方選擇供應(yīng)方產(chǎn)品,讓質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志成為消費(fèi)者和大眾選擇和購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的信息導(dǎo)航,保障消費(fèi)者的權(quán)益。在經(jīng)濟(jì)效益方面,ISO 9000 標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求都貫徹了“預(yù)防、改進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、效率”的基本思想,有助于提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而使公司取得更長(zhǎng)久的經(jīng)營(yíng)效益。
綜上所述,通過(guò)闡述質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系,得出了以下結(jié)論:標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量認(rèn)證的依據(jù)和基石,認(rèn)證工作推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)和實(shí)踐中的落地和實(shí)施;同時(shí),認(rèn)證工作也是對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行公開(kāi)、公平和公正的評(píng)審;所以,質(zhì)量認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)化是相互依存、互利共贏、共同進(jìn)步的關(guān)系。質(zhì)量認(rèn)證對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)效益具有促進(jìn)作用,它有助于建立產(chǎn)品的質(zhì)量觀念,有利于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;可以提高市場(chǎng)綜合效益;它也是進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的通行證。
因此,質(zhì)量認(rèn)證作為一種宏觀的質(zhì)量監(jiān)督與管理制度,是一件對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)以及公民都有著重大的意義的事。與此同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)大眾標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)的教育,只有實(shí)現(xiàn)觀念上的成功轉(zhuǎn)變,才能使標(biāo)準(zhǔn)化制度落到實(shí)處。
輕工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量2022年4期