趙希勇,黃家璇,房建磊

(東北林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，哈爾濱 150036)

隨著“健康中國(guó)”時(shí)代到來，健康旅游需求旺盛，在國(guó)家戰(zhàn)略性指引下中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)作為中醫(yī)藥行業(yè)和旅游業(yè)融合的產(chǎn)物發(fā)展前景良好，也正帶動(dòng)著健康服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的進(jìn)步[1-3]。黑龍江省在發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)方面擁有獨(dú)特珍稀的中醫(yī)藥資源、別具一格的自然風(fēng)光、逐步完備的健康服務(wù)資源等優(yōu)勢(shì)，但也存在著產(chǎn)業(yè)化程度不足、中醫(yī)藥健康服務(wù)能力不強(qiáng)、中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品供給不充分等問題?，F(xiàn)階段需深入探究黑龍江中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方略，選擇適宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制，幫助產(chǎn)業(yè)提質(zhì)蓄能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

1 中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)

1.1 基本概念

中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)是依托中醫(yī)藥資源，旨在滿足旅游者對(duì)健康和醫(yī)療的需求，兼具中醫(yī)藥與旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)。

1.2 發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)

據(jù)國(guó)家旅游局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)提供或參與中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)的機(jī)構(gòu)已超過 2 000家，包括中醫(yī)推拿按摩、溫泉藥浴、中藥膳食、藥酒藥茶、中醫(yī)美容等項(xiàng)目，中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP的5%左右。預(yù)計(jì)到2025年，中醫(yī)藥健康旅游人數(shù)將占總旅游人數(shù)的5%，中醫(yī)藥健康旅游收入將達(dá)到 5 000 億元[4]。在老齡化程度進(jìn)一步加重、龐大的中產(chǎn)階級(jí)以及亞健康人群等因素的共同作用下，中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)為我國(guó)又一個(gè)新興戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

2 文獻(xiàn)回顧

學(xué)術(shù)界對(duì)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)研究起步較晚，但隨著政策傾斜，中醫(yī)藥健康旅游熱度攀升，近年來涌現(xiàn)出不少研究成果。司建平等調(diào)查了河南省中醫(yī)藥健康旅游的消費(fèi)認(rèn)知情況[5]。葛新穎針對(duì)江西省中醫(yī)藥康旅游發(fā)展的基本條件提出了發(fā)展方向[6]。孫源源等分析了江蘇省發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游的挑戰(zhàn)與機(jī)遇[7]。陳佩佩等指出要著力培養(yǎng)中醫(yī)藥健康旅游新型高端人才[9]。中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，其提供的健康旅游服務(wù)和就業(yè)機(jī)會(huì)更是關(guān)系到民生，但目前研究缺乏將中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)作為主體的研究，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑及產(chǎn)業(yè)保障措施更是鮮有提及。

3 黑龍江省中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境及內(nèi)部資源

3.1 PEST分析

PEST模型是梳理組織外部宏觀環(huán)境的常用工具。運(yùn)用PEST模型分析黑龍江省中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)外部宏觀環(huán)境，有助于整體把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。政治上，《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》等文件的發(fā)布讓黑龍江中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)擁有了國(guó)家、省政府給予的戰(zhàn)略引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)；經(jīng)濟(jì)上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，健康消費(fèi)占比較大，2020年中國(guó)GDP首次突破百萬億元[10]，2018年人均教育文化娛樂及醫(yī)療保健支出占人均消費(fèi)總支出的19.70%[11]；社會(huì)上，消費(fèi)價(jià)值觀念轉(zhuǎn)變，健康保健性消費(fèi)成為潮流，健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模預(yù)計(jì)在2030年突破16萬億元[12]；技術(shù)上，“全息投影”“人工交互”“智能導(dǎo)覽”等技術(shù)的應(yīng)用給旅游產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展支撐。

3.2 內(nèi)部資源狀況分析

VRIO模型是解析組織內(nèi)部資源的有效工具。本小節(jié)運(yùn)用VRIO模型分析黑龍江省中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源狀況，以便更好整合并調(diào)動(dòng)資源打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從價(jià)值性維度來看，黑龍江省中醫(yī)藥資源豐富多樣，藥材種植面積廣，產(chǎn)量高達(dá)25萬t，野生藥材品種高達(dá) 1 120 種[13]，產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，中藥生產(chǎn)企業(yè)多達(dá)140余家，其中規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)58家；從稀缺性維度來看，黑龍江省擁有中藥品種多達(dá)998個(gè)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)實(shí)驗(yàn)基地10余個(gè)[14]，全國(guó)百?gòu)?qiáng)中醫(yī)醫(yī)院3所，具有區(qū)域特色的中醫(yī)藥博物館2座，原生性藥材重要產(chǎn)區(qū)3個(gè)，資源珍稀缺性高；從可模仿性維度來看，黑龍江省所擁有的中醫(yī)藥健康資源和中醫(yī)藥文化資源均為該地區(qū)所特有的原生性資源，現(xiàn)已形成中醫(yī)藥科普、種植體驗(yàn)、藥企觀光、中醫(yī)診療、中藥保健、中藥膳食、溫泉康體等中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系，并已形成五大連池等國(guó)際知名中醫(yī)藥礦泉健康旅游品牌，哈藥、三精、葵花等7個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，模仿的成本高昂，替代的可能性較??；從組織性維度來看，黑龍江中醫(yī)藥健康旅游目的地建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，但面臨著人口負(fù)增長(zhǎng)、年輕人加速流失的被動(dòng)局面，導(dǎo)致黑龍江省中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)組織性維度略有不足。

4 黑龍江省中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

黑龍江省擁有發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)的良好穩(wěn)定外部環(huán)境和豐富獨(dú)特內(nèi)部資源，參考一些企業(yè)較為成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以采取與北藥基地、生態(tài)景區(qū)、鄉(xiāng)村社區(qū)、溫泉康養(yǎng)、森林康養(yǎng)相結(jié)合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)最大化，獲得協(xié)同發(fā)展效益。

4.1 中醫(yī)藥健康旅游+北藥基地

北藥是東北地區(qū)地道藥材的俗稱。肥沃的黑土地和豐富的藥材資源優(yōu)勢(shì)使得黑龍江省成為全國(guó)重要的北藥種植基地之一。黑龍江省擁有六大北藥種植區(qū)：盛產(chǎn)黃芪、蒼術(shù)的大興安嶺高寒地區(qū)；盛產(chǎn)返魂草、刺五加的小興安嶺丘陵地區(qū)；盛產(chǎn)板藍(lán)根、關(guān)防風(fēng)的西部平原地區(qū)；盛產(chǎn)甘草、柴胡的中部平原地區(qū)；盛產(chǎn)穿山龍、五味子的中部山區(qū)半山區(qū)地區(qū)；盛產(chǎn)關(guān)黃柏、人參的東部山區(qū)半山區(qū)地區(qū)。據(jù)2018年《黑龍江省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，黑龍江省中藥材種植面積達(dá) 8.306 7萬hm2，總產(chǎn)量約25萬t，刺五加、水飛薊、人參、關(guān)防風(fēng)等中藥材產(chǎn)量居全國(guó)前列，其中刺五加占領(lǐng)了80%以上的全國(guó)市場(chǎng)份額。采用“中醫(yī)藥健康旅游+北藥基地”發(fā)展路徑可以將北藥基地優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色旅游資源優(yōu)勢(shì)，不僅有效地傳承了中國(guó)特色的中醫(yī)藥文化，也能服務(wù)于大眾健康養(yǎng)生的市場(chǎng)需求。雞西市宏福農(nóng)業(yè)科普觀光服務(wù)中心以北藥基地為獨(dú)特健康旅游資源形成了道地藥材種植、中草藥飼料養(yǎng)殖、田園愉悅百姓活動(dòng)大舞臺(tái)、藥食同源地頭大排檔等于一體的中醫(yī)藥健康文旅示范基地產(chǎn)業(yè)新格局。

4.2 中醫(yī)藥健康旅游+生態(tài)景區(qū)

黑龍江省擁有豐富的森林、溫泉等生態(tài)資源，并建立了數(shù)量眾多的生態(tài)景區(qū)。2018年，黑龍江省僅森林型生態(tài)景區(qū)多達(dá)107處，此外還擁有五大連池、桃山玉溫泉、鏡泊湖等數(shù)十家生態(tài)景區(qū)。采用“中醫(yī)藥健康旅游+生態(tài)景區(qū)”發(fā)展路徑能夠充分利用黑龍江省優(yōu)質(zhì)生態(tài)景區(qū)的知名度優(yōu)勢(shì)，結(jié)合豐富的中醫(yī)藥旅游資源，給景區(qū)注入新活力。伊春市鐵力花溪谷在保留原有知名花海觀光項(xiàng)目的基礎(chǔ)上新增中藥材種植基地觀光體驗(yàn)項(xiàng)目，借助花溪谷知名度打造全新中醫(yī)藥板塊，引發(fā)了新一輪觀光潮流。

4.3 中醫(yī)藥健康旅游+鄉(xiāng)村社區(qū)

黑龍江省有983家中藥材種植專業(yè)合作社，分布在全省各個(gè)地區(qū)，呈現(xiàn)出規(guī)模小、分布零散的特點(diǎn)?！爸嗅t(yī)藥健康旅游+鄉(xiāng)村社區(qū)”發(fā)展路徑能夠惠及黑龍江省大部分地區(qū)的社區(qū)居民，能夠很好的調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與的積極性，具有較好的社區(qū)基礎(chǔ)和較大的推廣前景，是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極探索和有益實(shí)踐，也是與黑龍江省情實(shí)際的最佳結(jié)合。尚志市帽兒山鎮(zhèn)富民藥鄉(xiāng)花海旅游專業(yè)合作社積極配合當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ?，召開中藥材種植博覽會(huì)，鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參與，實(shí)現(xiàn)了在不破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的前提下幫助鄉(xiāng)村居民增收。

4.4 中醫(yī)藥健康旅游+溫泉康養(yǎng)

黑龍江省溫泉資源豐富，共有溫泉和溫泉井74處，主要分布在哈爾濱市東部地區(qū)、佳木斯市湯原盆地和松遼盆地，其溫泉中含有硅、鍶、鋰、鋅、硒、碘、錳、鐵、銅、硼等20多種有利健康的礦物質(zhì)和微量元素，經(jīng)常洗浴和飲用具有祛病康體的功效。采用“中醫(yī)藥健康旅游+溫泉康養(yǎng)”發(fā)展路徑有助于借助黑龍江省溫泉資源的養(yǎng)生康體效果和中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，拓寬黑龍江省中醫(yī)藥健康旅游的產(chǎn)品體系和健康服務(wù)范圍，更好促進(jìn)黑龍江省健康產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。林甸飛瀧溫泉依托林甸縣豐富的地?zé)岬V泉資源，建設(shè)溫泉康養(yǎng)度假中心，開展溫泉洗浴、療養(yǎng)度假、康體保養(yǎng)、藥浴推拿等一系列溫泉康養(yǎng)活動(dòng)，獲得了良好效益。

4.5 中醫(yī)藥健康旅游+森林康養(yǎng)

黑龍江省作為我國(guó)最大的林業(yè)省份之一，近年來森林康發(fā)展勢(shì)頭正盛。黑龍江省擁有松茸、人參、黑木耳、香菇等諸多種類的林下作物，再加上地處東北方氣候涼爽，具有發(fā)展養(yǎng)生旅游和康養(yǎng)旅游的天然優(yōu)勢(shì)，自然而然成為養(yǎng)生保健的健康旅游重要目的地。采用“中醫(yī)藥健康旅游+森林康養(yǎng)”發(fā)展路徑能夠有效發(fā)揮黑龍江省森林康養(yǎng)資源、中藥材資源、綠色食品資源的優(yōu)勢(shì)，在美麗景色、綠色食品、豐富藥材、中醫(yī)養(yǎng)生等多種當(dāng)?shù)靥厣Y源的融合中，形成具有龍江特色的產(chǎn)品體系。黑龍江九峰山養(yǎng)心谷景區(qū)開發(fā)了足療按摩、森林瑜伽等森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，并建設(shè)了森林中醫(yī)診療館、森林養(yǎng)生中心，培訓(xùn)專業(yè)森林康養(yǎng)師指導(dǎo)游客進(jìn)行康養(yǎng)活動(dòng)，成為了具有中醫(yī)特色的森林康養(yǎng)基地。

5 黑龍江省中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施

完善的保障措施是產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的必備要素。黑龍江省可以從政府引導(dǎo)、金融支持、人才培養(yǎng)、政策法規(guī)保障、品牌打造五個(gè)方面為中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障，打造堅(jiān)實(shí)后盾。

5.1 加強(qiáng)政府支持引導(dǎo)

在政府強(qiáng)力引導(dǎo)下，建立“地方政府+行業(yè)協(xié)會(huì)+產(chǎn)業(yè)平臺(tái)+企業(yè)主體”發(fā)展模式。地方政府發(fā)揮行政協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌資源、組織決策的優(yōu)勢(shì)，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮政策解讀、產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，把基地打造成“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”的平臺(tái)，讓基地成為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)理想的專業(yè)人才、優(yōu)秀企業(yè)和投資主體，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯清晰合理，企業(yè)投資準(zhǔn)確到位，政府決策有理有據(jù)。

5.2 加大金融支持力度

對(duì)我省列入重點(diǎn)名單項(xiàng)目、市場(chǎng)前景較好但缺乏一定流動(dòng)資金的中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目提供專項(xiàng)融資服務(wù)，對(duì)其發(fā)展給予一定的資金支持。在政府主導(dǎo)的前提下，為缺乏資金的大型中藥材種植戶提供融資擔(dān)保服務(wù)。加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外商業(yè)企業(yè)，民營(yíng)資本參與和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)多渠道資金來源，積極尋求多種社會(huì)力量合力共建產(chǎn)業(yè)基地。

5.3 加快相關(guān)人才培養(yǎng)

充分考慮黑龍江自然基礎(chǔ)條件，在漠河市、撫遠(yuǎn)市、牡丹江市、大慶市等優(yōu)質(zhì)資源地與當(dāng)?shù)卣蚱髽I(yè)合作，建立中國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)會(huì)工作站，建立中醫(yī)藥健康醫(yī)學(xué)領(lǐng)域合作關(guān)系。搭建科技、人才、成果等核心資源平臺(tái)，開展可穿戴設(shè)備、高原項(xiàng)目等健康工程關(guān)鍵裝備研發(fā)、前沿和共性技術(shù)創(chuàng)新、慢性病解決方案研究等，推動(dòng)人民健康系統(tǒng)工程的建設(shè)和生物醫(yī)學(xué)工程及健康工程產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展的同時(shí)，為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁﹥?yōu)質(zhì)健康服務(wù)及充足就業(yè)崗位，為黑龍江省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供技術(shù)支持、平臺(tái)支撐。以旅游培訓(xùn)為重點(diǎn)，提升旅游人才素質(zhì)，借助專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)平臺(tái)，定期舉辦旅游管理人才、旅游景區(qū)人才等旅游培訓(xùn)。

5.4 強(qiáng)化政策法規(guī)保障

深入研究制定相關(guān)政策法規(guī)，在投資、財(cái)政、土地等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完善的法治保障。建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立權(quán)威性的行業(yè)協(xié)會(huì)，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立進(jìn)程，研究制定行業(yè)服務(wù)、產(chǎn)品、標(biāo)價(jià)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)基地的監(jiān)督管理，引導(dǎo)合作社和種植戶引進(jìn)優(yōu)良品種，保證中藥材產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)格把控加工企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，從原料采購(gòu)到加工各環(huán)節(jié)都必須符合國(guó)家食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)物流的監(jiān)督管理，中藥材及其產(chǎn)品涉及到人身健康安全，在倉(cāng)儲(chǔ)、物流和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行監(jiān)管。

5.5 打造中醫(yī)藥特色旅游新形態(tài)

結(jié)合黑龍江發(fā)展實(shí)際和中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì)，打造集誘人野趣、綠色食品、滋補(bǔ)藥材、中醫(yī)養(yǎng)生為一體的中醫(yī)藥特色旅游新形態(tài)。以避暑、冰雪、中醫(yī)藥等優(yōu)質(zhì)旅游和健康資源為吸引，全力做好健康精準(zhǔn)預(yù)防、精準(zhǔn)干預(yù)、精準(zhǔn)治療、精準(zhǔn)康復(fù)、精準(zhǔn)保健等健康服務(wù)。深入健康旅游問題研究，突破以“治”為主的狹隘健康旅游，充分結(jié)合黑龍江地域特色，實(shí)現(xiàn)差異化，打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在“健康中國(guó)”的大環(huán)境下，黑龍江中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)憑借其豐富資源和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)發(fā)展勢(shì)頭良好，但目前產(chǎn)業(yè)還處于探索階段，缺乏引領(lǐng)性的發(fā)展方略。望筆者結(jié)合黑龍江具體實(shí)際提出的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑與發(fā)展保障措施可以給其未來發(fā)展起到一定的啟示作用，助力產(chǎn)業(yè)“新發(fā)展”。