寇美俠 武漢城市學(xué)院講師

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言，要保證施工進(jìn)度的合理推進(jìn)以及施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)，同時(shí)還要保證造價(jià)得到控制，以免降低項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。在實(shí)際工程造價(jià)控制中，工程預(yù)算是必不可少的，其是指針對(duì)工程項(xiàng)目在未來某一段時(shí)間內(nèi)的收支情況預(yù)測(cè)并計(jì)劃，是工程造價(jià)管理和項(xiàng)目招投標(biāo)報(bào)價(jià)中的重要依據(jù)。

基于此，本文就建筑工程的預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。

1 建筑工程預(yù)算概念

建筑工程預(yù)算是指針對(duì)建筑工程項(xiàng)目開展的全面預(yù)算工作，從不同專業(yè)來看，可以分為設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算以及施工圖預(yù)算等。其中最重要的是施工預(yù)算，它已經(jīng)成為整個(gè)工程項(xiàng)目開展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及到項(xiàng)目中的人工計(jì)算、設(shè)備計(jì)算、材料計(jì)算以及施工措施計(jì)算等，預(yù)算內(nèi)容十分細(xì)致且復(fù)雜。

工程全面預(yù)算是一種使施工控制量化的手段，基于科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)算能夠簡(jiǎn)化施工流程，并且優(yōu)化施工方案。以預(yù)算結(jié)果進(jìn)行投標(biāo)工作，還能夠確保投入資金的科學(xué)性，建筑工程預(yù)算水平也決定著建筑企業(yè)的未來發(fā)展[1]。

2 建筑施工企業(yè)工程造價(jià)控制中工程預(yù)算的實(shí)際作用分析

2.1 科學(xué)控制施工工程造價(jià)

建筑施工企業(yè)開展的各項(xiàng)建筑工程本身就是較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，其內(nèi)部任務(wù)的聯(lián)系性較強(qiáng)，整體投資量比較大。而建筑工程預(yù)算是一種在工程施工前期開展的工作，它站在工程的整體角度，并考慮到工程建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求，以便為實(shí)際施工工程的造價(jià)控制指明路徑，實(shí)現(xiàn)科學(xué)控制。建筑工程預(yù)算通過在工程前期準(zhǔn)確把握工程資金，聯(lián)系具體施工內(nèi)容，科學(xué)規(guī)劃工程建設(shè)周期，明確工程投入產(chǎn)出，助力建筑企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。建筑工程預(yù)算環(huán)節(jié)聯(lián)系工程項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算，全面且詳細(xì)地監(jiān)督工程進(jìn)度，做好工程全過程審核，減少額外費(fèi)用支出。

一是從現(xiàn)階段的建筑企業(yè)發(fā)展來看，建筑施工企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)控制時(shí)，工程預(yù)算手段必不可少。工程預(yù)算是開展造價(jià)控制的基礎(chǔ)，因此需有效保障工程造價(jià)控制的合理性和高效性。

二是實(shí)際進(jìn)行建筑工程預(yù)算的編制工作時(shí)，一般會(huì)全面把握整個(gè)工程所需要的材料、施工設(shè)備以及人力，進(jìn)而開展統(tǒng)籌計(jì)算，最終對(duì)工程投入資金量進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估及預(yù)測(cè)。同時(shí)還要針對(duì)工程投入資金的合理運(yùn)用制定出文件，便于后續(xù)進(jìn)行指導(dǎo)，并且能夠在建筑施工企業(yè)與其他企業(yè)簽訂合同時(shí)提供重要依據(jù)。

三是在施工階段合理運(yùn)用工程預(yù)算來進(jìn)行資源的有效調(diào)動(dòng)，包括人力、財(cái)力以及物力等多方面資源，有利于實(shí)際建筑工程的高效、科學(xué)推進(jìn)。

四是建筑工程實(shí)施的過程中，專業(yè)人員會(huì)結(jié)合工程設(shè)計(jì)圖紙來進(jìn)行預(yù)算控制，在保證設(shè)計(jì)圖紙能夠有效落實(shí)的基礎(chǔ)上全面計(jì)算各項(xiàng)資源投入，以提升人力、財(cái)力以及物力的合理配置效果，保證整體施工的順利進(jìn)行。

五是施工預(yù)算的準(zhǔn)確性會(huì)使得施工圖紙的實(shí)施更為順利和有效，不僅確保人員能夠按部就班地完成各項(xiàng)任務(wù)，而且能夠避免施工過程中出現(xiàn)安全方面、質(zhì)量方面以及進(jìn)度方面的問題，避免資源浪費(fèi)情況，實(shí)現(xiàn)多個(gè)角度的工程造價(jià)控制[2]。

2.2 提供施工成本控制的重要依據(jù)

在建筑工程中，施工成本控制是施工管理體系中的重要內(nèi)容，其直接影響到工程的最終造價(jià)結(jié)果?？刂频哪康脑谟趯?shí)現(xiàn)資源最大化利用，促使資金的科學(xué)運(yùn)用。而建筑工程預(yù)算能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)負(fù)責(zé)人提供施工成本控制的重要依據(jù)。

一方面是企業(yè)在施工前應(yīng)對(duì)施工的各方面充分了解，同時(shí)全面考慮施工后可能出現(xiàn)的情形。為了實(shí)現(xiàn)施工成本的有效控制，必須對(duì)施工中各項(xiàng)工序及各環(huán)節(jié)的耗費(fèi)開展預(yù)算，預(yù)算的內(nèi)容不限于資金，還包括人員、原材料、工程量以及工程進(jìn)度等。

另一方面是建筑工程預(yù)算工作做完后，企業(yè)的相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人結(jié)合預(yù)算結(jié)果掌握整體工程施工大體情況，充分組織人員并安排施工，準(zhǔn)確把控各施工階段的成本，如此不僅會(huì)使得工程建設(shè)施工更加順利，而且能夠避免由于人員安排和材料配置不合理造成的延工狀況，從而保障施工進(jìn)度。此外，建筑工程預(yù)算有必要提早開展編制工作，這樣以便于企業(yè)負(fù)責(zé)人員更好地掌握工程情況，并根據(jù)預(yù)算來做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備，提升施工效率。

2.3 方便調(diào)整施工方案

建筑施工企業(yè)開展各類工程項(xiàng)目時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到一些難以預(yù)料的情況。例如，在實(shí)際施工時(shí)遇到一些干擾狀況影響到施工推進(jìn)，尤其是一些規(guī)模頗大的施工項(xiàng)目中，經(jīng)常會(huì)遇到影響正常施工的環(huán)境氣候以及各類風(fēng)險(xiǎn)問題。當(dāng)這些意料不到的情況發(fā)生時(shí)，不僅會(huì)影響到項(xiàng)目本身，而且會(huì)直接導(dǎo)致施工企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失，更嚴(yán)重的時(shí)候甚至?xí){到施工人員的人身安全。為此，應(yīng)提前進(jìn)行科學(xué)的建筑工程預(yù)算，適當(dāng)預(yù)測(cè)這些未發(fā)生的情況，提前制定出應(yīng)對(duì)措施。工程預(yù)算結(jié)果有利于調(diào)整實(shí)際施工方案，以便于應(yīng)對(duì)不時(shí)之需，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。施工企業(yè)可以制定出更為合理且高效的施工方案，從而提升企業(yè)利益[3]。

2.4 提升資源利用率和實(shí)際施工效率

站在建筑工程施工預(yù)算角度，施工預(yù)算可以更好地把控材料費(fèi)用、人工費(fèi)用以及設(shè)備費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)全層面上資源管控，同時(shí)合理統(tǒng)籌資金的投入。在開展預(yù)算時(shí)，預(yù)算人員一般要進(jìn)行建筑市場(chǎng)情況調(diào)查，設(shè)計(jì)各項(xiàng)資源投入金額，保證其合理性，在嚴(yán)格把控資金的既定范圍同時(shí)，保證資金滿足施工所需。確保施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)，根據(jù)預(yù)算安排施工，盡可能避免施工時(shí)的資源浪費(fèi)，提升資源利用率。而建筑工程的實(shí)際施工效率提升不僅要保證施工進(jìn)度，還要保證施工質(zhì)量，保證材料以及人員的合理應(yīng)用，即確保施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)后推動(dòng)施工進(jìn)程?？傊牧弦龅轿锉M其用，人員要做到各司其職，真正提升工程項(xiàng)目的施工效率。

2.5 提升施工隊(duì)伍的凝聚力和施工積極性

一是工程項(xiàng)目預(yù)算工作的提早開始便于提前明確施工成果，而建筑施工企業(yè)安排給項(xiàng)目工程的施工隊(duì)伍在看到施工成果后能夠更加積極，提升隊(duì)伍的凝聚力，以施工成果的預(yù)測(cè)為目標(biāo)有序開展工作，營(yíng)造出良好的施工氛圍，盡可能提升工程的施工效率。二是施工隊(duì)伍的互相協(xié)作環(huán)境更為健康，施工人員之間也會(huì)相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，有助于進(jìn)一步提升整體施工水平。三是通過有效的科學(xué)預(yù)算能夠激發(fā)施工隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)精神，提升施工水平，進(jìn)而提升工程施工質(zhì)量。

2.6 加強(qiáng)工程各部門之間的協(xié)作

建筑工程預(yù)算工作并不是某一個(gè)部門的工作，而是涉及到工程的方方面面，決定著整體工程的質(zhì)量。因此，其應(yīng)當(dāng)作為許多部門的職責(zé)，需要施工中的各部門相互配合，才能夠保證工程預(yù)算的作用發(fā)揮出來。對(duì)于一些部門之間不統(tǒng)一的糾紛性問題，基于合理的工程預(yù)算能夠推動(dòng)交流和溝通，以便于優(yōu)化并改進(jìn)各項(xiàng)施工內(nèi)容。

預(yù)算要實(shí)現(xiàn)精確化以及科學(xué)化，還要在預(yù)算編制過程中以各部門協(xié)作配合為基礎(chǔ)，通過各部門之間的有效溝通來確定預(yù)算，同時(shí)營(yíng)造更為健康的工程工作環(huán)境。此外，站在建筑施工企業(yè)發(fā)展角度來說，全方位把控工程預(yù)算也能夠提升企業(yè)的工作質(zhì)量，促進(jìn)建筑施工企業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展[4]。

3 建筑工程預(yù)算在造價(jià)控制中作用的路徑分析

3.1 完善工程預(yù)算管理相關(guān)制度

優(yōu)化工程預(yù)算工作，提升工程預(yù)算在建筑造價(jià)控制中的作用。首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善工程預(yù)算管理的相關(guān)制度，具體可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)。

一是根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)可知，其內(nèi)部工作之間存在聯(lián)系性，某項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容若是發(fā)生問題，則可能造成連鎖反應(yīng)，因此工程預(yù)算要充分考慮這一點(diǎn)。為了提升預(yù)算的準(zhǔn)確性，就需要完善相關(guān)管理制度，讓管理制度規(guī)范預(yù)算工作的推進(jìn)。

二是應(yīng)當(dāng)針對(duì)造價(jià)控制和工程預(yù)算建立崗位制度，保證預(yù)算與造價(jià)控制工作都能夠得到合理安排。

三是要建立起科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，主要是為了約束工程預(yù)算及造價(jià)控制人員的行為，保證其工作執(zhí)行端正，激發(fā)相應(yīng)人員的工作積極性。獎(jiǎng)懲制度的建立要與人員業(yè)績(jī)及工作態(tài)度直接掛鉤，這樣才能發(fā)揮出作用，提升建筑工程預(yù)算水平。

四是要對(duì)工作人員開展定期培訓(xùn)工作，針對(duì)造價(jià)控制與管理技能開展培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上提升人員的工程預(yù)算水平及預(yù)算管理能力，保證預(yù)算工作可以順利推進(jìn)。

五是結(jié)合工程預(yù)算來規(guī)范作業(yè)程序，重點(diǎn)把控關(guān)鍵性流程，如進(jìn)度款支付流程、竣工結(jié)算流程、簽證工作流程、設(shè)計(jì)變更流程以及合同簽訂流程等，從而進(jìn)一步提升建筑工程預(yù)算工作的科學(xué)性[5]。

開始成本預(yù)算前，需要專業(yè)預(yù)算編制人員深入了解建筑工程中的各個(gè)施工環(huán)節(jié)，同時(shí)為不同項(xiàng)目階段合理設(shè)計(jì)準(zhǔn)確的成本金額，密切聯(lián)系不同項(xiàng)目環(huán)節(jié)的市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，科學(xué)開展預(yù)算編制工作。此外，為了在建筑工程系統(tǒng)內(nèi)不斷創(chuàng)新和優(yōu)化整體管理架構(gòu)與控制體系，促進(jìn)成本預(yù)算管理的全面落實(shí)，管理人員需要通過設(shè)計(jì)科學(xué)的管理制度，支持實(shí)現(xiàn)預(yù)期管理目標(biāo)。

3.2 引用信息技術(shù)加強(qiáng)管理

一方面是工程造價(jià)工作中的工程預(yù)算要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)性和準(zhǔn)確性，則需基于多種數(shù)據(jù)信息，而這些數(shù)據(jù)的收集與整合將成為重點(diǎn)工作。在傳統(tǒng)建筑工程中，收集及整合工程相關(guān)數(shù)據(jù)信息的方式比較落后，會(huì)耗費(fèi)較多時(shí)間，也可能由于各種因素的影響而出現(xiàn)細(xì)節(jié)性差錯(cuò)。為了提升數(shù)據(jù)信息收集與整合的效率，可以引進(jìn)信息技術(shù)，從而提升工程預(yù)算的準(zhǔn)確性以及造價(jià)控制的科學(xué)性。在信息技術(shù)的協(xié)助下，建筑工程的數(shù)據(jù)采集會(huì)更加全面，數(shù)據(jù)的分析與整合也更為合理，整體處理效率和工程造價(jià)的預(yù)算水平得到進(jìn)一步提升。例如，借助于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以收集到工程預(yù)算各個(gè)方面的數(shù)據(jù)信息，從而進(jìn)行預(yù)算信息化定額、間接費(fèi)用信息化定額以及管控材料價(jià)格信息，搭建其相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)信息庫，可以為預(yù)算編制人員提供最有利的參考，從而提升預(yù)算編制的可靠性。

另一方面是在工程造價(jià)信息處理的過程中采用信息技術(shù)可以讓處理更為精確，能夠在很大程度上避免人為操作帶來的失誤情況。在造價(jià)相關(guān)信息查閱方面，基于信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)查閱，可以為進(jìn)一步的動(dòng)態(tài)管理提供幫助，從而確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確合理。除此之外，現(xiàn)代化信息技術(shù)還具有信息共享功能，以此來全方位跟蹤并發(fā)送市場(chǎng)上材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化情況。對(duì)于工程預(yù)算而言，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)材料價(jià)格的預(yù)測(cè)，使得整體評(píng)估更為準(zhǔn)確。

3.3 強(qiáng)化對(duì)建筑工程預(yù)算的審核監(jiān)督

一是要根據(jù)工程的招標(biāo)文件以及簽訂的合同內(nèi)容來進(jìn)行工程預(yù)算監(jiān)督，主要是對(duì)工程施工范圍進(jìn)行仔細(xì)審查，確保預(yù)算編制工作的合理性，保證預(yù)算結(jié)果更加準(zhǔn)確。二是依據(jù)施工方案、施工圖紙、簽證以及施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容來進(jìn)行嚴(yán)格且細(xì)致的工程預(yù)算審核監(jiān)督，尤其是工程量計(jì)算內(nèi)容要保證準(zhǔn)確。三是詳細(xì)進(jìn)行預(yù)算內(nèi)容中的單價(jià)審核工作，保證單價(jià)與簽訂合同中的內(nèi)容保持一致，確保預(yù)算單價(jià)的合理性與準(zhǔn)確性。四是全方位考察市場(chǎng)上的施工材料價(jià)格，同時(shí)嚴(yán)格分析預(yù)算中的材料評(píng)估價(jià)格，確保材料價(jià)格預(yù)算合理，保證工程利潤(rùn)具有可觀性。

在對(duì)工程預(yù)算實(shí)施監(jiān)督管理活動(dòng)時(shí)，可以創(chuàng)建全面的信息化預(yù)算管理系統(tǒng)。建筑企業(yè)需要聯(lián)系自身經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)實(shí)需求，合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化專業(yè)施工軟件、材料采購(gòu)平臺(tái)、工程管理系統(tǒng)以及ERP系統(tǒng)等，促進(jìn)不同系統(tǒng)的充分融合，并以此為基礎(chǔ)合理創(chuàng)建預(yù)算管理系統(tǒng)，針對(duì)預(yù)算設(shè)計(jì)編制、執(zhí)行操作、后期調(diào)整等環(huán)節(jié)實(shí)施全面監(jiān)控，在不同業(yè)務(wù)端分別前置預(yù)算控制模塊。例如，工程建設(shè)物資對(duì)應(yīng)采購(gòu)平臺(tái)中，需要對(duì)材料采購(gòu)數(shù)量進(jìn)行合理控制，按次數(shù)簽訂專門的采購(gòu)合同，進(jìn)行余量控制和實(shí)時(shí)減扣。

3.4 提升人員素質(zhì)并加強(qiáng)數(shù)據(jù)科學(xué)管理

工程預(yù)算的實(shí)際目標(biāo)是提升施工企業(yè)工程造價(jià)控制水平。要發(fā)揮出預(yù)算的真正作用，就要保證預(yù)算的準(zhǔn)確性，而這與預(yù)算人員的綜合素質(zhì)有著密切關(guān)系。為此，要全面提升工程造價(jià)及預(yù)算人員的專業(yè)水平和素質(zhì)，保證人員掌握最新的預(yù)算知識(shí)，充分了解建筑市場(chǎng)狀況與各項(xiàng)政策，只有這樣才能夠提升工程預(yù)算質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)有效的造價(jià)控制。

施工企業(yè)可安排相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，并鼓勵(lì)人員主動(dòng)積極再學(xué)習(xí)，培訓(xùn)的內(nèi)容除了基礎(chǔ)知識(shí)與預(yù)算手段外，還要加強(qiáng)人員思想素質(zhì)的教育，確保人員切實(shí)重視工程的預(yù)算管理，促進(jìn)預(yù)算管理水平的進(jìn)一步提升。此外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程數(shù)據(jù)信息的科學(xué)管理，改變以往數(shù)據(jù)信息的管理方式，采用信息化管理手段，為工程預(yù)算及造價(jià)控制奠定重要基礎(chǔ)，促使建筑施工企業(yè)在未來的健康發(fā)展。

4 結(jié)語

建筑工程預(yù)算是工程造價(jià)控制中的一種重要手段，基于準(zhǔn)確預(yù)算不僅可以把控工程總體造價(jià)水平，而且能夠確保工程順利實(shí)施。

由本文分析可知，建筑施工企業(yè)工程造價(jià)控制中工程預(yù)算的實(shí)際作用包括能夠?qū)崿F(xiàn)更為科學(xué)的施工工程造價(jià)控制、為負(fù)責(zé)人提供施工成本控制的重要依據(jù)、方便調(diào)整施工方案以及提升資源利用率和實(shí)際施工效率等。