劉張彥

(石樓縣龍交鄉(xiāng)林草服務(wù)中心,山西呂梁032500)

林業(yè)資源的合理利用可以為當(dāng)?shù)鼐用裾畮砜捎^的經(jīng)濟(jì)收入，而且在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理等方面也有極為重要的作用。林業(yè)的發(fā)展對于生態(tài)與社會來說是一種雙贏的結(jié)果，積極響應(yīng)綠水青山的主題號召，投入到林木建設(shè)中去。目前，我國林業(yè)依舊存在著很多問題亟需解決，為我國林業(yè)的發(fā)展提出合理有效建議。

1 關(guān)于我國林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀研究

林業(yè)是我國新農(nóng)村建設(shè)主要內(nèi)容之一，肩負(fù)著促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升與生態(tài)環(huán)境改善的雙重職責(zé)，具備沉重的歷史分量。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)能力取得飛速發(fā)展，同時也迎來了生態(tài)環(huán)境的改善。不再是以前以犧牲環(huán)境為代價促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長的發(fā)展模式，而是雙向發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境并駕齊驅(qū)。目前，我國林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀到底如何，歸納出我國林業(yè)發(fā)展存在的問題,主要表現(xiàn)在5個方面：

1.1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題依舊突出

生態(tài)脆弱地區(qū)占據(jù)較大比重，各種生態(tài)環(huán)境災(zāi)害頻發(fā)。發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的災(zāi)害主要有：泥石流、滑坡、塌方、石漠化、水土流失等，不同種類的自然災(zāi)害往往會造成不同程度的環(huán)境問題。泥石流造成的地區(qū)植被損害、塌方造成的地表凹凸不平、石漠化與水土流失造成的土壤貧瘠。地區(qū)表面的植被是林業(yè)賴以生存的根基，沒有了矮小植被的保護(hù)，高大林木的根部極易被動植物損傷，造成下部供水不足，上部營養(yǎng)元素輸送緩慢。其次，土壤不可避免的沙化問題也相當(dāng)突出，東部山區(qū)柞蠶廠區(qū)的產(chǎn)業(yè)替代未有明顯進(jìn)展，沙化問題一直困擾當(dāng)?shù)卣Ｎ茨鼙缓芎媒鉀Q的生態(tài)問題可能會在以后演變成阻攔經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大困境，對于環(huán)境問題要盡快研究出治理辦法。

1.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要全新的體制機(jī)制

現(xiàn)有傳統(tǒng)已經(jīng)不能適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的需要,社會需求的巨大增加導(dǎo)致原本的產(chǎn)業(yè)鏈難以供應(yīng)城市需求，全新產(chǎn)業(yè)鏈的建立是形勢逼迫。我國現(xiàn)在的林業(yè)資源開發(fā)依舊是以原始的木質(zhì)加工為主要的林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，缺乏對木制品深加工的技術(shù)工藝與配套設(shè)施設(shè)備。粗放的經(jīng)營模式，過于分散的產(chǎn)業(yè)布局以及產(chǎn)業(yè)鏈過短，附加值過低，對外貿(mào)市場依賴性過大等造成了我國林業(yè)發(fā)展的畸形。當(dāng)前市場上缺乏能夠?qū)α帜井a(chǎn)業(yè)起到主導(dǎo)作用的公司企業(yè)，市場未能形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。市場對于價格的微調(diào)控難以發(fā)揮作用，僅靠政府紙面上的宏觀調(diào)控不能完全激發(fā)企業(yè)公司的創(chuàng)造活力與精氣神。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于西方強(qiáng)國，資源沒有被充分利用，浪費(fèi)嚴(yán)重。

1.3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)改革配套措施落后，缺乏跟進(jìn)

林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度原始，流轉(zhuǎn)不暢?，F(xiàn)有林業(yè)管理制度不適應(yīng)社會發(fā)展的需要，林業(yè)產(chǎn)權(quán)的不規(guī)范與不明確性無法調(diào)動個體農(nóng)戶及大部土地經(jīng)營者的積極性。運(yùn)行機(jī)制也如管理體制一樣具有眾多弊病，林木培育、修剪、砍伐、制造等運(yùn)行存在著職責(zé)不明確的情況，極易造成運(yùn)行的混亂，效率降低。

1.4 森林資源對于整個社會支持能力不足

對于有著14億人口的中國來說，國家森林資源總量巨大，但人均森林資源占有量較低，甚至低于世界各國平均水平。人口數(shù)量眾多，森林資源后備力量不足，不能支撐起未來整個中國的發(fā)展需求。加上世界性環(huán)境問題突出，酸雨頻繁、全球氣候變暖，我國森林資源質(zhì)量也面臨著急劇下降的形勢，各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)逐漸低于世界平均水平，發(fā)展動能不足，速度滯緩。即便中國資源總量巨大，但是在14億人口的平均計(jì)算下，中國各項(xiàng)人均資源占有量相較于西方強(qiáng)國都還有著顯著的差距。產(chǎn)業(yè)鏈的不完善及技術(shù)工藝的欠缺使得中國林業(yè)發(fā)展舉步維艱。

1.5 地方政府發(fā)展林業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境重視不夠

地方政府及公職人員狹隘的格局觀與眼界，難以看見林業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益。盲目地開荒種地、砍伐林木，造成水土流失、土壤貧瘠、土地生產(chǎn)能力下降，一貧再貧，惡性循環(huán)。林木生長需要長期的培育，短短幾年里無法看到經(jīng)濟(jì)效益，難以對當(dāng)?shù)卣纬晌?。加上?dāng)前我國林木產(chǎn)業(yè)依舊處于原始發(fā)展階段，沒能實(shí)現(xiàn)市場的拓展與產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，前景不被看好。農(nóng)民及政府生態(tài)意識沒有轉(zhuǎn)變，沒能發(fā)現(xiàn)其中的巨大商機(jī)。

2 關(guān)于我國林業(yè)問題的對策研究

林業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，對于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有著不可忽視的作用。發(fā)展初期我國為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)奚松鷳B(tài)環(huán)境，到了現(xiàn)代，隨著環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會建設(shè)要求的提出，退耕還林、退耕還草的實(shí)施，我國林業(yè)在逐步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的道路上越走越遠(yuǎn)。面對不斷浮出水面的種植及產(chǎn)業(yè)升級的問題，接下來將會為此提出對應(yīng)性舉措。

2.1 加大林木產(chǎn)業(yè)的資金、技術(shù)投入

資金和技術(shù)的投入是實(shí)現(xiàn)我國林木產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的直接推動力，同時也是最有效的途徑。我國推行以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為目標(biāo)的林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加大資金與技術(shù)的投入能更好的適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。自然災(zāi)害頻發(fā)的農(nóng)村以及落后偏遠(yuǎn)山區(qū)，更需要植樹保護(hù)植被，提高森林覆蓋面積用來抵御自然災(zāi)害的侵蝕和對農(nóng)田莊稼的損害。科技的投入能夠更好地提升植樹存活率，科學(xué)的培育方式也能保證林木質(zhì)量，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇多樣化。根據(jù)地方實(shí)際情況制定合理的地區(qū)建設(shè)方案，投入資金、技術(shù)、人才，通過現(xiàn)代化手段促進(jìn)地區(qū)林業(yè)發(fā)展。

2.2 改革原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

建立多產(chǎn)業(yè)、多方向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。想要原始林木產(chǎn)業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展，增加木質(zhì)產(chǎn)品的附加值，優(yōu)化原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是必經(jīng)之路。我國屬于森林覆蓋率較高的國家之一，森林資源總量豐富，可以發(fā)展以林業(yè)加工為主、副產(chǎn)品加工為輔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。隨著城市化建設(shè)的推進(jìn)，社會建筑產(chǎn)業(yè)對于林木需求迅速增長。林業(yè)要抓住發(fā)展機(jī)遇，通過加大資源供給能力，提高林木產(chǎn)業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)中的核心地位。傳統(tǒng)粗放型經(jīng)營方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要，供不應(yīng)求是歷史發(fā)展的必然，只有專注于市場需求的變化，才能以革新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

2.3 發(fā)揮林木對于生態(tài)環(huán)境的改善作用。

在經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的綠化改變城市快速發(fā)展背景下的農(nóng)村承接了廢物回收的重要任務(wù)，在凈化城市生活環(huán)境的同時卻造成了農(nóng)村自然生態(tài)的惡化。加強(qiáng)環(huán)境整治與排污治理力度，解決工業(yè)三廢、農(nóng)村面源污染的生態(tài)環(huán)境問題，對于林業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時也是各個產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的契機(jī)。

2.4 加大對林業(yè)專業(yè)性人員的培養(yǎng)

提升林業(yè)人員創(chuàng)新能力與素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)“國”。我國林區(qū)主要分布在東北及西南偏遠(yuǎn)地區(qū)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力落后，教育水平低下，造成的專業(yè)性人才比重較低。而具備林木種植與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)知識的人才聚集在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，人才配置不合理。選派專業(yè)人員赴林區(qū)支教，或選派骨干人員到達(dá)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高林業(yè)隊(duì)伍人員素質(zhì)。

3 結(jié)束語

林木產(chǎn)業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的地位，其對于環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理的作用也不容忽視。魅力中國的建設(shè)要求，是在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的同時實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。積極發(fā)展林業(yè)，提高我國森林覆蓋面積，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。