中共中央 國務(wù)院：推動完善全國統(tǒng)一的煤炭交易市場

日前，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》正式印發(fā)?！兑庖姟诽岢?，建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場。在有效保障能源安全供應(yīng)的前提下，結(jié)合實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)，有序推進(jìn)全國能源市場建設(shè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化布局基礎(chǔ)上，健全油氣期貨產(chǎn)品體系，規(guī)范油氣交易中心建設(shè)，優(yōu)化交易場所、交割庫等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施布局。推動油氣管網(wǎng)設(shè)施互聯(lián)互通并向各類市場主體公平開放。穩(wěn)妥推進(jìn)天然氣市場化改革，加快建立統(tǒng)一的天然氣能量計量計價體系。健全多層次統(tǒng)一電力市場體系，研究推動適時組建全國電力交易中心。進(jìn)一步發(fā)揮全國煤炭交易中心作用，推動完善全國統(tǒng)一的煤炭交易市場。

國務(wù)院常務(wù)會議：發(fā)揮煤炭主體能源作用 今年新增產(chǎn)能3億噸

4月20日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會議指出，能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，要立足我國國情，應(yīng)對外部環(huán)境新挑戰(zhàn)，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化能源保供，未雨綢繆推進(jìn)條件成熟、發(fā)展需要的能源項目開工建設(shè)，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

會議指出，一要發(fā)揮煤炭的主體能源作用。通力合作優(yōu)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)等核準(zhǔn)審批政策，落實地方穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，充分釋放先進(jìn)產(chǎn)能。通過核增產(chǎn)能、擴(kuò)產(chǎn)、新投產(chǎn)等，今年新增煤炭產(chǎn)能3億噸。推進(jìn)煤炭清潔高效利用，加強(qiáng)儲備設(shè)施建設(shè)。運(yùn)用市場化法治化辦法，引導(dǎo)煤價運(yùn)行在合理區(qū)間。

二要推動煤電機(jī)組節(jié)能減排改造、靈活性改造、供熱改造，提高能源使用效率，全年改造規(guī)模超過2.2億千瓦。改造要選擇機(jī)組正常大修等時間，防止影響電力穩(wěn)定供應(yīng)。落實支持煤電機(jī)組改造的金融政策。

三要在嚴(yán)格監(jiān)管、確保絕對安全的前提下有序發(fā)展核電。對經(jīng)過多年準(zhǔn)備和全面評估審查、已納入國家規(guī)劃的浙江三門、山東海陽、廣東陸豐三個核電新建機(jī)組項目予以核準(zhǔn)。

李克強(qiáng)：進(jìn)一步釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能

4月7日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開專家和企業(yè)家座談會，分析經(jīng)濟(jì)形勢，就做好下一步經(jīng)濟(jì)工作聽取意見建議。

李克強(qiáng)指出，穩(wěn)定物價必須抓住糧食生產(chǎn)、能源保供、物流暢通等關(guān)鍵。要進(jìn)一步釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，落實支持煤電企業(yè)多發(fā)電的政策，保障能源穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保障交通主干線、港口等骨干網(wǎng)絡(luò)有序運(yùn)行，在服務(wù)貨車司機(jī)、緩解貨運(yùn)經(jīng)營者困難、降低物流成本等方面研究采取針對性措施，促進(jìn)國際國內(nèi)物流暢通，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

韓正：中國將立足能源結(jié)構(gòu)以煤為主的基本國情 大力推動煤炭清潔利用

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正4月21日在海南博鰲出席博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式，集體會見論壇理事和戰(zhàn)略合作伙伴代表，并同中外企業(yè)家代表座談。

關(guān)于能源保供問題，韓正表示，中國將立足能源結(jié)構(gòu)以煤為主的基本國情，大力推動煤炭清潔利用，發(fā)揮市場機(jī)制和政府調(diào)控作用，確保今年能源電力供應(yīng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會發(fā)布《“十四五”國家安全生產(chǎn)規(guī)劃》

4月12日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會發(fā)布《“十四五”國家安全生產(chǎn)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，到2025年，防范化解重大安全風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全，重大安全風(fēng)險防控能力大幅提升，安全生產(chǎn)形勢趨穩(wěn)向好，生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降，危險化學(xué)品、礦山、消防、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域重特大事故得到有效遏制，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展安全保障更加有力，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。到2035年，安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，安全生產(chǎn)保障能力顯著增強(qiáng)，全民安全文明素質(zhì)全面提升，人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

國家礦山安全監(jiān)察局開展礦山安全生產(chǎn)大檢查

4月19日，國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)《關(guān)于開展礦山安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》?！锻ㄖ分赋?，自即日起至黨的二十大結(jié)束，開展礦山安全生產(chǎn)大檢查工作。

《通知》明確了十九項檢查內(nèi)容：地方黨委和政府礦山安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況，礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)任落實情況，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任追究情況，礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任落實情況，項目審批情況，防范化解重大安全風(fēng)險隱患情況，重大災(zāi)害超前治理情況，煤礦采掘接續(xù)情況，尾礦庫綜合治理情況，違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)行為查處情況，“打非治違”工作開展情況，勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理情況，解決大班次和超強(qiáng)度開采問題情況，執(zhí)法檢查寬松軟整治情況，礦山安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設(shè)情況，信息化建設(shè)和應(yīng)用情況，安全生產(chǎn)隱患舉報查處獎勵情況，事故瞞報謊報遲報漏報行為查處情況，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作情況。

國家發(fā)改委研究煤炭領(lǐng)域哄抬價格違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

國家發(fā)展改革委價格司近日召開專題會議，研究明確煤炭領(lǐng)域哄抬價格違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。會議指出，煤炭是重要基礎(chǔ)能源，做好煤炭保供穩(wěn)價工作意義重大。在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下，研究明確煤炭領(lǐng)域哄抬價格違法行為的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，有利于引導(dǎo)煤炭經(jīng)營者合法經(jīng)營，維護(hù)煤炭市場正常秩序。下一步，國家發(fā)展改革委將根據(jù)各方面意見，抓緊完善煤炭領(lǐng)域哄抬價格違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，推動有關(guān)部門加大執(zhí)法檢查力度，切實維護(hù)煤炭市場價格秩序。

六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》

4月7日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、科學(xué)技術(shù)部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

《意見》要求，提升創(chuàng)新發(fā)展水平。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)化分類施策，科學(xué)調(diào)控產(chǎn)業(yè)規(guī)模。促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，按照生態(tài)優(yōu)先、以水定產(chǎn)、總量控制、集聚發(fā)展的要求，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工。加快改造提升，提高行業(yè)競爭能力。加快煤制化學(xué)品向化工新材料延伸，煤制油氣向特種燃料、高端化學(xué)品等高附加值產(chǎn)品發(fā)展，煤制乙二醇著重提升質(zhì)量控制水平。《意見》強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌項目布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)妥推進(jìn)煤制油氣戰(zhàn)略基地建設(shè)，構(gòu)建原料高效利用、資源要素集成、減污降碳協(xié)同、技術(shù)先進(jìn)成熟、產(chǎn)品系列高端的產(chǎn)業(yè)示范基地。

國家礦山安全監(jiān)察局：加強(qiáng)煤與瓦斯突出防治工作

4月13日，《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤與瓦斯突出防治工作的通知》印發(fā)。《通知》提出，堅持“瓦斯零超限、煤層零突出”目標(biāo)管理，堅決防范和遏制新的煤與瓦斯突出事故?！锻ㄖ芬?，強(qiáng)化突出危險性鑒定工作，強(qiáng)化防突機(jī)構(gòu)人員配備和考核，強(qiáng)化瓦斯地質(zhì)探查工作，強(qiáng)化瓦斯預(yù)抽工作，強(qiáng)化瓦斯綜合防治措施落實，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格瓦斯超限追查，嚴(yán)格安全監(jiān)控系統(tǒng)管理。

我國最長煤層氣長輸管道實現(xiàn)全線貫通

近日，位于河北石家莊市鹿泉區(qū)的神木—安平煤層氣管道工程（山西—河北段）12號閥室動火連頭施工作業(yè)圓滿完成，標(biāo)志著神安管道（山西—河北段）閆莊—鹿泉段與鹿泉—安平段實現(xiàn)管線聯(lián)通，也意味著神安管道（山西—河北段）全線實現(xiàn)管道聯(lián)通。

兩個煤炭相關(guān)實驗室被納入應(yīng)急管理部重點(diǎn)實驗室運(yùn)行序列

4月20日，應(yīng)急管理部發(fā)布《關(guān)于將“煤礦災(zāi)害預(yù)防與處置”等 9 個實驗室納入應(yīng)急管理部重點(diǎn)實驗室運(yùn)行序列的通知》。其中，“煤礦災(zāi)害預(yù)防與處置”(依托單位：應(yīng)急管理部國家安全科學(xué)與工程研究院、重慶大學(xué)、山東科技大學(xué)）和“礦山邊坡安全風(fēng)險預(yù)警與災(zāi)害防治”(依托單位：中國科學(xué)院武漢巖土力學(xué)研究所、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院）兩個煤炭相關(guān)實驗室入圍。

2022年一季度全國原煤產(chǎn)量前十名企業(yè)排名公布

4月19日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計與信息部發(fā)布統(tǒng)計信息，2022年一季度排名前10家煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量合計為5.7億噸，同比增加0.4億噸，占規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量的53.8%，10家企業(yè)煤炭產(chǎn)量全部實現(xiàn)增長。其中，國家能源集團(tuán)15249萬噸，同比增長6.6%；晉能控股集團(tuán)10120萬噸，同比增長7.5%；中煤集團(tuán)6537萬噸，同比增長6.1%；山東能源集團(tuán)5945萬噸，同比增長7.0%；陜煤集團(tuán)5661萬噸，同比增長4.8%；山西焦煤集團(tuán)4232萬噸，同比增長17.5%；潞安化工集團(tuán)2695萬噸，同比增長18.4%；華能集團(tuán)2449萬噸，同比增長13.0%；國電投集團(tuán)2109萬噸，同比增長1.0%；淮河能源集團(tuán)1859萬噸，同比增長0.1%。

煤炭行業(yè)多個單位和個人被團(tuán)中央授予全國“兩紅兩優(yōu)”榮譽(yù)稱號

4月15日，共青團(tuán)中央作出表彰決定，授予293個團(tuán)組織全國五四紅旗團(tuán)委稱號，授予377個團(tuán)組織全國五四紅旗團(tuán)支部稱號，授予457人（含追授3人）全國優(yōu)秀共青團(tuán)員稱號，授予341人（含追授1人）全國優(yōu)秀共青團(tuán)干部稱號。其中，山西華陽新材料科技集團(tuán)有限公司團(tuán)委榮獲“全國五四紅旗團(tuán)委”稱號，山西晉能控股煤業(yè)集團(tuán)寺河礦運(yùn)輸管理中心團(tuán)支部和甘肅窯街煤電集團(tuán)鐵路運(yùn)輸公司團(tuán)總支榮獲“全國五四紅旗團(tuán)支部”稱號，山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司團(tuán)委書記戴曉棟和中煤能源集團(tuán)北京煤礦機(jī)械有限公司智能科技公司團(tuán)支部書記劉洪磊榮獲“全國優(yōu)秀共青團(tuán)干部”稱號，國家能源集團(tuán)神華北電勝利能源有限公司儲運(yùn)中心裝車部綜合干事蘇暢榮獲“全國優(yōu)秀共青團(tuán)員”稱號。

邢和鐵路開通，能源運(yùn)輸大通道又增一條

4月8日零時起，全國鐵路將實行新的列車運(yùn)行圖。邢臺至和順縣鐵路即將開通運(yùn)營，且增開和順縣至邢臺南4列貨物列車，主要服務(wù)晉煤東運(yùn)需求。邢和鐵路是國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃項目，是連接山西省晉中市和順縣至河北省邢臺市的國鐵I級鐵路，正線全長135.518公里，設(shè)計時速120公里，西與陽涉鐵路和順縣站交匯，東接邢臺南站，與京廣鐵路、邯黃鐵路并軌后，東延至滄州黃驊港，是我國繼大秦鐵路和中南部鐵路通道之后的又一條能源運(yùn)輸大通道。

山西：壓實煤礦安全屬地監(jiān)管責(zé)任

山西省應(yīng)急管理廳、國家礦山安全監(jiān)察局山西局日前決定從4月1日至6月30日，在山西省開展為期3個月的煤礦安全監(jiān)管責(zé)任落實情況專項監(jiān)察。專項監(jiān)察的具體內(nèi)容包括：落實國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和工作要求情況，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系和監(jiān)管能力建設(shè)情況，開展煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作情況，開展聯(lián)系包保、駐礦盯守和安全巡查工作情況，開展打擊煤礦嚴(yán)重違法違規(guī)行為工作情況，開展煤礦行政許可審查工作情況，督促煤礦落實重大災(zāi)害和重大安全隱患排查治理情況，推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)情況，督促落實煤礦事故責(zé)任追究及防范措施情況等。

貴州：支持煤礦企業(yè)智能化改造

近日，貴州省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省大數(shù)據(jù)局五部門聯(lián)合印發(fā)《支持工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干政策措施》。《措施》提出：支持煤礦企業(yè)智能化改造。按照《貴州省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金管理辦法》規(guī)定，對煤礦機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用項目，以機(jī)器人購買價格的30%且不超過150萬元/臺(套)進(jìn)行補(bǔ)助；鼓勵煤礦企業(yè)先行先試，對列入首批國家級智能化示范煤礦、首批省級示范智能煤礦的項目，給予每礦600萬元的獎勵；對其他符合《貴州省智能煤礦評定辦法(暫行)》條件的智能煤礦項目，給予每礦450萬元的獎勵。

甘肅：將建設(shè)億噸級大型煤炭生產(chǎn)基地

日前，由華能慶陽煤電公司建設(shè)的寧正礦區(qū)新莊煤礦主煤流運(yùn)輸系統(tǒng)首次重載調(diào)試取得圓滿成功，此舉意味著甘肅慶陽向著建設(shè)億噸級大型煤炭生產(chǎn)基地的目標(biāo)又邁進(jìn)了一步。目前，慶陽煤炭資源按區(qū)域劃分為寧正、沙井子、甜水堡、寧西、寧北等5大礦區(qū)，規(guī)劃建設(shè)18對礦井、1.063億噸產(chǎn)能。其中，寧正、沙井子、甜水堡、寧西4個礦區(qū)總體規(guī)劃已獲國家發(fā)改委批復(fù)，批復(fù)總規(guī)模年產(chǎn)7260萬噸；寧北礦區(qū)完成地質(zhì)勘查。截至目前，已有5對礦井已獲國家核準(zhǔn)，年產(chǎn)能2430萬噸。

山東能源集團(tuán)礦山救護(hù)大隊整合成立

4月13日，山東能源集團(tuán)將礦山應(yīng)急救援6個救護(hù)大隊、省內(nèi)外28個救護(hù)中隊整合，成立山東能源集團(tuán)礦山救護(hù)大隊。整合之后，按照“裝備精良、技術(shù)精湛、訓(xùn)練有素、能打勝仗”的準(zhǔn)軍事化要求，全面加強(qiáng)“六個能力”建設(shè)，鍛造全國一流應(yīng)急救援“鐵軍”。整合成立的礦山救護(hù)大隊按照上市公司、非上市公司兩條主線進(jìn)行管理，成立山東能源集團(tuán)應(yīng)急救援管理委員會，集中統(tǒng)一管理礦山專業(yè)救護(hù)隊伍，下設(shè)山東能源救護(hù)一大隊、救護(hù)二大隊。

華能伊敏露天礦生產(chǎn)能力核增至3500萬噸/年

近日，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會咨詢中心編制的華能伊敏煤電公司伊敏露天礦生產(chǎn)能力核定報告通過國家礦山安全監(jiān)察局審查，伊敏露天礦生產(chǎn)能力核增至3500萬噸/年。伊敏露天礦生產(chǎn)能力核定可進(jìn)一步釋放蒙東地區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，對保證東北地區(qū)煤炭供應(yīng)、保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會及民生穩(wěn)定具有重要作用。