文/張小虎

（作者系晉能控股煤業(yè)集團(tuán)沙鋼礦業(yè)投資有限公司黨委書記）

（責(zé)任編輯：龐永厚）

“六到位”黨管安全特色文化，即安全思想管控到位、安全知責(zé)履責(zé)到位、安全典型引領(lǐng)到位、安全文化滲透到位、安全創(chuàng)新增效到位、安全群策群力到位

“黨管安全”是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的政治要求，是黨史學(xué)習(xí)教育在煤炭企業(yè)科學(xué)發(fā)展中的核心要義和具體體現(xiàn)。近年來，晉能控股煤業(yè)集團(tuán)沙鋼公司黨委站在政治的高度、文化的高度、發(fā)展的高度，全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，凸顯黨的引領(lǐng)作用，將“黨管安全”的重大課題納入公司各級(jí)黨組織的重要日程，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，重點(diǎn)推進(jìn)構(gòu)建“六到位”的黨管安全特色文化，促進(jìn)了企業(yè)安全高效發(fā)展。

一、“黨管安全”特色文化的內(nèi)涵

黨管安全，核心在“管”，重點(diǎn)在“人”，關(guān)鍵是“到位”。沙鋼公司作為一家混合所有制企業(yè)，企業(yè)組成和人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。一直以來，沙鋼公司堅(jiān)持將黨管安全的“觸角”延伸到各個(gè)黨支部、每名黨員中，從思想管控、責(zé)任落實(shí)、安全宣教和群策群力等方面聯(lián)合發(fā)力，形成了“黨政帶領(lǐng)打頭陣、工團(tuán)輔助抓執(zhí)行”的良好黨管安全模式。

隨著企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，沙鋼公司在黨管安全方面也面臨許多新的挑戰(zhàn)。2021年以來，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，沙鋼公司重點(diǎn)推進(jìn)“六到位”黨管安全特色文化建設(shè)，即“安全思想管控到位、安全知責(zé)履責(zé)到位、安全典型引領(lǐng)到位、安全文化滲透到位、安全創(chuàng)新增效到位、安全群策群力到位”，引導(dǎo)公司干部員工共同參與，認(rèn)同一致，體現(xiàn)效果，形成文化合力，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。

二、打造“黨管安全”特色文化的具體實(shí)踐

沙鋼公司黨委充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，站在思想引領(lǐng)、文化滲透、管控創(chuàng)新等安全管理和細(xì)節(jié)管控的高度，創(chuàng)造性地開展了“人人抓安全、黨員走在前”的主題活動(dòng)，打出一套安全“組合拳”，引導(dǎo)職工實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，夯實(shí)了企業(yè)安全基石。

一是安全思想引領(lǐng)到位。思想引領(lǐng)是做好安全工作的前提和基礎(chǔ)。沙鋼公司用思想引領(lǐng)把好安全方向、用思想引領(lǐng)抓好安全管理、用思想引領(lǐng)規(guī)范行為養(yǎng)成。要求每一位黨員牢固樹立安全理念、安全意識(shí)，要求各級(jí)黨組織書記以“三亮三比”為抓手，在井口、隊(duì)部、車間等醒目位置，公開亮出安全承諾，從思想認(rèn)識(shí)上超前一步，讓每一名黨員成為安全生產(chǎn)的“帶頭人”，發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭遵章守紀(jì)，帶頭按標(biāo)準(zhǔn)干活，引導(dǎo)身邊每一名職工群眾做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。

二是安全知責(zé)履責(zé)到位。明責(zé)方能知責(zé)，知責(zé)方能履責(zé)，履責(zé)方能盡責(zé)。沙鋼公司以煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系為依據(jù)，結(jié)合公司開展的“全員明責(zé)知責(zé)，全力履責(zé)盡責(zé)”工作，引導(dǎo)全體黨員堅(jiān)持安全標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格上崗操作，堅(jiān)決反“三違”，時(shí)刻做到令行禁止、恪盡職守，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的示范帶頭作用，打造一批企業(yè)放心、職工認(rèn)可、作用明顯的黨員安全標(biāo)準(zhǔn)崗。每年對(duì)所有申報(bào)的崗位考核打分，實(shí)行動(dòng)態(tài)升降、準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成良性競(jìng)爭(zhēng)模式，最終營(yíng)造出人人參與、人人爭(zhēng)先的良好局面。截至目前，已建成黨員安全標(biāo)準(zhǔn)崗11個(gè)，涵蓋機(jī)電、采掘、通風(fēng)等崗位。

三是安全典型引領(lǐng)到位。典型就是旗幟，榜樣就是力量。沙鋼公司在黨員安全標(biāo)準(zhǔn)崗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引深黨員安全模范榜樣作用，激發(fā)黨員的先鋒模范意識(shí)，樹立安全生產(chǎn)標(biāo)桿，引導(dǎo)黨員當(dāng)好安全生產(chǎn)先鋒、做好安全生產(chǎn)表率。黨員安全示范區(qū)以安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、安全培訓(xùn)效果佳、安全示范效果好、安全工作質(zhì)量高為標(biāo)準(zhǔn)，形成輻射帶動(dòng)效應(yīng)。要求各單位開展黨員安全示范區(qū)創(chuàng)建，以點(diǎn)帶片，以片帶面，與安全標(biāo)準(zhǔn)崗互相促進(jìn)。截至目前，全公司已創(chuàng)建黨員安全示范區(qū)9個(gè)，形成了一批“領(lǐng)頭雁”，有效帶動(dòng)和提升了企業(yè)整體安全工作水平。

四是安全文化滲透到位。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有益于增強(qiáng)員工安全意識(shí)，規(guī)范員工安全行為。沙鋼公司以隊(duì)組為單位，利用班前會(huì)、“二五”安全活動(dòng)等形式，堅(jiān)持每月組織1次全體職工聆聽2名以上黨員（群監(jiān)員、協(xié)管員、青監(jiān)員）講述自己身邊的安全故事，通過現(xiàn)身說法教育警示職工群眾進(jìn)一步樹牢安全意識(shí)。每年組織黨員開展故事會(huì)賽講活動(dòng)，選出優(yōu)秀選手組成宣講隊(duì)伍，進(jìn)隊(duì)組、進(jìn)班組、進(jìn)崗位，深入基層宣講安全知識(shí)。將所有參講故事編印成冊(cè)，發(fā)放到每名干部職工手中，方便干部職工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。將安全故事改編成小品，為干部職工演出，使安全故事更加形象化、生動(dòng)化，增加了感染力和影響力。

五是安全創(chuàng)新增效到位。沙鋼公司各單位緊密結(jié)合“職工技能大師和創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建工作，組織動(dòng)員黨員技術(shù)骨干，針對(duì)安全生產(chǎn)的技術(shù)難題和瓶頸問題，及時(shí)立項(xiàng)，開展攻關(guān)，對(duì)于技術(shù)攻關(guān)成效明顯、作用突出的項(xiàng)目和黨員，給予獎(jiǎng)勵(lì)并在全公司借鑒推廣，目前已開展黨員攻關(guān)安全技術(shù)難題4個(gè)。此外，沙鋼公司工會(huì)和團(tuán)委組織干部職工開展“五小”創(chuàng)新和技能大提升活動(dòng)，依托大師工作室和創(chuàng)新工作室，幫助干部職工學(xué)本領(lǐng)、提素質(zhì)，號(hào)召干部職工積極投身到企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中來，立足崗位，積極創(chuàng)新，把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到“小改小革”中去，助力企業(yè)提質(zhì)增效，形成良性循環(huán)。

六是安全群策群力到位。安全不是靠一個(gè)人單打獨(dú)斗，安全不是靠一個(gè)機(jī)構(gòu)獨(dú)自作戰(zhàn)，安全靠的是群策群力。身在一線的職工對(duì)每一項(xiàng)具體工作安排、操作、成效有著切身體會(huì)，也是落實(shí)工作安排的“終端末梢”，最有發(fā)言權(quán)。沙鋼公司黨委改變工作思路，抓住基層“大多數(shù)”，號(hào)召人人為企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理、安全發(fā)展建一言、獻(xiàn)一策、支一招。組織全體黨員結(jié)合單位實(shí)際，結(jié)合崗位實(shí)踐，發(fā)揮聰明才智，深入思考，深入調(diào)研，認(rèn)真摸排工作中工具、技術(shù)、制度等的缺陷，提出改良措施和方法，幫助個(gè)人提高工作效率，從而助力企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。每年年底還對(duì)評(píng)選的年度最佳安全“金點(diǎn)子”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有效激發(fā)了員工參與安全生產(chǎn)的積極性。

三、打造“黨管安全”特色文化取得的效果

沙鋼公司黨委通過構(gòu)建“六到位”黨管安全文化，在安全管理、員工行為養(yǎng)成、安全隱患排查和安全預(yù)控等方面形成了一套閉合的管理辦法，形成了安全管控“五大合力”。

一是形成了安全管控向心力。通過實(shí)施一系列黨管安全的有效措施，各級(jí)黨組織政治核心作用更加凸顯,有效促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作的深度融合,形成了“人人都是安全員”的網(wǎng)絡(luò)格局，構(gòu)建起以黨政為核心、以黨組織為引領(lǐng)的管理格局，增強(qiáng)了安全管控的“向心力”。

二是形成了安全管控認(rèn)知力。打破了傳統(tǒng)的安全知識(shí)說教、灌輸?shù)男问?，使黨管安全的方法更加多樣、內(nèi)容更加豐富，使安全思想教育真正落實(shí)到各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作中，增強(qiáng)了黨員群眾“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全責(zé)任意識(shí)，提升了安全認(rèn)知力，使每名員工養(yǎng)成“人人做安全自律人”的習(xí)慣。

三是形成了安全管控融合力。通過強(qiáng)化基層組織建設(shè)，將企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全管理措施、安全防范技能、企業(yè)安全文化等真正落實(shí)到每個(gè)基層黨組織，全體干部職工安全自主管理能力不斷提高，有力保障了黨委的各項(xiàng)安全生產(chǎn)決策部署真正落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)黨建與中心工作相互融合、相互促進(jìn)。

四是形成了安全管控戰(zhàn)斗力。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，將工作重心下移，將主要精力放在安全生產(chǎn)上，深入一線排查安全隱患，加強(qiáng)走動(dòng)式巡查，加強(qiáng)對(duì)不放心地點(diǎn)、不放心人員的管控，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理穩(wěn)定可控。

五是形成了安全管控生產(chǎn)力。通過設(shè)計(jì)、改進(jìn)等方式，使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，不斷提升礦井的本質(zhì)安全水平，達(dá)到遏制安全風(fēng)險(xiǎn)，提高生產(chǎn)效率的目的，促進(jìn)企業(yè)平安和諧穩(wěn)定發(fā)展。