全球太空經濟發(fā)展態(tài)勢分析與啟示

林仁紅 王鳳宇 王偉 陳舒懋

（1中國航天工業(yè)科學技術咨詢有限公司 2國防科工局重大專項工程中心3國防科工局探月與航天工程中心 4中國長城工業(yè)集團有限公司）

探索浩瀚的宇宙，是人類千百年來的美好夢想。《第五次工業(yè)革命》一書強調：太空探索正在塑造一個新的文明階段，太空經濟也將成為人類歷史上第五次工業(yè)革命。太空經濟已經成為世界經濟發(fā)展新動能、人類美好生活新要素。全球太空活動創(chuàng)造的產品和技術正為人類在地球上的生活帶來更多的實惠和便利，尤其是新興的太空經濟業(yè)態(tài)正在逐漸改變地球上人類生活的方方面面。本文從太空經濟內涵、發(fā)展規(guī)模及態(tài)勢著眼，提出全球太空經濟發(fā)展對我國的若干啟示建議。

1 太空經濟內涵與現(xiàn)狀

內涵

近年來，太空經濟各種業(yè)態(tài)不斷顯現(xiàn)，主要包括太空運輸、衛(wèi)星應用、太空制造、太空農業(yè)、太空采礦、太空旅游、太空醫(yī)療等領域，同時在太空生物、空間碎片清除、空間試驗等新業(yè)態(tài)方面不斷創(chuàng)新，其覆蓋范圍從地球到近地軌道，再向深空拓展。本文結合太空經濟的發(fā)展歷程和業(yè)態(tài)特征，綜合國內外各專家的觀點，認同聯(lián)合國（UN）《太空經濟倡議2021成果報告》提出的太空經濟內涵，即在探索、研究、理解、管理和利用太空的過程中為人類創(chuàng)造價值和利益的全方位活動。本文進一步延伸，認為太空經濟是人類從事全部太空活動及相關產業(yè)所形成的經濟業(yè)態(tài)的總稱。

國內外關于太空經濟內涵的不同定義

總體規(guī)模

根據(jù)歐洲咨詢公司（Euroconsult）發(fā)布的《太空經濟報告2021》，提出2021年全球太空經濟總規(guī)模為3700億美元。主要包括公共部門和私營部門活動所產生的全部價值，商業(yè)航天占比75%，成為太空經濟的核心組成部分；政府推動的民用以及軍用市場分別占8%。總體來看，大約90%的價值來源于商業(yè)航天活動以及政府給予私營部門的商業(yè)合同額，這部分市場價值為3370億美元，相比較2020年增長6%。

2021年按照客戶類型劃分的太空經濟總額

2 全球太空經濟發(fā)展態(tài)勢

太空經濟持續(xù)快速發(fā)展

據(jù)多家航天機構統(tǒng)計，太空經濟都是以高于全球經濟增長平均水平的高速度來發(fā)展，年復合增長率達到6%～10%。據(jù)統(tǒng)計，全球太空經濟年收入在2020年達到4470億美元，參與的國家數(shù)量持續(xù)增多。近二十年來，全球太空經濟增長了176%。預計到2040年，太空經濟的年收入將增長至1萬億美元。

全球太空經濟獲得豐厚投資

據(jù)美國航天技術投資平臺“太空資本”（Space Capital）的最新報告，十年來，全球獲得投資的相關創(chuàng)業(yè)企業(yè)有1553家，涉及金額達1998億美元。巨大規(guī)模投資中的絕大部分投向中美兩國，這與航天大國的航天活動的活躍程度密切相關。從資金投向領域來看，全球獲投資的相關企業(yè)中，約33%處于種子輪，20%處于A輪，17%在B輪，意味著從整體而言，參與太空經濟的創(chuàng)業(yè)企業(yè)仍處于技術積累和商業(yè)模式探索階段。美國太空投資機構（Spaceventure）的《歐洲太空投資2021》報告提到，過去十年中，出現(xiàn)了一個顛覆性的、商業(yè)驅動的生態(tài)系統(tǒng)，其特點是以創(chuàng)新體系和商業(yè)模式為特色的、雄心勃勃的私企。這種新生態(tài)在國外稱為“新太空”或“太空4.0”，而國內更近似于 “商業(yè)航天活動”。

太空經濟領域向商業(yè)化服務發(fā)展

據(jù)歐洲空間政策研究所（ESPI）分析，近年來太空經濟演變的一個顯著特點是開展太空活動的國家和私營主體數(shù)量正急劇增加。太空經濟已經從過去的“少數(shù)國家”變成了一個更廣泛的發(fā)達國家和發(fā)展中國家的泛群體。僅過去五年，全球10個國家建立了國家太空機構，參與航天活動的國家數(shù)量十年內超過90個。這些新情況、新特征推動太空領域邁向商業(yè)化和服務化。例如更多的新市場，包括在軌服務、微型火箭、太空旅游甚至太空采礦等；更多的新體系和新方法，包括產業(yè)組織優(yōu)化、供應鏈合理化、垂直整合、重復使用技術、商用現(xiàn)貨等，以實現(xiàn)更低的成本、更好的靈活性和更短的交付周期。

3 全球太空經濟特征與規(guī)律

主要特征

太空經濟覆蓋了人類探索、開發(fā)和利用太空的全部過程，具有戰(zhàn)略性、風險性、帶動性等特征。

一是具有高度的國家戰(zhàn)略特征。太空經濟是維護國家安全的關鍵手段。太空安全是太空經濟發(fā)展的堅實保障，也是太空治理體系的重要組成部分。太空經濟是實現(xiàn)經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要保障。太空經濟既能為有效監(jiān)控資源環(huán)境狀況、防止局面惡化失控、實施有效干預提供技術手段和決策支持，也是有效應對自然災害，防災減災，降低自然災害所造成的人員財產損失的重要保障。

二是體現(xiàn)出高增長特點?？臻g應用、空間衍生產業(yè)的范圍幾乎遍及社會經濟生活的各個領域，催生了一大批新興產業(yè)，成為全球經濟新的增長點。太空經濟顛覆了現(xiàn)有的經濟學體系，以數(shù)字化、科技化、指數(shù)化方式開啟人類文明的一個新時代。太空活動開創(chuàng)了新的市場空間和新的經濟增長點，技術創(chuàng)新將成為太空經濟持續(xù)發(fā)展的動力。

三是具備高度帶動溢出效應。太空經濟的強帶動性主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，太空技術涉及多個領域，對整個國家的科技與產業(yè)有很強的牽引作用。另一方面，太空技術還能轉化應用到國民經濟的各個領域，即所謂的技術溢出（spin-off）效應。

四是呈現(xiàn)出不確定的風險因素。由于太空活動本身具有復雜性高、周期長、投入大等特點，太空經濟具有高風險性的特征。從長期看，對太空經濟的需求是持續(xù)增長的，但市場的短期波動難以避免，特別是相對于傳統(tǒng)資源，人們對新生的太空經濟的理解和認識需要一個逐步深化的過程，這也加劇了太空經濟的市場風險。

發(fā)展規(guī)律

從太空價值來看，太空經濟的價值增長點正由以太空運輸、航天器研制及衛(wèi)星應用邁向與人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等產業(yè)融合發(fā)展，使應用場景更加廣泛。當前，太空經濟在技術驅動和投資驅動雙輪引擎下，太空經濟價值鏈通過“太空+”和“太空賦能”等方式，推動傳統(tǒng)制造業(yè)的價值鏈整體抬升到更高的價值活動位置。亦即通過“太空賦能”之后，傳統(tǒng)制造業(yè)和服務業(yè)的價值鏈將產生更多的附加價值，為人民群眾生產生活提供更多的新體驗、新價值。

從實體經濟發(fā)展空間來看，繼陸地、海洋之后，太空將成為未來發(fā)展的新疆域。太空經濟發(fā)展所需的空間基礎設施，實現(xiàn)了突破地球空間限制，而且能夠利用太空的環(huán)境與資源為經濟發(fā)展提供新的、獨特的要素，更好地解決地球環(huán)境污染、資源短缺問題。其次，太空經濟及產業(yè)的帶動效益越來越明顯。此外，太空經濟及產業(yè)在促進高科技成果轉移轉化功能很大。太空經濟及產業(yè)領域技術的進步是牽引經濟社會各領域發(fā)展的源頭動力，而社會經濟與產業(yè)發(fā)展對技術的需求也將使太空經濟及產業(yè)領域相關技術向更高目標邁進。

4 啟示分析

《2021中國的航天》提到，未來五年將培育壯大空間應用產業(yè)，支撐經濟社會高質量發(fā)展。推動空間應用與數(shù)字經濟深度融合，豐富應用場景，創(chuàng)新商業(yè)模式。培育發(fā)展太空旅游、太空生物制藥、空間碎片清除、空間試驗等太空經濟新業(yè)態(tài)。

太空經濟發(fā)展有力支撐高質量發(fā)展目標實現(xiàn)

過去經濟結構調整主要依靠規(guī)模效益，即依靠生產要素大規(guī)模、高強度投入為經濟發(fā)展提供動力的條件正在變化。太空經濟時代到來，更多通過挖掘新要素、提高要素效益等方式，為經濟發(fā)展提供新動力。

太空經濟及產業(yè)的興起是航天發(fā)展到新階段的必然產物。從經濟規(guī)?？矗绹教焐虡I(yè)化、產業(yè)化程度日益提升，民用、商用航天產生的價值在其太空經濟中所占份額逐年上漲，同時由于社會資本的注入，美國政府對航天發(fā)展的投資壓力逐漸減小，更多地依靠社會力量帶動航天全產業(yè)鏈發(fā)展。從涉足領域來看，歐美發(fā)達國家已經開辟了太空制造、太空旅游、太空采礦等新市場，滿足更高層次的消費與發(fā)展需求。

太空經濟核心價值鏈

推動構建外空領域人類命運共同體愿景

太空活動是倡導“人類命運共同體”這一全球價值觀的重要載體，能夠推動全球可持續(xù)發(fā)展。進入太空經濟時代，太空安全治理、太空活動規(guī)則制定、太空開發(fā)利益分配、太空環(huán)境保護等成為太空經濟及產業(yè)發(fā)展面臨的重要議題。堅持“人類命運共同體”理念，通過太空活動倡導和平發(fā)展、互利共贏，對推動相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，展示我國負責任大國形象具有重要意義。

太空經濟及產業(yè)的發(fā)展壯大，為解決全球問題提供更多方案。對太空資源的開發(fā)與利用，可開辟人類生產生活新疆域，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障；在太空領域開展國際合作，可使國家之間形成相互依存的狀態(tài)，太空經濟及產業(yè)發(fā)展活動維護世界各國的共同利益。

政府政策仍是推動太空經濟發(fā)展的重要力量

世界主要國家結合本國國情、太空經濟、產業(yè)實際以及未來發(fā)展需求，不斷調整、改進、完善相關法律與政策，以提升在太空領域的戰(zhàn)略優(yōu)勢。美國政府出臺了《商業(yè)航天政策》《商業(yè)地理空間情報戰(zhàn)略》《美國商業(yè)航天發(fā)射競爭法案》等，促進了商業(yè)航天發(fā)射、衛(wèi)星遙感等領域的發(fā)展，為新興航天企業(yè)的成長鋪平了道路。未來政府政策需要面向長遠發(fā)展、具有包容性，從法律體系層面構建具有兼容性和可補充、可擴展性的支持政策。

強化創(chuàng)新引擎推動太空產業(yè)融合發(fā)展

航天科技的持續(xù)創(chuàng)新、融合與應用是各國太空經濟及產業(yè)發(fā)展的重要動力之一。低成本發(fā)射、智能終端、大數(shù)據(jù)技術、微系統(tǒng)技術、先進推進技術、衍射成像技術、3D打印技術逐步應用，以及手機衛(wèi)星、芯片衛(wèi)星、立方體衛(wèi)星等新應用涌現(xiàn)，帶動了太空設計、制造及運營服務產業(yè)的不斷發(fā)展和變革。為進一步促進太空產業(yè)自身各領域，及其與關聯(lián)產業(yè)的融合發(fā)展，國外還在積極開展相關企業(yè)的資源整合與兼并重組，從而更快地獲得優(yōu)勢資源以及進入市場的資格，提升行業(yè)地位和競爭力。