建筑工程造價(jià)控制淺析

寧衛(wèi)青（西安思源學(xué)院，陜西西安 710038）

隨著城市化進(jìn)程的迅速發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目數(shù)量逐漸增加，工程造價(jià)控制工作與工程最終質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，因此越發(fā)重要，引起了人們的廣泛關(guān)注。當(dāng)前，國內(nèi)建筑單位的工程造價(jià)管理工作存在一定缺陷，限制了建筑工程的發(fā)展進(jìn)程，不利于提高工程造價(jià)管理成效。因此，需要探索影響建筑工程造價(jià)的控制因素，分析如何控制建筑工程造價(jià)，推動(dòng)國內(nèi)建筑行業(yè)的有效發(fā)展。

1 控制建筑工程造價(jià)的必要性

1.1 形成科學(xué)預(yù)算

工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)控制管理過程中發(fā)揮著重要作用。經(jīng)過審核過程后，預(yù)算數(shù)據(jù)信息會(huì)準(zhǔn)確無誤地保存在預(yù)算文件中，為后續(xù)施工提供有效參考依據(jù)。工程造價(jià)管理人員需要從宏觀角度出發(fā)考慮建筑工程造價(jià)控制管理方案，提高建筑工程項(xiàng)目的科學(xué)性與規(guī)范性。此外，確定工程預(yù)算可以簡化資金運(yùn)轉(zhuǎn)過程，提高原材料采購效率與采購質(zhì)量，與后續(xù)施工多個(gè)環(huán)節(jié)具有密切關(guān)系。因此，建筑工程造價(jià)管理可以為各個(gè)環(huán)節(jié)的管理提供理論支撐，并可以詳細(xì)記錄建筑工程進(jìn)展。因此，相關(guān)單位需要及時(shí)修正工程造價(jià)方案，確保建筑工程單位數(shù)據(jù)資料信息的科學(xué)性及合理性。

1.2 科學(xué)控制工程成本投入

建筑工程造價(jià)會(huì)受到外界環(huán)境變化的影響。在建筑工程施工中，工程造價(jià)變化、預(yù)算超支等現(xiàn)象十分常見。為了合理控制工程造價(jià)，需要開展全過程控制管理工作。建筑工程人員需要根據(jù)施工圖紙及實(shí)際施工進(jìn)度，明確資金使用狀況，合理控制建筑工程造價(jià)，最大化利用建筑工程中的資源，順利完成后續(xù)工程任務(wù)。

1.3 適應(yīng)建筑市場的發(fā)展需求

近期，新型施工材料與施工技術(shù)普及范圍日漸擴(kuò)大，控制建筑工程造價(jià)能夠保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化，使得施工過程更加細(xì)化。因此，需要考慮新型材料及技術(shù)的成本與支出，有效利用新型技術(shù)與材料，提高建筑工程效率，減少成本投入，滿足建筑市場不斷變化的客觀需求。

2 控制建筑工程造價(jià)過程中存在的問題

2.1 決策階段存在的問題

建筑工程造價(jià)管理過程的決策階段缺乏科學(xué)性與合理性，并未有效評(píng)估投資狀況，可行性研究的深度不足，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)偏高，企業(yè)資金浪費(fèi)嚴(yán)重。若建筑工程造價(jià)偏低，可能會(huì)使得設(shè)計(jì)階段預(yù)算不足，提高了建筑工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的難度系數(shù)。

2.2 設(shè)計(jì)階段存在的問題

首先，在設(shè)計(jì)階段，建筑師與結(jié)構(gòu)師注重建筑工程的美觀性、功能性與技術(shù)先進(jìn)性，忽略了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與成本控制過程，并未注重設(shè)計(jì)過程的經(jīng)濟(jì)性，導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段中存在較為嚴(yán)重的問題。

其次，設(shè)計(jì)過程較為保守。建筑工程領(lǐng)域推崇質(zhì)量終身責(zé)任制度，給建筑結(jié)構(gòu)工程師本身帶來了安全保障與經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，但這種結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方式較為保守，增加了建筑工程的投入，拖慢了現(xiàn)場施工進(jìn)度與質(zhì)量。例如，在建筑工程開展期間，可能需要嚴(yán)格根據(jù)圖紙綁扎鋼筋，導(dǎo)致鋼筋過于密集，混凝土難以深入其中，導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)爛根現(xiàn)象，增加了建筑工程成本，導(dǎo)致施工進(jìn)度延誤，不能滿足建筑工程造價(jià)控制基本需求。

再次，建筑工程設(shè)計(jì)過程的管理水平與專業(yè)技術(shù)水平存在缺陷，在施工階段會(huì)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)過程中存在的錯(cuò)誤與缺陷，導(dǎo)致建筑工程需要經(jīng)過返工處理，增加了設(shè)計(jì)過程的成本投入，引發(fā)了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

另外，招標(biāo)及投標(biāo)過程存在問題。第一，招標(biāo)及投標(biāo)管理過程缺乏規(guī)范性，過度重視施工單位造價(jià)，并未關(guān)注工程綜合實(shí)力，如工程業(yè)績、管理水平及財(cái)務(wù)狀況等。例如，建設(shè)單位為了減少成本投入，會(huì)實(shí)施壓價(jià)的方式，導(dǎo)致綜合實(shí)力較強(qiáng)的單位因造價(jià)較高而落選，最終選擇的是綜合實(shí)力相對(duì)較弱、報(bào)價(jià)較低的單位，可能會(huì)對(duì)施工進(jìn)度及施工質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，難以保證建筑工程造價(jià)。第二，建筑單位提供的清單并未明確標(biāo)注工程量，可能會(huì)對(duì)投標(biāo)價(jià)格產(chǎn)生直接影響。

同時(shí)，施工階段存在問題。第一，并未全面管理施工材料，并未嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度與管理制度，導(dǎo)致施工材料質(zhì)量出現(xiàn)問題。施工單位并未充分了解建筑市場材料價(jià)格，使得施工材料費(fèi)用支出較大。第二，工程變更審核力度不足，難以發(fā)現(xiàn)建筑工程施工中的隱蔽性特征，導(dǎo)致實(shí)際施工不能滿足規(guī)定要求。

最后，竣工結(jié)算階段存在的問題。為了提高建筑工程造價(jià)，施工單位需要編制竣工階段制度，但可能存在多算問題。第一，虛報(bào)工程量。隱蔽性工程中的工程量虛報(bào)問題難以被發(fā)現(xiàn)；第二，工程費(fèi)用收取不當(dāng)，存在著虛設(shè)費(fèi)用；第三，預(yù)算定額出現(xiàn)低價(jià)高套問題，并未了解現(xiàn)場實(shí)際施工狀況，存在著較為嚴(yán)重的問題。

3 影響建筑工程造價(jià)控制質(zhì)量的主要因素

3.1 人力資源因素

數(shù)據(jù)顯示，工程造價(jià)控制質(zhì)量與建設(shè)成果之間大致呈正相關(guān)關(guān)系，但也會(huì)受到人為因素的影響。建筑工程施工單位并不了解財(cái)務(wù)管理及工程造價(jià)管理工作的重點(diǎn)及難點(diǎn)，存在著概念混淆與定額套用虛高等問題。根據(jù)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理模型及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織人力資源的過程極為復(fù)雜，會(huì)影響項(xiàng)目參建單位的信息共享效率。勞務(wù)外包模式不能滿足工程造價(jià)控制模型的實(shí)際要求，可能會(huì)浪費(fèi)額外的管理成本，影響工程造價(jià)管理質(zhì)量。此外，人力資源管理過程中，施工單位與建設(shè)單位的溝通強(qiáng)度與工作質(zhì)量具有密切關(guān)系，可能會(huì)直接影響項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r。因此，在客觀評(píng)價(jià)人力資源因素對(duì)工程造價(jià)控制模型產(chǎn)生的影響大小時(shí)，需要聘請(qǐng)財(cái)務(wù)審計(jì)等相關(guān)專業(yè)人員，了解人力資源的干擾因素。

3.2 設(shè)計(jì)因素

設(shè)計(jì)因素對(duì)建筑工程造價(jià)控制體系具有十分重要的影響，也是產(chǎn)生工程變更問題的關(guān)鍵所在。因此，在控制建筑工程造價(jià)時(shí)，需要注重設(shè)計(jì)因素的影響，根據(jù)決策階段成果設(shè)計(jì)工作流程，提高施工單位的信息共享能力。在全面整合設(shè)計(jì)資源的過程中，需要聘請(qǐng)專業(yè)工程造價(jià)管理人員劃分設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)理念，明確建筑工程項(xiàng)目成本造價(jià)邊界。建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)因素主要有主觀與客觀兩類，可以直接面向建筑行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的基本發(fā)展需求，影響工程造價(jià)成本管理的穩(wěn)定性。在追蹤目標(biāo)時(shí)，部分管理人員不重視建筑材料市場經(jīng)濟(jì)體制中的供求關(guān)系，受到地方政府規(guī)定的限制。為了綜合評(píng)價(jià)各項(xiàng)設(shè)計(jì)因素信息，建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要面向設(shè)計(jì)單位征求基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，全面檢驗(yàn)設(shè)計(jì)成果，將決策結(jié)果公布在協(xié)作平臺(tái)上。

3.3 施工技術(shù)因素

施工技術(shù)因素與工程造價(jià)成本控制模型之間具有密不可分的關(guān)系。在招投標(biāo)及建筑設(shè)計(jì)階段，如果施工技術(shù)計(jì)劃不夠明確，可能會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理產(chǎn)生直接影響。因此，為了綜合評(píng)價(jià)施工因素，造價(jià)管理人員需要建立時(shí)空數(shù)據(jù)模型，了解關(guān)鍵性控制維度及外部影響指標(biāo)，嚴(yán)格審查并校驗(yàn)相關(guān)信息。建筑工程項(xiàng)目的變更遍數(shù)較少，變更內(nèi)容存在偏差，會(huì)影響施工技術(shù)方案的落實(shí)過程。施工單位需要根據(jù)實(shí)際情況選擇單向施工技術(shù)方案或多向施工技術(shù)方案，減少人力資源成本投入。施工技術(shù)因素對(duì)建筑工程現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量提出了更高要求，需要控制施工技術(shù)方案，精準(zhǔn)把握施工進(jìn)度，減少成本預(yù)算。

3.4 市場價(jià)格因素

市場價(jià)格因素是直接影響建筑工程造價(jià)控制工作進(jìn)程的主要因素，可能會(huì)直接影響材料采購及預(yù)算審核效果。城市發(fā)展存在差異，為了綜合評(píng)定市場價(jià)格因素，相關(guān)人員需要采用合理的定額套用模式，定量分析相關(guān)數(shù)據(jù)，得出有效的決策結(jié)果。在綜合量化評(píng)估與統(tǒng)計(jì)分析的過程中，管理人員需要根據(jù)時(shí)空管理節(jié)點(diǎn)調(diào)整造價(jià)控制參數(shù)信息，預(yù)測市場未來發(fā)展趨勢。此外，市場價(jià)格因素會(huì)對(duì)工程變更及材料采購產(chǎn)生決定性影響，需要遵守行業(yè)規(guī)定，整合設(shè)備資源信息。同時(shí)，市場價(jià)格也會(huì)對(duì)工程清單計(jì)價(jià)機(jī)制產(chǎn)生影響。建筑工程會(huì)根據(jù)市場價(jià)格及供求關(guān)系變化調(diào)整造價(jià)管理模型，仍然可能會(huì)受到地域性發(fā)展因素的影響。

4 控制建筑工程造價(jià)的有效方案分析

4.1 控制決策階段

在建筑工程施工過程中，需要根據(jù)生命周期及建設(shè)過程確定工程造價(jià)控制原則，建立有效的數(shù)學(xué)模型，精準(zhǔn)控制項(xiàng)目開展過程，提高決策信息的有效性及可靠性。項(xiàng)目決策計(jì)算，建筑單位需要廣泛收集行業(yè)內(nèi)部專家的意見，詢問工程造價(jià)機(jī)構(gòu)的建議，編制完善工程項(xiàng)目管理班組成員隊(duì)伍，有效監(jiān)管項(xiàng)目決策結(jié)果，確保決策過程的科學(xué)性及可靠性。建筑單位需要評(píng)估項(xiàng)目需求及可行性，制定合理的招投標(biāo)控制價(jià)格及材料單價(jià)，滿足相關(guān)地區(qū)建筑行業(yè)資本市場發(fā)展的基本需求，重點(diǎn)監(jiān)督管理決策過程，選擇合適的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理模型，降低人力資源投入成本，科學(xué)管控后續(xù)投資與融資行為，使得各項(xiàng)財(cái)務(wù)資金投入與產(chǎn)出均位于合理范圍之內(nèi)。

4.2 控制設(shè)計(jì)階段

控制設(shè)計(jì)階段工作是確定建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)邊界及施工技術(shù)重點(diǎn)難點(diǎn)的重要根據(jù)，需要及時(shí)開展目標(biāo)導(dǎo)向設(shè)計(jì)與資源管理工作，使得設(shè)計(jì)成本與后續(xù)施工費(fèi)用額度均位于合理范圍之內(nèi)。在建筑工程開展階段，造價(jià)管理人員需要對(duì)建筑市場進(jìn)行調(diào)研分析，評(píng)估報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)參數(shù)信息，提高招標(biāo)控制價(jià)格等數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性，確保建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益與產(chǎn)出比例保持不變。設(shè)計(jì)階段的控制工作具有較強(qiáng)的目標(biāo)化與流程化特點(diǎn)，需要及時(shí)規(guī)避外界風(fēng)險(xiǎn)因素，提高溝通的協(xié)調(diào)性與暢通性。在審核設(shè)計(jì)方案及圖紙過程中，建設(shè)單位需要明確投資及成本費(fèi)用變化區(qū)間安排是否合理，仔細(xì)核對(duì)材料綜合單價(jià)及工程量清單信息，建立完善的設(shè)計(jì)單位與工程造價(jià)管理人員共享信息的機(jī)制。

4.3 控制招投標(biāo)階段

招投標(biāo)的動(dòng)態(tài)管控工作十分重要，是能夠連接招標(biāo)單位實(shí)際工程造價(jià)控制水準(zhǔn)的重要根據(jù)。在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，需要明確招投標(biāo)階段的控制要求，量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)單位需要根據(jù)建筑項(xiàng)目的工程量清單制定相應(yīng)的投標(biāo)計(jì)劃，在合理合法的情況下撰寫相關(guān)文件信息。因此，在動(dòng)態(tài)管控招投標(biāo)階段，招標(biāo)單位與投標(biāo)單位的博弈效果十分顯著，可能會(huì)對(duì)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)投資效果產(chǎn)生較大影響。招投標(biāo)單位的工程造價(jià)控制壓力主要源于文件撰寫與校對(duì)過程，因此對(duì)造價(jià)控制的要求更高。專業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)需要明確招標(biāo)單位及投標(biāo)單位的基本需求，篩選出合同履約能力較強(qiáng)的投標(biāo)單位，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)的監(jiān)督下完成相關(guān)招投標(biāo)工作管理流程。

4.4 控制施工階段

不同影響規(guī)模及控制參數(shù)的建筑工程項(xiàng)目的模型復(fù)雜度具有顯著差異，需要逐步覆蓋施工技術(shù)方案過程的管控要素，精準(zhǔn)把控不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)的成本預(yù)算方案，獲得理想的執(zhí)行效果。因此，在控制施工階段的造價(jià)管理過程中，技術(shù)人員及管理人員需要及時(shí)搜集施工現(xiàn)場信息，將其同步到造價(jià)管理平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控建筑工程項(xiàng)目的目標(biāo)。施工單位與監(jiān)督管理單位需要明確監(jiān)管制度，將監(jiān)管方案及時(shí)匯報(bào)給建設(shè)單位，嚴(yán)格比對(duì)現(xiàn)場的財(cái)務(wù)審計(jì)指標(biāo)，提高各項(xiàng)施工技術(shù)方案的應(yīng)用價(jià)值。施工階段的造價(jià)控制模型需要滿足預(yù)算編制計(jì)劃中的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量監(jiān)管需求，全面統(tǒng)計(jì)并分析工程造價(jià)管理模型中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息。

4.5 科學(xué)運(yùn)用目標(biāo)管理模式

目標(biāo)管理模式是建筑工程造價(jià)控制工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵性方案，與項(xiàng)目生命周期具有密切關(guān)系。中小型建筑工程項(xiàng)目可以充分利用BIM技術(shù)及其平臺(tái)資源，構(gòu)建詳細(xì)的造價(jià)管理模型，確保工程項(xiàng)目建設(shè)過程維持平穩(wěn)狀態(tài)。工作人員需要仔細(xì)校對(duì)現(xiàn)場工程量清單及造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)，全方位監(jiān)測工程造價(jià)影響因素，及時(shí)記錄相關(guān)數(shù)據(jù)信息，有效控制建筑工程建設(shè)周期，滿足施工技術(shù)方案要求及管理資源的可行性標(biāo)準(zhǔn)，為建筑工程項(xiàng)目預(yù)算審核工作提供有力保障。

4.6 實(shí)施精細(xì)化管理方案

精細(xì)化管理方案能夠提高資源調(diào)度效率，有效控制各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。精細(xì)化工程造價(jià)管理過程對(duì)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)較為敏感，保證結(jié)果導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向的理論偏差維持在規(guī)定范圍之內(nèi)。大中型建筑工程項(xiàng)目需要使用精細(xì)化工程造價(jià)管理模式，降低人力成本投入，在集成化與智能化工程造價(jià)管理平臺(tái)中發(fā)揮重要作用。建筑工程項(xiàng)目具有差異化與模塊化特征，對(duì)操作人員的綜合素質(zhì)要求較高，并設(shè)置了竣工檢驗(yàn)相關(guān)內(nèi)容。精細(xì)化管理方案能夠展示出建筑工程項(xiàng)目關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息，可以給造價(jià)管理工作提供相應(yīng)操作權(quán)限。

5 建筑工程造價(jià)控制實(shí)例分析

本文以上海某開發(fā)區(qū)內(nèi)的綜合發(fā)展項(xiàng)目作為實(shí)例進(jìn)行分析，主要包括寫字樓、五星級(jí)酒店及公寓式酒店，建筑面積約為92403m2。造價(jià)控制階段主要包括技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)過程、招標(biāo)及投標(biāo)過程及施工階段，直至竣工。

首先，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，造價(jià)控制人員需要重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)方案的性價(jià)比，選擇性能最佳的設(shè)計(jì)方案。例如，在選擇寫字樓給水工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，需要確定寫字樓塔樓區(qū)的給水管，將不銹鋼無縫鋼管作為主要管道材料。為了節(jié)約施工成本，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，需要對(duì)比各種管道材質(zhì)特征及耗費(fèi)資金，選擇最佳給水管道類型。

其次，在施工圖設(shè)計(jì)階段，需要定期修改圖紙，控制工程損失。施工階段變更設(shè)計(jì)內(nèi)容可能會(huì)添加工程拆除費(fèi)用，重新采購設(shè)備及材料，延長施工工期，造成嚴(yán)重的費(fèi)用損失。因此，造價(jià)控制過程中需要加大對(duì)施工圖的審核力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工圖中存在的相互矛盾的現(xiàn)象，及時(shí)解決結(jié)構(gòu)內(nèi)部設(shè)計(jì)不詳細(xì)等問題，規(guī)避施工過程中產(chǎn)生的損失，明確造價(jià)控制工作重點(diǎn)。

再次，在招標(biāo)及投標(biāo)階段，本項(xiàng)目的造價(jià)控制工作過程主要包括審核招標(biāo)圖紙內(nèi)容、確定合同計(jì)價(jià)方案、編寫招標(biāo)及投標(biāo)方案、制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、擬定合同通知書等內(nèi)容。在業(yè)主管理人員確定中標(biāo)單位之后，從業(yè)人員需要及時(shí)發(fā)送中標(biāo)通知并簽訂合同文件。

最后，根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)及投標(biāo)階段的圖紙使用情況、合同計(jì)價(jià)方案及數(shù)量單價(jià)包干形式，可以明確工程造價(jià)控制重點(diǎn)內(nèi)容，控制工程變更及現(xiàn)場簽證狀況。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位變更增加了680萬元，主要包括寫字樓空調(diào)系統(tǒng)變更、噴淋系統(tǒng)變更等，增加了弱電橋架，調(diào)整了整體燈具狀況，布置酒店式公寓廚房及工作陽臺(tái)。在建設(shè)單位變更方面，在寫字樓臨時(shí)增加售樓處，增加了5萬元造價(jià)。各個(gè)設(shè)計(jì)部門需要相互協(xié)助，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的組合優(yōu)化目標(biāo)，避免專業(yè)組合設(shè)計(jì)不合理引發(fā)的額外費(fèi)用。

6 結(jié)語

綜上所述，工程造價(jià)控制對(duì)建筑工程項(xiàng)目十分重要，能夠更好地滿足現(xiàn)代建筑單位的基本發(fā)展需求，順利完成建筑項(xiàng)目，保障建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益。建筑單位需要深入了解建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際開展?fàn)顩r及外界環(huán)境特點(diǎn)，貫徹落實(shí)工程造價(jià)管理與控制流程，充分發(fā)揮出工程造價(jià)管理的作用與價(jià)值。