陳旭輝

（福建省建甌水西國有林場，福建 南平 353199）

0 引言

隨著社會經(jīng)濟的多元化發(fā)展，現(xiàn)代智能化工業(yè)步伐也在不斷邁進，一定程度給生態(tài)環(huán)境造成了影響。為了解決人類發(fā)展與自然生態(tài)的矛盾走可持續(xù)發(fā)展道路，尋求社會經(jīng)濟及生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的道路非常必要。新時代，森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)重要組成部分也受到各界重視，國有林場以經(jīng)營管理森林資源培育為職責(zé)，森林撫育是林場經(jīng)營管理重要手段，工作任務(wù)的重要性也日益凸顯，可加快幼林生長，調(diào)整林分密度、樹種結(jié)構(gòu)，提升通透性，有助于改善林木生長環(huán)境以及提高森林生產(chǎn)力，在科學(xué)資源培育以及森林可持續(xù)發(fā)展方面作用突出，甚至國家針對林業(yè)發(fā)展政策方面也有所傾斜實施相關(guān)的補貼項目以支持森林撫育工作的進行。下文對國有林場森林撫育應(yīng)現(xiàn)狀以及采取措施進行了探究。

1 森林撫育的意義

森林撫育實質(zhì)是一種林場經(jīng)營管理技術(shù)手段，主要針對林木造林到林分主伐這個階段對林木及其與環(huán)境關(guān)系進行調(diào)整而應(yīng)用的一種手段。下文從3 個方面分析森林撫育的意義。

1.1 森林方面

森林撫育在森林方面的意義主要有兩個方面：①森林資源數(shù)量與質(zhì)量精準提升。森林撫育旨在提高森林質(zhì)量，各種撫育措施的恰到好處應(yīng)用，可以有效改善了林木的生長環(huán)境，不斷提高林地生產(chǎn)力，為樹木生長創(chuàng)造有利條件，使得單位面積內(nèi)森林資源蓄積大量增加。②森林生物多樣性的豐富和提高。森林撫育技術(shù)本身就通過調(diào)整林分密度結(jié)構(gòu)以及樹種組成等來促進森林資源可持續(xù)發(fā)展，使得森林內(nèi)的其他植物種類豐富，提升群落結(jié)構(gòu)與森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的形成與穩(wěn)定，同時也為野生動物棲息創(chuàng)造了良好環(huán)境，使得森林的生物多樣性增加[1]。

1.2 生態(tài)建設(shè)方面

改善生態(tài)方面包括兩點：①提高森林生態(tài)功能。通過撫育手段可以降低林分密度，改善林下草本植物與灌木的生長環(huán)境，在林分結(jié)構(gòu)得到有效優(yōu)化的前提下使林下植被覆蓋率得以提升，同時林場也通過實施森林撫育管理、減少毀林等活動，吸收大氣中的二氧化碳樹木吸收空氣中的二氧化碳并將氧氣釋放出，增加空氣含氧量，凈化了空氣環(huán)境，同時也可以做碳匯交易結(jié)合的過程、活動或機制形成林業(yè)碳匯生態(tài)項目。②維持森林生態(tài)穩(wěn)定。林區(qū)中時常會出現(xiàn)林木枯死問題尤其是中幼齡林，若不及時采取合理有效措施清理或各類撫育，很容易擴大問題，如增加林業(yè)有害生物防治以及森林火災(zāi)安全隱患風(fēng)險，借助科學(xué)合理的撫育措施，可及時將枯死的樹木清理出去，保證其他林木的生長環(huán)境；對于密度過大的林分采取撫育間伐等措施對林分密度進行調(diào)整，可以改善優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，為樹木生長創(chuàng)造有利環(huán)境，極大地減少了林分密度過大，林業(yè)有害生物的傳播風(fēng)險，通過撫育手段實現(xiàn)了林分結(jié)構(gòu)以及樹木生長環(huán)境的優(yōu)化、美化，從而提高森林生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性。

1.3 效益方面

森林撫育在效益方面的意義主要有三個方面：①旅游效益。采用科學(xué)合理的撫育措施極大地改善林木生長環(huán)境，提升林地生產(chǎn)力，提升生物多樣性，使得森林景觀的可觀賞性大幅度提高，進而提升了森林的旅游價值，同時也改善了生態(tài)環(huán)境，可為人們休閑健康療養(yǎng)等提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，為旅游業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。②綜合收益。森林撫育工作本身就是為了促進森林可持續(xù)發(fā)展，其中，生態(tài)環(huán)境的改善頗具生態(tài)效益，森林撫育剩余物可用作其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如人工種植天麻、半野生人工豬苓所需菌類材料以及香菇或木耳的培養(yǎng)菌棒等種植業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)，不僅提升了森林空間資源利用率，還促進周邊發(fā)展獲得良好的綜合收益。③工作人員收益。森林撫育工作進行為林區(qū)周邊居民提供了工作崗位，可吸納有從事?lián)嵊ぷ饕庠傅娜藛T，對增加居民收入改善林區(qū)人民收入水平有一定的意義[2]。

2 森林撫育存在的問題

上文提到了森林撫育工作的重要性，然而在實際撫育工作中，受多方面因素影響，撫育工作仍然面臨諸多問題，下文進行分析總結(jié)。

2.1 對森林撫育缺乏認識

森林撫育作為林場經(jīng)營管理的重要手段，在培養(yǎng)森林資源方面具有重要意義，然而實際工作中仍存在一些問題-對撫育工作認識不充分，并沒有意識到森林撫育的真正價值，甚至存在一些錯誤認識。例如每年撫育工作都對相應(yīng)的操作流程進行設(shè)計，然而撫育形式上并未按照樹木生長類型科學(xué)合理采取相應(yīng)的方式[3]，也未依照流程開展工作，撫育工作開展全面性不足。例如，在不恰當(dāng)時間段，如林木生長期過度進行采伐，不僅阻礙了林木的正常生長，嚴重時還會對森林生態(tài)系統(tǒng)造成一定破壞，嚴重損害了國有林場的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益。

2.2 管理體系有待完善

完善的管理制度使撫育工作有章可循有據(jù)可依有序開展，不僅能夠提升管理水平也能提升管理效率。在實際日常管理工作中，存在照搬管理制度的情況并沒有根據(jù)本地區(qū)以及林場實際資源情況制定撫育管理制度，使得管理制度不夠完善[4]。有些領(lǐng)導(dǎo)可能對管理工作不夠重視，上行下效，工作人員也不夠重視，使得管理體系不夠完善，這些情況都會使管理制度難以發(fā)揮作用，不能為撫育工作提供可靠的制度支持，造成撫育工作不夠全面。

2.3 缺乏專業(yè)技術(shù)人員

國有林場撫育工作中，多數(shù)都是附近居民、農(nóng)戶過來工作，施工人員老齡化嚴重，工作質(zhì)量要求也很難滿足實際撫育工作需要，另到新時代下林場業(yè)務(wù)人員數(shù)量不多，多數(shù)工作人員也沒有豐富的森林撫育工作經(jīng)驗以及專業(yè)技能。安排業(yè)余人員開展有技術(shù)含量的森林撫育，加上該工作本身任務(wù)量大而現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)比較缺乏就很容易引發(fā)問題，如偷工減料事件發(fā)生頻率較高、工作打折扣以及撫育工作質(zhì)量不佳等，背離了撫育工作初衷。掌握這樣的工作人員也很難真正發(fā)揮撫育工作的效果，使得撫育后整體效果仍不佳。

2.4 撫育方案科學(xué)合理性不足

撫育方案存在諸多不足。例如，一些林場工作布置簡單根據(jù)林區(qū)分布情況進行，未依照具體山場小班實際情況對植被、樹種生產(chǎn)情況及年齡結(jié)構(gòu)進行詳細劃分，這會給森林撫育工作造成不良影響，使其難以順利開展，造成林區(qū)植被結(jié)構(gòu)未被及時有效調(diào)整，樹木生長環(huán)境并未被改善，影響了林場資源效益及生態(tài)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)；一些林場在森林撫育中工作中按照林分以及林區(qū)分布連片情況開展撫育以及設(shè)計工作，未按照林分因子（林齡、林相、郁閉度）區(qū)別采取相應(yīng)的撫育措施，而且外業(yè)調(diào)查時簡單粗放并不細致，通常設(shè)計內(nèi)容、技術(shù)方面相對簡單而且技術(shù)比較單一，沒有掌握撫育措施技術(shù)因而很難遵循實際情況科學(xué)合理設(shè)計，使得森林撫育效果差，森林整體效益不佳，沒有充分發(fā)揮撫育工作的作用。

2.5 缺乏足夠的資金支持

國家實施了森林撫育資金補貼，然而實際撫育成本是遠遠超過補貼標(biāo)準的，森林撫育工作本身就工作量較大需要較多人員完成，隨著人口向城市涌入，林區(qū)青壯年勞動力短缺，使得林區(qū)勞動力出現(xiàn)問題，如人員難找勞務(wù)工資高，一定程度增加了森林撫育的成本，這也使得撫育措施實施存在簡單存放的問題，與森林撫育質(zhì)量需求不相符。

3 新時代國有林場森林撫育對策

基于上文分析總結(jié)撫育工作中存在的問題，針對性提出以下對策。

3.1 遵循撫育經(jīng)營技術(shù)原則

新時代，森林撫育開展應(yīng)遵循以下3 項原則：①突出重點。山場喬木林分應(yīng)以速生豐產(chǎn)林、人工商品林為主，生態(tài)公益林以及天然林為輔布局規(guī)劃森林撫育，其中對于培育規(guī)劃杉木大徑材等、有一定規(guī)模且具有較高集中程度的人工商品林重點培養(yǎng)；對3～5 年內(nèi)仍具備撫育價值的中齡林予以高度重視，采取規(guī)模及持續(xù)森林撫育并逐步推進，對處于生長狀態(tài)且密度大、交通便利以及立地條件較好的中幼齡林更要加強長期撫育監(jiān)管。②質(zhì)量為先。森林撫育工作應(yīng)是數(shù)量與質(zhì)量并存，過于注重面積而忽略森林質(zhì)量實不可取的，長遠來講弊大于利，新時代的撫育工作應(yīng)遵循質(zhì)量優(yōu)先原則。③科學(xué)設(shè)計。撫育工作事關(guān)林場經(jīng)營資源培育管理水平，應(yīng)基于林場樹種類型、立地類型以及交通運輸情況進行規(guī)劃，合理劃分撫育培養(yǎng)目標(biāo)與撫育間伐重點，并嚴格按照操作流程科學(xué)編制森林撫育作業(yè)設(shè)計，確保設(shè)計的合理性、科學(xué)性、適用性。

3.2 完善管理體系

完善管理體系應(yīng)從以下3 個方面入手：①規(guī)?；炝謺r，基于國土利用類型對林業(yè)發(fā)展適宜區(qū)域進行劃分，在政府部門規(guī)劃指導(dǎo)下，協(xié)同其他部門認真開展造林工作。②依據(jù)撫育原則，結(jié)合林場實際情況對林分資源進行編制管理，將質(zhì)量管理制度穿插于整個撫育工作中，落實責(zé)任制，并實施考核制度，落實責(zé)任到人，將造林指標(biāo)森林覆蓋面積增長率等作為人員考核指標(biāo)。此外，撫育工作應(yīng)基于管理體制進行，依附于為主，協(xié)調(diào)好森林資源運用與森林撫育，以免發(fā)生超額砍伐情況。③基于林場資源實際情況與撫育工作原則，制定現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員以及施工人員的職責(zé)，重視森林撫育工作。

3.3 提高認識

提高對森林撫育工作的認識，一方面樹立可持續(xù)發(fā)展理念，將撫育工作納入重點主要工作范疇，予以高度重視，并根據(jù)實際情況進行規(guī)劃，充分發(fā)揮森林撫育在培育森林資源中的作用。另一方面，促使工作人員傳統(tǒng)撫育觀念向科學(xué)森林撫育觀念轉(zhuǎn)變，將后備資源培育更新措施如割灌鋤草+施肥、林冠修枝以及林下清理等作為森林撫育主要方式，撫育間伐作為重要輔助方式，以保障撫育工作整體效果，改善穩(wěn)定森林生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)森林經(jīng)濟效益與生態(tài)效益。

3.4 提升人員專業(yè)水平

開展撫育工作前要對相關(guān)撫育管理人員以及帶工人員進行撫育知識技能方面的培訓(xùn)，以提高管理人員的管理技能，對方案、操作規(guī)程、作業(yè)設(shè)計以及撫育措施等相關(guān)森林撫育知識進行詳細講解，加深工作人員對撫育工作各個環(huán)節(jié)知識的了解；可借助微信以及網(wǎng)絡(luò)等手段開展相關(guān)知識的宣傳、學(xué)習(xí)和交流，豐富工作人員的撫育知識儲備，提升其撫育水平；培訓(xùn)可采取知識講座或現(xiàn)場作業(yè)實訓(xùn)，進一步加強現(xiàn)場工作前操作示范，工作中指導(dǎo)，及時糾正工作中發(fā)現(xiàn)的操作問題，在實際撫育工作中能夠按照方案設(shè)計與操作流程高效開展撫育工作，確保作業(yè)質(zhì)量。

3.5 增強撫育作業(yè)設(shè)計與方案合理性

撫育實施與質(zhì)量檢查是根據(jù)撫育作業(yè)設(shè)計進行的，撫育作業(yè)內(nèi)容與措施設(shè)計必須具備合理性與科學(xué)性。具體來說，設(shè)計方面應(yīng)依據(jù)林分相關(guān)情況（郁閉度、齡級、林相、幼樹以及目的樹種）全面踏查林分小班，重視調(diào)查工作根據(jù)需要加大森林調(diào)查工作力度，選出的樣地應(yīng)具有足夠的代表性遵循現(xiàn)場設(shè)計原則讓具備資質(zhì)的設(shè)計單位基于現(xiàn)場調(diào)查情況進行設(shè)計。

3.6 增加資金投入

任何工作開展都離不開資金支持，森林撫育工作也是如此，雖然目前國家有實施森林撫育補貼，但是撫育工作量大需要勞務(wù)人員，對資金的需求也比較多。對此，政府可對林業(yè)專項資金投入方式進行創(chuàng)新，在加大集約人工林栽培資金扶持的同時對公共財政支撐制度進行完善，如將林業(yè)配套資金納入財政預(yù)算，并保障資金真正到位。林區(qū)管理經(jīng)營方面，一方面可吸納社會資金，更新林業(yè)經(jīng)營主體，另一方面可充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分利用森林撫育剩余物發(fā)展養(yǎng)殖以及種植業(yè)，或者發(fā)揮森林景觀旅游價值創(chuàng)造收益。

3.7 智能化信息管理系統(tǒng)構(gòu)建

智能化信息大爆炸時代，國有林場管理也應(yīng)順應(yīng)趨勢提升運營管理水平，實現(xiàn)信息化管理，例如林場建立造林信息管理系統(tǒng)，借助現(xiàn)代化設(shè)備數(shù)據(jù)分析技術(shù)營造林管理（林業(yè)無人機、資源監(jiān)測系統(tǒng)等），實現(xiàn)林場年度造林及撫育各個環(huán)節(jié)的信息化管理，進一步保障造林的經(jīng)濟生態(tài)效益，有利于森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，森林撫育作為國有林場運營管理的重要手段，對改善林木生長環(huán)境，穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境以及森林資源維護具有重要意義。本文對森林撫育意義以及現(xiàn)狀進行分析，進而從撫育經(jīng)營技術(shù)原則、管理體系、認識、人員專業(yè)水平、撫育作業(yè)設(shè)計方案、資金投入以及信息管理系統(tǒng)構(gòu)建這幾個方面提出對策。由此可知，現(xiàn)階段森林撫育工作仍然存在一些問題，在實際工作中需要針對性采取措施改進不足，以提高森林撫育工作水平，充分發(fā)揮其在國有林場運營管理中的作用，為森林資源可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。