全過程造價控制的對策分析

劉月平

山西園區(qū)建設(shè)發(fā)展集團有限公司（030032）

1 全過程造價控制概述及意義分析

全過程造價控制是一種全新的管理范疇概念，近些年來，其在建筑工程領(lǐng)域得到了極為廣泛的應(yīng)用，該造價控制模式具有動態(tài)的特點，其可以貫穿于建筑工程的全過程，在決策設(shè)計、施工以及竣工等多個環(huán)節(jié)均可以應(yīng)用成本管控措施。

全過程造價控一方面可以保證建筑工程成本管控更加全面徹底，可以全方位的覆蓋到工程項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)之中，保證工程造價工作執(zhí)行效果。另外一方面，全過程造價控制在風(fēng)險預(yù)防時效果顯著，其可以及時快速的對工程作業(yè)環(huán)境內(nèi)存在的各類風(fēng)險隱患進行排除和管理，使得工程項目建設(shè)資金得到更加科學(xué)合理的分配，保證工程進度最優(yōu)化。此外，其對于建筑工程全面發(fā)展也有著重要的促進作用[1]。

2 建筑工程管理中造價控制的問題

2.1 地區(qū)與行業(yè)存在差異

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，各個地區(qū)的建筑市場固有壁壘雖然已經(jīng)被打破了，異地承攬或者是跨行業(yè)及承攬工程設(shè)計、施工的單位以及企業(yè)逐年增加，建筑市場開始朝著規(guī)范化和成熟化的方向發(fā)展，但是不可否認(rèn)的是相關(guān)行業(yè)存在的問題與不足還比較多，地區(qū)與行業(yè)之間依然存在有巨大的差異。如各個地區(qū)對于工程項目的預(yù)算定額、取費基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)等處在有明顯的差異。如果某些跨地區(qū)跨行業(yè)承擔(dān)工程設(shè)計與施工的企業(yè)不是十分了解的情況下，在進行工程造價編制時就容易出現(xiàn)差錯。

2.2 工程造價信息滯后

當(dāng)前，隨著科技的不斷發(fā)展和進步，應(yīng)用于工程領(lǐng)域的新技術(shù)、新方法也逐年增加，在對工程造價進行編制時，需要頻繁進行定額換算，而我國當(dāng)前各大企業(yè)所實施的工程造價方法以靜態(tài)為主，造價方法滯后于技術(shù)的發(fā)展和進步，造價方法無法有效的滿足工程造價真實情況，因此容易導(dǎo)致工程造價在確定環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯。

2.3 參與工程造價的各方缺乏有效溝通和交流

工程造價是一項復(fù)雜的工作，參與工程項目建設(shè)的各方必須要積極主動的溝通和交流，解決好工程造價環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的各類問題，提高工程造價質(zhì)量和效率，但是結(jié)合實際情況來看，當(dāng)前所實施的造價管理一般都是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項目全過程的綜合管理，建設(shè)單位、設(shè)計單位以及施工單位等等缺乏統(tǒng)一的造價管理目標(biāo)和相互溝通的機制，工程監(jiān)理單位在工程項目建設(shè)期間往往多是局限于施工階段的質(zhì)量與進度管控，基本不參與投資決策環(huán)節(jié)。設(shè)計單位雖然在設(shè)計環(huán)節(jié)實施了工程概算和預(yù)算，但是因為缺少對設(shè)計方案造價指標(biāo)的控制和有效約束，因此容易導(dǎo)致設(shè)計處于比較保守的狀態(tài)，工程項目整體投資偏高。

2.4 施工階段設(shè)計變更過于隨意

工程項目建設(shè)期間，施工設(shè)計變更是在所難免的。因為不論前期施工方案設(shè)計多么完美，在實際的施工建設(shè)環(huán)節(jié)依然可能會發(fā)生多種突發(fā)性情況，針對這一類突發(fā)性情況，必須要進行施工設(shè)計變更，否則工程項目施工質(zhì)量就難以得到有效的保證。而施工設(shè)計變更是一項極為嚴(yán)肅的事情，在變更前必須要針對變更內(nèi)容進行評估和審批，在上級部門同意變更之后，才能繼續(xù)下一步工作。然而，實際工程項目建設(shè)期間，許多施工單位都沒有嚴(yán)格的遵守該標(biāo)準(zhǔn)，在工程變更時過于隨意，這也對工程造價工的有序?qū)嵤┊a(chǎn)生了極為不利的影響。

3 建筑工程管理中全過程造價控制策略

3.1 完成工程造價管理的全流程監(jiān)控

結(jié)合上述問題來看，目前我國建筑工程造價管理受到的影響體現(xiàn)在人員、體制和意識等多個方面，這是導(dǎo)致造價管理質(zhì)量難以獲得本質(zhì)上的提高的關(guān)鍵原因，所以針對性地尋找解決對策顯然是極為重要的工作。首先需要做到的就是對建筑項目正式開展前的立項工作和設(shè)計工作進行科學(xué)明確的預(yù)算，同時結(jié)合整個項目的建設(shè)情況，做好資金規(guī)劃。流經(jīng)建筑企業(yè)的資金流必須要經(jīng)過足夠嚴(yán)格具體的審核，這樣才能夠切實有效地提升資金的利用率，為項目的深遠建設(shè)奠定堅實的支撐作用。與此同時，還應(yīng)該切實有效地實現(xiàn)對建設(shè)項目過程所需要耗費的經(jīng)濟資金以及經(jīng)濟成本的估算，同時施工竣工后的結(jié)算工作也需要獲得科學(xué)有效的管理，這樣才能夠切實有效地完成對造價流程的全方位監(jiān)控。

3.2 做好投資決策階段的造價管理

在投資決策階段，將會給造價管理帶來影響的因素主要有以下兩點，分別是投資估算和投資決算的可行性。這其中，投資估算主要影響的選取投資方案的可行性；投資決算主要影響的是投資方案的準(zhǔn)確性。如果是在正常情況下，在此階段開展投資估算工作的過程中，需要綜合市場變化等要素，切實有效地管理投資的多少，使其成為綜合計算工程造價的依存，只有通過此種方法才可以切實有效地提升投資估算環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)性。與此同時，參與造價控制的工作者應(yīng)該將靜態(tài)投資估算作為前提支撐，用于累積更多的估算指標(biāo)。與此同時，造價管理工作者還需要充分貼合工程建設(shè)的實際狀況，有效地實現(xiàn)對投資估算中存在偏離的內(nèi)容的調(diào)整，以此來保障投資估算工作的合理性和科學(xué)性。

3.3 做好設(shè)計階段的造價管理

首先，造價管理工作者需要切實有效地貫徹落實設(shè)計招標(biāo)以及監(jiān)理機制的相關(guān)內(nèi)容，在開展設(shè)計工作的過程中，需要充分貫徹落實項目招標(biāo)的機制要求，同時加大對競爭機制的應(yīng)用，以此為基礎(chǔ)，保障組織設(shè)計工作能夠更加高效穩(wěn)定地開展下去。在開展監(jiān)理工作的過程中，管理者需要綜合審定判定總設(shè)計圖紙和施工措施，以此來保障圖紙設(shè)計的合理性以及科學(xué)性。其次，通過對價值工程的原理的應(yīng)用，有效地優(yōu)化完善內(nèi)在設(shè)計工作。所謂價值工程旨在將工程項目以及成本存在的關(guān)聯(lián)性作為前提依據(jù)，在并不變動建筑物的功能的前提下，盡可能地減少所需要投入的經(jīng)濟成本，以此為基礎(chǔ)，切實有效地提升建筑工程項目的整體價值，在滿足建設(shè)質(zhì)量要求的同時提升自身可獲得經(jīng)濟收益。

3.4 做好施工階段的造價管理

在此階段，造價管理工作者需要對施工現(xiàn)場簽證以及處理工作等進行足夠明確的監(jiān)督管控，如果在施工過程中存在諸多變更項，需要實現(xiàn)對造價管理影響較大的因素的變動處理，或者是需要直接修改合同等的時候，有必要從經(jīng)濟和技術(shù)等多個角度著手論證分析，在承包方、設(shè)計方以及施工方的意見保持相同的時候，才能夠開展工程項目變更工作。在采購施工設(shè)備和施工材料的過程中，施工單位需要盡可能地應(yīng)用大渠道供貨的方法，以此來有效地保障設(shè)備和材料的質(zhì)量。與此同時，在此階段下的造價管理人員還需要全面且具體地認(rèn)識目前各種施工設(shè)備和施工材料的市場價格波動情況。從而保障工程造價的科學(xué)性、穩(wěn)定性以及精準(zhǔn)性，從根本上滿足建筑施工的深遠發(fā)展需要。

4 全過程造價控制的發(fā)展與展望

4.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，整體把控

全過程造價控制在工程項目中應(yīng)用所涉及到的內(nèi)容極為復(fù)雜，其需要參與施工項目建設(shè)的各個單位協(xié)同配合，在應(yīng)用該造價控制方法時，必須要提前進行統(tǒng)籌規(guī)劃，了解該方法應(yīng)用的重難點所在，然后采取行之有效的措施予以把控。具體工作執(zhí)行期間，需要深入了解建筑市場當(dāng)前發(fā)展情況，分析工程項目建設(shè)期間可能會面臨的一系列問題，然后在此基礎(chǔ)之上對工程造價控制方案進行優(yōu)化和調(diào)整，使其能夠更好的契合工程項目建設(shè)需求。

4.2 積極更新造價控制技術(shù)，完善造價控制體系

時代在不斷發(fā)展和進步，應(yīng)用于建筑工程項目的各項施工技術(shù)、施工材料等也在創(chuàng)新發(fā)展，針對這一系列新變化，如果在應(yīng)用全過程造價控制方法時不能提高重視度，積極對造價控制技術(shù)進行優(yōu)化，完善造價控制技術(shù)，諸多工作都無法有效推進。因此在全過程造價控制方法應(yīng)用時，要積極將當(dāng)前社會所應(yīng)用到的信息技術(shù)與工程造價控制有機結(jié)合在一起，以便高效快捷的搜集各類技術(shù)，保證工程造價控制環(huán)節(jié)所遇到的各類問題能夠得到及時有效的解決。

4.3 做好培訓(xùn)工作，提升造價控制人員水平

工程項目建設(shè)期間，造價控制的負責(zé)主體是人，如果人的素質(zhì)得不到有效提升，全過程造價控制在工程項目中的作用與價值可能也無法有效發(fā)揮出來?；谶@樣的原因，在造價控制工作實施過程中，還需要做好工程造價人員的培訓(xùn)工作，保證工作人員對于工程造價控制的各項事項有充分的了解和認(rèn)識，能夠運用好全過程造價控制理念。

5 結(jié)語

總而言之，伴隨現(xiàn)代社會的飛速建設(shè)和發(fā)展，建筑工程的規(guī)模正在日漸擴大，各種管理機制已經(jīng)獲得完善和優(yōu)化，也為我國建筑相關(guān)企業(yè)帶來了極為可觀的經(jīng)濟收益，但是從另一角度來看，部分建筑企業(yè)的收效并不良好，這和建筑企業(yè)的造價管理和控制不無關(guān)聯(lián)，在新時代背景下，全方位地強化造價控制已經(jīng)成為相當(dāng)重要的工作，這要求相關(guān)工作者能夠?qū)彆r度勢，對管理環(huán)節(jié)進行優(yōu)化改進、完善處理，以此來實現(xiàn)科學(xué)化、高效化和合理化的管控，此舉具有相當(dāng)重要的理論意義和實踐作用，將會顯著推進新時代中國特色社會主義的建設(shè)和發(fā)展，為國家經(jīng)濟帶來無可忽略的支撐作用。