化工安全生產(chǎn)常見(jiàn)的問(wèn)題及對(duì)策

張衡，尹立波，曾德勇

(1.湖南岳陽(yáng)綠色化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，湖南 岳陽(yáng) 414000；2.湖南中創(chuàng)化工股份有限公司，湖南 岳陽(yáng) 414000；3.湖南瑞源石化股份有限公司，湖南 岳陽(yáng) 414000)

0 引言

隨著科技的飛速發(fā)展，化工工業(yè)生產(chǎn)的效率有了很大提升。然而，在化工生產(chǎn)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)中毒、爆炸、火災(zāi)、腐蝕等事故，這些都會(huì)對(duì)化工企業(yè)的生命和財(cái)產(chǎn)造成巨大的危害。另外，在化工生產(chǎn)過(guò)程中，由于操作過(guò)程和生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性，加之部分員工的安全意識(shí)不強(qiáng)，這又進(jìn)一步增加了化學(xué)品生產(chǎn)的危險(xiǎn)性。如果生產(chǎn)人員在操作中出現(xiàn)了差錯(cuò)，不僅會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失，嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致人員傷亡。另外，一些化工企業(yè)在進(jìn)行安全管理時(shí)，沒(méi)有建立起一套行之有效的安全管理體系，往往會(huì)發(fā)生一些不規(guī)范的操作、管理上的錯(cuò)誤，從而對(duì)化工企業(yè)的安全產(chǎn)生直接的影響。因此，對(duì)其進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)，以推動(dòng)我國(guó)化工產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。

1 化工生產(chǎn)的特點(diǎn)以及安全生產(chǎn)的重要意義

1.1 化工生產(chǎn)的特點(diǎn)

化工生產(chǎn)的特點(diǎn)有很多，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是生產(chǎn)過(guò)程的繁瑣和特殊的生產(chǎn)環(huán)境。從原料到成品的化學(xué)生產(chǎn)，要經(jīng)歷許多不同的化學(xué)反應(yīng)和分離工序。在這個(gè)過(guò)程中，存在著許多不確定的因素，工藝參數(shù)是瞬息萬(wàn)變的，只要有一點(diǎn)微小的誤差，就可能引發(fā)爆炸，對(duì)工人的生命和財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失。二是規(guī)模大、連續(xù)性強(qiáng)。隨著我國(guó)工業(yè)技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)化學(xué)工業(yè)的現(xiàn)代化設(shè)備的規(guī)模不斷擴(kuò)大，隨著新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，使化工的生產(chǎn)效率和質(zhì)量得到了極大提升。但也因此存在著更多潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，增加了事故的發(fā)生幾率。三是實(shí)現(xiàn)了明顯的自動(dòng)化。隨著信息化進(jìn)程的加快，信息化逐漸深入到化工企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理，使整個(gè)化工企業(yè)的自動(dòng)化程度得到了顯著提升。隨著化工設(shè)備規(guī)模的擴(kuò)大、連續(xù)化，工藝和參數(shù)的復(fù)雜性，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化要求越來(lái)越高。要保證系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須進(jìn)行定期檢修，否則會(huì)導(dǎo)致設(shè)備的使用性能下降，從而給化工企業(yè)帶來(lái)安全隱患[1]。

1.2 化工安全生產(chǎn)的重要性

第一，化工生產(chǎn)的安全與人民的生命與國(guó)家的財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)?；どa(chǎn)在高溫、高壓、高濕度條件下運(yùn)行，經(jīng)常伴隨著易燃、易爆、有毒氣體和腐蝕性強(qiáng)的化工生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)過(guò)程比較繁瑣，使得生產(chǎn)有一定的困難。由于上述作業(yè)環(huán)境的特殊性，在化工生產(chǎn)中容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，給生產(chǎn)單位和員工的生命帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。

第二，化工是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱工業(yè)之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，化工產(chǎn)品在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重日益增大，已成為重要組成部分。因此，化工的安全問(wèn)題不容忽視，應(yīng)采取行之有效的戰(zhàn)略措施。

第三，安全生產(chǎn)是提高化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的根本。化工企業(yè)的健康、快速發(fā)展離不開(kāi)化工企業(yè)的生存和發(fā)展，做到安全化工，為社會(huì)增加效益。

2 化工安全生產(chǎn)中存在的常見(jiàn)問(wèn)題

2.1 安全管理體系的缺失

從目前的情況來(lái)看，我國(guó)大部分的化工企業(yè)已建立了相關(guān)的安全管理體系，工作人員已經(jīng)大部分已經(jīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)則規(guī)章并定期參加培訓(xùn)。但到了后期，一些工作人員就會(huì)忘記這些規(guī)則，或雖然知道“安全第一”，但實(shí)際上將注意力還是放在了生產(chǎn)的效率上。而造成安全管理體系失效的主要原因是缺乏針對(duì)性，實(shí)施不到位，比如在實(shí)施安全管理體系時(shí)，與生產(chǎn)效益發(fā)生了矛盾。沒(méi)有嚴(yán)格實(shí)行安全管理體系，企業(yè)的安全管理工作而是做一些簡(jiǎn)單的教育工作，相關(guān)人員的執(zhí)行力度不足等，這些不僅會(huì)對(duì)化工企業(yè)的生產(chǎn)效率造成很大的影響，也會(huì)導(dǎo)致安全問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)解決。

2.2 安全保障措施不足

化學(xué)化工產(chǎn)品在環(huán)境復(fù)雜、工作條件惡劣的情況下，必須采取有效的安全措施來(lái)保證其安全。但是，目前我國(guó)部分中小化工企業(yè)存在著安全保障體系不健全、安全保障狀況不佳等問(wèn)題。具體而言，首先，一些化工企業(yè)在未得到安全保證的前提下，就擅自從事化工生產(chǎn)，以求經(jīng)濟(jì)利益，這存在極大的安全風(fēng)險(xiǎn)；二是對(duì)生產(chǎn)操作中有關(guān)的安全設(shè)施的維修、管理工作不到位，發(fā)生故障無(wú)法及時(shí)解決，對(duì)某些重要設(shè)備沒(méi)有進(jìn)行定期檢測(cè)，對(duì)某些老化、落后的設(shè)備也沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的更新和替換[2]。

2.3 生產(chǎn)人員的安全意識(shí)相對(duì)薄弱

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，自動(dòng)化、智能化等技術(shù)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，但是一些化工產(chǎn)品的自動(dòng)化、智能化仍處于初級(jí)階段，主要依靠手工作業(yè)。從這一點(diǎn)可以看出，在化工企業(yè)的安全管理中，如果員工具有良好的安全意識(shí)和操作技能，就可以有效防止化學(xué)品的安全生產(chǎn)問(wèn)題。然而，就目前而言，部分化工企業(yè)職工學(xué)歷較低，生產(chǎn)人員沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的訓(xùn)練，其工作主要是依靠自己的工作經(jīng)驗(yàn)和組織管理來(lái)完成，這就導(dǎo)致了生產(chǎn)人員的安全意識(shí)比較弱。在實(shí)際生產(chǎn)中，若沒(méi)有發(fā)現(xiàn)身邊的危險(xiǎn)，或在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)了失誤，比如隨意放置工具、忽略操作流程等，都是導(dǎo)致化學(xué)安全事故的主要原因。

2.4 設(shè)備的選取不合理

由于一些化工企業(yè)管理制度不完善，管理制度執(zhí)行不力，生產(chǎn)設(shè)備選擇不合理，從而引發(fā)安全事故。眾所周知，大部分的化工生產(chǎn)都需要高溫高壓的環(huán)境，而且有些化學(xué)制品的腐蝕能力很強(qiáng)，如果存貯設(shè)備選擇不當(dāng)，很可能會(huì)腐蝕管道，造成有毒氣體泄漏等現(xiàn)象，造成安全事故。

2.5 違規(guī)作業(yè)問(wèn)題

在化工生產(chǎn)中，由于工人的操作技術(shù)不熟練，生產(chǎn)中的違規(guī)操作、操作失誤、不遵守安全生產(chǎn)法規(guī)等，都會(huì)造成安全事故，給化工生產(chǎn)的安全、可靠性帶來(lái)極大威脅。在化學(xué)產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)裙ば蛑校仨氉袷貒?yán)格的工藝規(guī)程，任何一道工序不按照工藝規(guī)范進(jìn)行，都可能造成安全事故。據(jù)相關(guān)資料顯示，因作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)而造成的安全事故約占28%，由此可知，違規(guī)作業(yè)對(duì)整個(gè)化工生產(chǎn)造成了很大的危害，因此必須采取相應(yīng)的措施來(lái)降低違規(guī)作業(yè)。

2.6 生產(chǎn)過(guò)程中各部門(mén)間的協(xié)作問(wèn)題

在實(shí)際發(fā)展中，各部門(mén)之間的配合存在問(wèn)題，也是一種常見(jiàn)的化工安全問(wèn)題。分析了企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中存在的部門(mén)協(xié)作問(wèn)題，其原因是：各部門(mén)在執(zhí)行化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程中，由于各部門(mén)的責(zé)任和權(quán)限沒(méi)有劃分清楚，在協(xié)作過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題，從而導(dǎo)致了生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全隱患。通過(guò)對(duì)化工過(guò)程的實(shí)例分析，發(fā)現(xiàn)在化工部門(mén)協(xié)作過(guò)程中存在著一些問(wèn)題，如：協(xié)同意識(shí)不強(qiáng)、使用非正式溝通方式、反應(yīng)不足、過(guò)反應(yīng)等，導(dǎo)致了化工產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)化工企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量產(chǎn)生了很大影響。

3 確?；ぐ踩a(chǎn)的有效措施

3.1 切實(shí)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)體系

在化學(xué)工廠的實(shí)際生產(chǎn)中，要保證管理者真正意識(shí)到自己的職責(zé)，積極重視和宣傳安全生產(chǎn)的重要性，才能為化工企業(yè)的安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，公司還應(yīng)與員工建立一種有效的安全責(zé)任體系，以保證公司的安全工作得到切實(shí)執(zhí)行，從而達(dá)到責(zé)任到人的目的。此外，還必須建立起一種有效、科學(xué)、高效的化學(xué)環(huán)境，保證每個(gè)員工在生產(chǎn)過(guò)程中都能高效地進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，并在內(nèi)心深處自覺(jué)地認(rèn)識(shí)到自己的安全責(zé)任，從而為以后的生產(chǎn)過(guò)程提供安全保障。根據(jù)分層分級(jí)規(guī)范，更好地貫徹安全生產(chǎn)的思想，科學(xué)精準(zhǔn)定位，進(jìn)一步提高安全管理效能。公司的領(lǐng)導(dǎo)也要按照各自的職責(zé)來(lái)管理安全生產(chǎn)的工作，做到責(zé)任到人，分工明確。此外，各部門(mén)也要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，在項(xiàng)目管理上，應(yīng)從被動(dòng)管理轉(zhuǎn)向積極主動(dòng)，同時(shí)也要從傳統(tǒng)的工作模式，逐步轉(zhuǎn)向持續(xù)、科學(xué)的安全生產(chǎn)。各部門(mén)、各科室必須加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的管理與控制，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，使企業(yè)的安全保障工作真正發(fā)揮到最大[3]。

3.2 做好安全管理工作

在整個(gè)化工生產(chǎn)流程中，最容易出現(xiàn)安全事故的是化學(xué)生產(chǎn)流程，這給企業(yè)敲響了警鐘。在今后的工作中，相關(guān)部門(mén)需要做好安全管理工作：首先，需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即進(jìn)行整改，并對(duì)違反規(guī)定的人員進(jìn)行處罰。此外，在一線(xiàn)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，精準(zhǔn)確保安全生產(chǎn)。在管理的過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)要盡到自己的職責(zé)，充分發(fā)揮自己的監(jiān)督和價(jià)值，及時(shí)處理突發(fā)的安全問(wèn)題，從根源上避免發(fā)生安全事故。安全管理和生產(chǎn)工作不是光靠口頭上說(shuō)說(shuō)就能做到的，必須要用實(shí)際行動(dòng)來(lái)保證安全，不要因?yàn)橐粫r(shí)的利益而逃避安全問(wèn)題，要緊跟時(shí)代的步伐，及時(shí)對(duì)所使用的設(shè)備進(jìn)行更新和升級(jí)。同時(shí)，還要保證員工擁有一種可靠的勞動(dòng)保護(hù)裝置，并對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行安全檢查，從而可以更好地防范安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，保證公司的可持續(xù)發(fā)展，使生產(chǎn)過(guò)程更加科學(xué)合理、安全。

3.3 加強(qiáng)全員安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)與能力

在化工企業(yè)中，人是最重要的因素。目前國(guó)內(nèi)外化工生產(chǎn)中，由于人為原因，例如操作不當(dāng)造成的安全事故在我國(guó)的比重很大。在實(shí)際工作中，企業(yè)管理人員對(duì)安全管理的缺失是造成企業(yè)安全問(wèn)題的重要因素，因此應(yīng)對(duì)化工企業(yè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)致、全面的評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度。所以，對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須肩負(fù)起責(zé)任，以安全生產(chǎn)為第一要?jiǎng)?wù)，嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)，對(duì)違反安全生產(chǎn)制度的單位、部門(mén)和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處。此外，還要完善公司各項(xiàng)規(guī)章制度，做好長(zhǎng)期計(jì)劃，強(qiáng)化職工綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，在提高全體員工的技術(shù)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加深員工的安全防范意識(shí)，防止不安全因素的滋生[4]。

3.4 對(duì)員工進(jìn)行有效的培訓(xùn)

為了更好地適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展和變革，化工企業(yè)還必須加強(qiáng)對(duì)員工的持續(xù)教育，提高其整體素質(zhì)和能力。企業(yè)還需要根據(jù)自己的實(shí)際情況，定期開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)和增強(qiáng)員工的自我保護(hù)意識(shí)。在化工企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，隨著對(duì)員工的要求越來(lái)越高，對(duì)每個(gè)人的行為都應(yīng)進(jìn)行有效約束，從而使其真正地認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)的價(jià)值和意義。另外，還應(yīng)該有一套安全訓(xùn)練的測(cè)試體系，包括基礎(chǔ)知識(shí)的測(cè)試、技能測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)抽查等。通過(guò)這種方式，可以及時(shí)了解和掌握員工的工作狀況和學(xué)習(xí)成效，并對(duì)不合格的員工進(jìn)行再教育，直到達(dá)到合格為止。

3.5 建立綜合監(jiān)測(cè)機(jī)制

各級(jí)政府和企業(yè)要不斷地建立健全的安全隱患排查體系和監(jiān)管機(jī)制，使企業(yè)從根本上走向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。另外，要切實(shí)加大資金的有效投資，提高預(yù)防事故的能力，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查，分級(jí)監(jiān)控和管理各級(jí)危險(xiǎn)源。同時(shí)，各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行?；饭こ绦陆?、擴(kuò)建工程的安全審批、試生產(chǎn)備案，嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收[5]。

3.6 做好定期檢驗(yàn)

在化工生產(chǎn)過(guò)程中，要對(duì)設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境、人員等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，以保證各環(huán)節(jié)的穩(wěn)定性。同時(shí)，各地要進(jìn)一步健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定本區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)工作，確定監(jiān)測(cè)覆蓋范圍，降低監(jiān)管盲點(diǎn)，提高監(jiān)測(cè)能力。針對(duì)企業(yè)的具體情況，逐步完善安全監(jiān)督體系，制定檢查項(xiàng)目、檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容等常規(guī)檢查方案，以達(dá)到安全管理和節(jié)約資源的目的。

3.7 增加資金投入

為確保安全，化工企業(yè)必須投入大量的資金和人力，建立一支安全監(jiān)察隊(duì)伍，對(duì)化工廠生產(chǎn)中所用的各種設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證生產(chǎn)設(shè)備的安全。一旦發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，立即進(jìn)行維修。此外，化工企業(yè)還預(yù)存一定設(shè)備和部件，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題設(shè)備，以便隨時(shí)可以替換使用[6]。

3.8 合理選擇設(shè)備

化工企業(yè)應(yīng)提高設(shè)備選用的合理性，確保產(chǎn)品的品質(zhì)。企業(yè)在設(shè)備的選用上要充分考慮原材料和全流程，確保設(shè)備在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮最大效用。不能以降低生產(chǎn)成本為出發(fā)點(diǎn)，要對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)，及時(shí)排除故障，消除安全隱患，確保生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

3.9 做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作

安全的本質(zhì)在于預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)，從化工企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，從流程的角度出發(fā)，對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的分析，確定了生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)其影響程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。安全工作的主要目標(biāo)是對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，防止因危險(xiǎn)隱患造成的安全事故。要做到對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的識(shí)別，運(yùn)用現(xiàn)代的識(shí)別技術(shù)和手段，科學(xué)評(píng)估人、財(cái)、物的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的控制措施。

3.10 推動(dòng)各部門(mén)的協(xié)作

企業(yè)的運(yùn)作有賴(lài)于各部門(mén)、各崗位的協(xié)同合作，安全生產(chǎn)也需要各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)和合作，安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)依靠各業(yè)務(wù)部門(mén)的積極參與，而安全的引導(dǎo)則需要各單位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。企業(yè)的安全管理不只是保安部門(mén)的工作，而是全公司所有人員的職責(zé)。各個(gè)部門(mén)之間的合作，包括工作的分工以及成果的分配，都要有一個(gè)良好的企業(yè)文化和一套獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

4 結(jié)語(yǔ)

化工產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，其生產(chǎn)過(guò)程中存在著一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，如果發(fā)生安全事故，給企業(yè)和社會(huì)產(chǎn)生不利的影響。國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)違法的化學(xué)產(chǎn)品的生產(chǎn)和其他違法的活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格打擊，提出加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)的準(zhǔn)入管理，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制和隱患排查治理的雙重預(yù)防機(jī)制。同時(shí)，針對(duì)行業(yè)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、時(shí)段節(jié)點(diǎn)等規(guī)律特征，要準(zhǔn)確把握高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化制度、技術(shù)、管理，強(qiáng)化隱患排查和治理。建立統(tǒng)一指揮、有序協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急處理體系，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍和基地，做好重大事件的輿論回應(yīng)，將事故造成的損失降到最低，社會(huì)的影響降到最低，從而保證化工生產(chǎn)的安全、可靠、順利進(jìn)行。