基于風(fēng)險理念視角的危險化學(xué)品安全管理

羅云軒，劉曉蕾，楊婕

(蘭州國信環(huán)境能源科技有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州 730000)

0 引言

化工產(chǎn)業(yè)在科技振興的過程中逐步進(jìn)入新的發(fā)展階段，化工產(chǎn)品在便捷社會公眾生活的同時，也存在著一定的安全隱患。大部分危險化學(xué)品都具有易燃易爆的特點，一旦管理不規(guī)范，就有可能造成嚴(yán)重安全事故。為此，對危險化學(xué)品實行安全有效的管理至關(guān)重要，相關(guān)企業(yè)需要提高重視程度，采取合理措施提高安全管理水平。

1 危險化學(xué)品的定義及分類

危險化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危險化學(xué)品在生產(chǎn)階段、運輸途中、儲存或使用時，以及裝卸運輸?shù)倪^程中都需要工作人員小心謹(jǐn)慎，嚴(yán)格遵循管理規(guī)范執(zhí)行相關(guān)操作。一旦疏忽導(dǎo)致危險化學(xué)品發(fā)生泄漏，則可能迅速在操作現(xiàn)場產(chǎn)生燃燒、炸的危險事故，危害社會公眾的人身安全和財產(chǎn)安全。因此，我國對化學(xué)品的使用有嚴(yán)格規(guī)范，并依據(jù)化學(xué)品的性質(zhì)、反應(yīng)現(xiàn)象和危害程度等將危險化學(xué)品分為9 類，同時出臺了相關(guān)法律法規(guī)和管理條例便于相關(guān)人員在與危險化學(xué)品接觸過程中規(guī)范使用和進(jìn)一步制定管理辦法。

2 危險化學(xué)品的危害

危險化學(xué)品常令人談之色變，不論是專業(yè)人員還是社會公眾在與之接觸的過程中，都會小心謹(jǐn)慎。危險化學(xué)品危險性主要來自于其對于人類健康安全和環(huán)境的危害性。第一，燃爆危害，主要指容易產(chǎn)生燃燒爆炸反應(yīng)的危險化學(xué)品在產(chǎn)生燃爆現(xiàn)象后，所釋放的能量或有害其氣體對于周圍人們安全和環(huán)境的危害程度。據(jù)權(quán)威部門發(fā)布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，每年我國因易燃易爆危險化學(xué)品的相關(guān)事故所造成的傷亡人數(shù)已經(jīng)達(dá)到意外事故傷亡數(shù)量的一半，這也從另一個方面反映出危險化學(xué)品的安全管理工作一旦疏忽，將會給社會公眾的安全和財產(chǎn)造成重大危害。許多危險化學(xué)品在發(fā)生反應(yīng)后會產(chǎn)生有毒氣體，污染空氣環(huán)境，危害人們的身體健康，損毀的事故現(xiàn)場還需要大量的人力物力進(jìn)行修復(fù)或后續(xù)處理。第二，健康危害，主要指人們通過與危險化學(xué)品的接觸所造成的身體損傷[2]。不同的化學(xué)品具有不同程度的腐蝕性、放射性和毒性等，因此，操作人員可能由于不慎接觸導(dǎo)致皮膚破損，中毒，眩暈等癥狀，嚴(yán)重者甚至危害生命。而危險化學(xué)品的儲存場所可能由于長期存放危害性物質(zhì)對現(xiàn)場工作人員產(chǎn)生不良的身體影響，由于氣體揮發(fā)引起呼吸系統(tǒng)的疾病。第三，環(huán)境危害，包括危險化學(xué)品產(chǎn)生反應(yīng)時所釋放的氣體以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物如不能有效處置，填埋后仍會周邊環(huán)境土壤、水體等帶來污染，造成危害，排放的氣體會危害大氣環(huán)境。一些特殊的化學(xué)品在使用過程中也會釋放遷移到自然環(huán)境中。因此，在化學(xué)品的生產(chǎn)和使用過程中都必須嚴(yán)格規(guī)范管理，盡量減少危險化學(xué)品對環(huán)境的破壞和危害。

3 危險化學(xué)品安全管理存在的問題

3.1 未對危險化學(xué)品事故進(jìn)行有效預(yù)估和防范

想要減少危險化學(xué)品發(fā)生安全事故的可能性，降低其對人類健康和財產(chǎn)安全的威脅程度，就必須加強(qiáng)安全管理，找出并分析當(dāng)前危險化學(xué)品管理過程中存在的問題。首先，管理者和相關(guān)責(zé)任人必須對可能的危險化學(xué)品事故提前做好預(yù)估防范[3]。責(zé)任人應(yīng)當(dāng)充分把握知曉相關(guān)危險化學(xué)品的理化性質(zhì)及其危害程度，從而進(jìn)一步確認(rèn)其運輸、存放過程中需要注意的問題以及具體的儲存地點[4]。除此之外，相關(guān)工作人員還應(yīng)當(dāng)了解所負(fù)責(zé)的危險化學(xué)品的數(shù)量和保存方式，并檢查其周圍是否有易燃物及可能構(gòu)成或加大安全威脅的物品，保證危險化學(xué)品存放環(huán)境的安全，做好事先的風(fēng)險預(yù)估和防范工作。

3.2 事故現(xiàn)場救援協(xié)調(diào)性差

即便提前做好預(yù)估和防范工作，也無法完全避免在工作過程中出現(xiàn)意外，一旦安全事故發(fā)生，事故現(xiàn)場救援的及時性和有效性便顯得尤為重要。由于不同危險化學(xué)品化學(xué)性質(zhì)不同，事故現(xiàn)場的燃燒，爆炸或毒氣波及范圍也有所不同，救援隊所要采取的方式也要進(jìn)行針對性的調(diào)整。然而目前我國對于此類事故的救援方式較為程序化，救援手段基本一致，對具體事故缺乏行之有效的救援舉措和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的救援管理。事故現(xiàn)場的救援分秒必爭，對于幸存者的生命而言每一秒都是黃金時間，救援方式不當(dāng)可能會影響最終的救援效果。

3.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系不健全

危險化學(xué)品的安全管理需要依托于專業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和健全的監(jiān)管體系執(zhí)行，因此，如果相關(guān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作未能真正落實，管理機(jī)制不夠合理高效，就無法完成?；返谋O(jiān)管工作。此外，目前監(jiān)管部門缺乏專業(yè)的基層工作人員和管理經(jīng)費，有關(guān)部門對于監(jiān)管作用的重視程度不足，監(jiān)管體系在?；钒踩芾砉ぷ髦械淖饔萌趸?，導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)構(gòu)無法滿足危險化學(xué)品市場所監(jiān)管工作的要求。

3.4 安全技術(shù)薄弱

危險化學(xué)品的管理工作涉及到大量的專業(yè)化學(xué)知識和理論基礎(chǔ)，需要專業(yè)的化工人才進(jìn)行管理[5]。許多?；肺茨茉谕獍b或信息標(biāo)簽上詳細(xì)闡明產(chǎn)品性質(zhì)、危害程度、存儲條件以及相應(yīng)的應(yīng)急措施，不僅需要進(jìn)一步落實明確信息的工作，還需要專業(yè)人才和檢測設(shè)備對不同的危險化學(xué)進(jìn)行具體甄別，分析其性質(zhì)以及危害性。因此，?；返墓芾砉ぷ鬟€需要大量的安全技術(shù)支持，將檢驗設(shè)備、分析儀器等所需工具落實到位，為專業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)檢測提供幫助。

3.5 危險化學(xué)品安全技術(shù)研究缺乏系統(tǒng)性

危險化學(xué)品的技術(shù)研究專業(yè)性較強(qiáng)，但目前不同行業(yè)對于危險化學(xué)品安全問題的管理仍然是相互獨立的狀態(tài)，不同領(lǐng)域未能對共性問題建立有效聯(lián)系和相關(guān)研究，?；返募夹g(shù)研究缺乏統(tǒng)籌性。

4 危險化學(xué)品的安全管理策略

4.1 加強(qiáng)工作人員防范和安全管理意識

為了更好地落實危險化學(xué)品的安全管理工作，相關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)問題之后還應(yīng)當(dāng)制定并執(zhí)行具體的安全管理策略。首先要加強(qiáng)工作人員的防范心理和安全管理意識。操作人員是?；钒踩芾淼牡谝坏婪谰€，由于操作失誤而導(dǎo)致的安全事故比重一直居高不下，因為相較于機(jī)械操作，人類自身具有一定的主觀能動性和僥幸心理。因此，化工企業(yè)必須要加大對于工作人員的安全意識和?；凡僮鞯呐嘤?xùn)力度，努力提高員工安全責(zé)任意識。工作人員在進(jìn)行相關(guān)操作時必須時刻謹(jǐn)慎，即便動作繁瑣也要堅持安全第一的原則，切勿由于僥幸造成不可挽回的后果。對于?；吩谏a(chǎn)、運輸及儲存過程中的相關(guān)操作也必須要進(jìn)行規(guī)范化管理，操作人員要加強(qiáng)對于相關(guān)化工知識的學(xué)習(xí)和掌握，嚴(yán)格按照操作要求做好危化品管理工作。化工企業(yè)也需要切實落實安全第一的理念，建立健全管理體系和安全操作規(guī)程，使操作人員和管理人員都有法可依，有規(guī)可循。為了保證安全理念的有效落實以及員工安全生產(chǎn)意識的提高，企業(yè)管理人員可以將?；饭芾硪笈c員工薪酬聯(lián)系起來，設(shè)立獎懲措施?；て髽I(yè)也應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)管理思路，變被動為主動，積極做出安全管理方式的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化。同時進(jìn)一步加大對易燃易爆危險化學(xué)品的管理力度，針對不同性質(zhì)的化學(xué)品實施不同的管理手段，使管理工作更加規(guī)范精確，真正做到防微杜漸。

4.2 制定實用的事故應(yīng)急預(yù)案

對于?；返陌踩芾砉ぷ饕崆白龊梅婪豆ぷ鳎€需要制定有效的應(yīng)急預(yù)案，以便工作人員和救援人員面對突發(fā)的安全事故，可以在最短時間內(nèi)完成人員轉(zhuǎn)移和安全保護(hù)工作，努力降低事故帶來的人身及財產(chǎn)損失。在預(yù)案制定之前，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)充分掌握企業(yè)危化品的理化性質(zhì)、使用情況、儲存位置、事故威力范圍和安全通道路線，并結(jié)合工作人員數(shù)量和工作區(qū)域制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案。此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合預(yù)案開展關(guān)于化學(xué)品事故的模擬演習(xí)，并根據(jù)演習(xí)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。管理人員應(yīng)當(dāng)提前規(guī)劃演習(xí)環(huán)節(jié)盡量提高真實性，以便演習(xí)有效反映出員工素質(zhì)和企業(yè)應(yīng)急措施的不足之處，并鍛煉員工對于突發(fā)事故的應(yīng)變能力，在演習(xí)過程要確保人員安全。

4.3 建立健全安全生產(chǎn)管理體系

有效安全管理的實現(xiàn)還需要完善的安全生產(chǎn)管理體系和管理制度，危險化學(xué)品使用、管理等還需要更為完備詳細(xì)的法律法規(guī)進(jìn)行約束。同時，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國各行業(yè)對于?；返氖褂妙l率和必要性制定更加具有針對性的管理條例和法規(guī)。此外，相關(guān)部門還可以參考先進(jìn)國家的管理措施，取長補(bǔ)短，建立并完善符合我國危化品實際情況的管理體系，為危險化學(xué)品安全管理工作提供制度保障。同時還要結(jié)合科學(xué)技術(shù)和化工領(lǐng)域的發(fā)展，及時關(guān)注進(jìn)入市場的新型危險化學(xué)品，專業(yè)人員需要對其理化性質(zhì)，反應(yīng)要求以及危害程度進(jìn)行檢測并充分掌握，并據(jù)此進(jìn)一步完善我國危險化學(xué)品管理，為相關(guān)管理條款和危險化學(xué)品種類的修訂工作提供支持，對危險化學(xué)品的判定、危害程度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、不同行業(yè)領(lǐng)域使用標(biāo)準(zhǔn)以及?；返奶幚矸椒ǘ紤?yīng)當(dāng)根據(jù)時代發(fā)展變化，制定并調(diào)整為實用性強(qiáng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并將新型?；飞婕暗臈l款補(bǔ)充對應(yīng)的?；访浖胺ㄒ?guī)體系里。

4.4 發(fā)展安全技術(shù)，規(guī)范研究

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力對化工領(lǐng)域同樣適用，科技的革新進(jìn)一步推動著化工行業(yè)對于危險化學(xué)品的研究。對危害程度較大、使用風(fēng)險較高的化學(xué)品，可以通過科研人員的努力，研制出與之作用相似但低風(fēng)險低毒性的替代品，或者通過與其他化學(xué)品的配合使用減少其對環(huán)境的危害，從而進(jìn)一步減少高風(fēng)險化學(xué)品的使用和安全事故的發(fā)生。

同時，對于儲存?；返娜萜?，也要定期檢驗，以免出現(xiàn)因容器老化或零件損壞造成危險化學(xué)品的泄漏。危化品所使用的容器由于種類特殊，應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的使用方式和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范工作人員使用容器的操作步驟以及防護(hù)要求，保證操作安全。對于容器以及儲存環(huán)境要定期檢查，確保容器的密封性良好，設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，室內(nèi)沒有毒氣泄漏的情況發(fā)生，既要保證容器以及檢驗設(shè)備的安全性，也要發(fā)揮創(chuàng)新精神發(fā)明或優(yōu)化出安全系數(shù)更高的容器設(shè)備，減少員工操作的繁瑣性。在發(fā)展安全技術(shù)和科學(xué)研究的同時，化工企業(yè)還要做好設(shè)備定期的保養(yǎng)工作和?；穬Υ娴谋O(jiān)督工作。

4.5 提高中小企業(yè)危險化學(xué)品的管理水平

我國化工行業(yè)整體安全生產(chǎn)水平不高的一個主要原因是中小企業(yè)占比較高。一些中小企業(yè)缺乏對?；返膶I(yè)性和科學(xué)性管理，安全管理制度難以落實，?；饭芾碣Y金缺乏，專業(yè)人員匱乏，技術(shù)支持不到位，在應(yīng)急預(yù)案方面難以達(dá)到管理要求。有關(guān)部門可以適當(dāng)加強(qiáng)對中小企業(yè)?；饭芾肀O(jiān)管工作，加大扶持力度，既要監(jiān)督這些化工企業(yè)嚴(yán)格遵循危險化學(xué)品管理的法律法規(guī)，也要及時解決其實施安全管理工作中的困難，可以派遣專業(yè)人才對管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，并幫助企業(yè)培訓(xùn)專業(yè)員工，增強(qiáng)管理工作的技術(shù)性，提高整個企業(yè)的安全管理意識從而促進(jìn)整個行業(yè)?；饭芾淼乃降奶嵘?/p>

5 結(jié)語

通過文章的分析和研究可以得知，對于危險化學(xué)品的管理要基于風(fēng)險理念視角，加強(qiáng)工作人員防范和安全管理意識，制定實用的事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，發(fā)展安全技術(shù)規(guī)范研究和加強(qiáng)對中小企業(yè)危險化學(xué)品的管理力度，進(jìn)而提高危險化學(xué)品安全管理效果，促進(jìn)化工行業(yè)發(fā)展。