陳群鳳

（邵武市衛(wèi)閩鎮(zhèn)人民政府，福建 南平 354006）

1 收割機(jī)管理和推廣的制約因素

1.1 地形條件不佳，家庭農(nóng)田不適宜收割機(jī)的推廣

以福建省為例，丘陵和山地的面積在全省總面積中占比超過80%，被稱為“八山一水一分田”，丘陵連綿，峰嶺聳峙。這種地形特點(diǎn)，一方面，意味著收割機(jī)的推廣必然會受到自然條件的制約；另一方面，導(dǎo)致該地區(qū)難以建立起大面積大規(guī)模的農(nóng)場，農(nóng)田面積較小，且分布零散，家庭農(nóng)田成為最主要的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，這也在很大程度上限制了收割機(jī)的推廣。通常情況下，收割機(jī)對田地的平整程度和田地規(guī)模有著較高的要求，尤其是一些大型收割機(jī)或者是聯(lián)合收割機(jī)，往往更適用于大面積且較為平整的田地，在丘陵和山地地形中，收割機(jī)難以切實(shí)發(fā)揮自身的效用。不僅如此，一些農(nóng)村地區(qū)的田地周邊并沒有建設(shè)起完善的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是不具備收割機(jī)行駛的機(jī)耕道，收割機(jī)難以實(shí)現(xiàn)高效作業(yè)和轉(zhuǎn)移[1]。

1.2 購機(jī)能力不足，收割機(jī)適用性存在欠缺

農(nóng)民群體普遍不具備購買收割機(jī)的能力，盡管大多數(shù)農(nóng)戶具有添置收割機(jī)的欲望和動機(jī)，但是在實(shí)際付諸行動時，卻往往被收割機(jī)昂貴的價格“勸退”。在購買收割機(jī)時需要一次性投入較大成本，且購買收割機(jī)之后的使用頻率往往不高，這促使農(nóng)民群體形成一種不值得的心理，從自身的成本投入和經(jīng)濟(jì)收益對比的角度出發(fā)，往往不會購買收割機(jī)，這給收割機(jī)的推廣帶來了阻礙。不僅如此，對于福建省而言，處于亞熱帶季風(fēng)氣候帶的氣候條件適宜多種農(nóng)作物的生長，一戶家庭可能同時種植多種農(nóng)作物，單一功能的收割機(jī)往往無法滿足農(nóng)戶的使用需要。例如，玉米收割機(jī)在水稻田中的適用性較差，難以真正發(fā)揮收割機(jī)本身的作用。

1.3 收割機(jī)技術(shù)不完善，推廣效果不夠理想

盡管隨著購機(jī)補(bǔ)貼政策的有效落實(shí)，收割機(jī)推廣力度已經(jīng)呈現(xiàn)出不斷加大的態(tài)勢，但依舊沒有取得理想的推廣效果。導(dǎo)致這一問題產(chǎn)生的重要原因在于收割機(jī)推廣路徑本身不具備較為明顯的針對性，呈現(xiàn)出單一化的特征，難以從根本上解決農(nóng)民群體實(shí)際應(yīng)用期間存在的問題。與此同時，在推廣期間往往不會附加有相應(yīng)的示范引領(lǐng)以及技術(shù)指導(dǎo)等，導(dǎo)致農(nóng)戶難以切實(shí)掌握相關(guān)內(nèi)容，推廣工作與農(nóng)民群體本身的需求之間呈現(xiàn)出較大的差距，收割機(jī)的推廣工作具有一定的滯后性[2]

1.4 安全管理力度欠缺，削弱管理效果

對于收割機(jī)管理而言，規(guī)范駕駛和安全操作是這項(xiàng)工作開展的關(guān)鍵所在。但是，由于一些農(nóng)民本身不具備較強(qiáng)的安全意識，同時也沒有有效掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作技術(shù)，致使在實(shí)際應(yīng)用收割機(jī)設(shè)備的過程中出現(xiàn)不正確行駛、不規(guī)范操作等情況的可能性較高。一旦出現(xiàn)這些情況，不僅會導(dǎo)致收割機(jī)難以有效利用，損害未收獲的農(nóng)作物，降低農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，更有甚者，還可能會致使一些安全事故的發(fā)生，帶來更為嚴(yán)重的損失。因此，落實(shí)規(guī)范操作和安全駕駛是收割機(jī)有效推廣和應(yīng)用的重點(diǎn)工作[3]。

2 收割機(jī)推廣措施與管理策略

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中應(yīng)用收割機(jī)能夠優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)民群體的經(jīng)濟(jì)收益水平以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。不過，當(dāng)前收割機(jī)推廣期間面臨的力度不足和自然條件制約等問題，致使收割機(jī)推廣進(jìn)程受到了一定的阻礙，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。為此，應(yīng)當(dāng)使用高效化、合理化、科學(xué)化的措施和策略，拓寬收割機(jī)的推廣范圍、增加收割機(jī)的應(yīng)用頻率、加大管理收割機(jī)的力度，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可持續(xù)、健康、長久發(fā)展。

2.1 推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營

為了解決上述問題，還未建立高水平農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的地區(qū)應(yīng)當(dāng)在此方面加大力度，以收割機(jī)設(shè)備的田間轉(zhuǎn)移需要、適宜行駛條件以及作業(yè)要求等多項(xiàng)因素作為建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的依據(jù)，在田地周圍的合理位置完成收割機(jī)機(jī)耕道的修建。在修建過程中還要注重不同機(jī)耕道之間間距和機(jī)耕道本身寬度的有效把控，以確保機(jī)耕道能夠真正成為收割機(jī)轉(zhuǎn)移和作業(yè)的基礎(chǔ)。此外，地方政府的有關(guān)部門還可以為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程提供相應(yīng)的發(fā)展基金，并建立健全針對收割機(jī)推廣和管理的統(tǒng)籌規(guī)劃與頂層設(shè)計，將發(fā)展基金中的一部分作為修建機(jī)耕道和其他農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的資金。發(fā)展基金中的剩余資金則可以以收割機(jī)推廣和管理工作的實(shí)際使用需求作為依據(jù)，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆峙洌ＷC這項(xiàng)工作在開展期間能夠具備充足的資金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)[4]。

針對現(xiàn)階段較為普遍的小戶家庭農(nóng)田的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，地方政府還需要為之完善相應(yīng)政策的制定，積極貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、土地政策，根據(jù)所在地區(qū)存在的地方性條例和法律以及國家層面的法律法規(guī)，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營提供推動力量，聯(lián)合相近農(nóng)田，使土地規(guī)模能夠滿足收割機(jī)的實(shí)際應(yīng)用條件。在同一片農(nóng)田中要盡可能種植同一種作物，并且要避免錯時種植和不同品種混種情況的存在，這些做法均可以為收割機(jī)的應(yīng)用創(chuàng)造更加良好的條件，即實(shí)現(xiàn)一次性收割?？傮w來說，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營和土地平整度提升的目的，一方面能夠?yàn)檗r(nóng)民群體創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面收割機(jī)在應(yīng)用過程中也有效發(fā)揮作用[5]。

2.2 強(qiáng)化政策扶持力度，增強(qiáng)農(nóng)戶購買能力

增強(qiáng)政策扶持力度，有助于降低農(nóng)民群體的資金負(fù)擔(dān)，使之獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。地方政府有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)所在地區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的具體情況、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及收割機(jī)的發(fā)展趨勢，按照現(xiàn)階段我國差異化類別的收割機(jī)實(shí)際價格，優(yōu)化和調(diào)整補(bǔ)貼政策，明確補(bǔ)貼份額在整體購買資金中的比例。還可以從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中適當(dāng)抽取一部分補(bǔ)充到農(nóng)民群體購買收割機(jī)的補(bǔ)貼中，這樣就可以降低農(nóng)戶購買收割機(jī)的資金壓力，并促進(jìn)購買行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)收割機(jī)設(shè)備的有效推廣[6]。在補(bǔ)貼方面，多個省市都出臺了相應(yīng)的政策文件，以福建省為例，2021年，福建省財政廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同發(fā)布了《2021—2023年福建省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》（閩農(nóng)規(guī)〔2021〕3號）（以下簡稱《方案》），旨在鼓勵農(nóng)民群體購買更多的農(nóng)業(yè)機(jī)械。《方案》指出，省級資金補(bǔ)貼范圍內(nèi)創(chuàng)新性農(nóng)機(jī)裝備使用“543”補(bǔ)貼政策，即：第一年補(bǔ)貼50%，第二年補(bǔ)貼40%，第三年補(bǔ)貼30%?？傮w來看，《方案》中的補(bǔ)貼金額會基本保持在一個穩(wěn)定的狀態(tài)，增幅和降幅并不大，并且在實(shí)際實(shí)行期間還會以中央調(diào)整情況、補(bǔ)貼資金總量以及資金使用情況等作為依據(jù)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。此外，方案中所涉及的能夠享受補(bǔ)貼政策的收獲機(jī)械類型主要有谷物收獲機(jī)械（割曬機(jī)、自走履帶式或自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)等）、果實(shí)收獲機(jī)械（辣椒收獲機(jī)、果實(shí)撿拾器等）、蔬菜收獲機(jī)械（果類蔬菜收獲機(jī)等）、花卉（茶葉）采收機(jī)械（采茶機(jī)等）、籽粒作物收獲機(jī)械（油菜籽收獲機(jī)等）、根莖作物收獲機(jī)械（花生收獲機(jī)、薯類收獲機(jī)等）、飼料作物收獲機(jī)械（割草機(jī)、摟草機(jī)、青飼料收獲機(jī)等）。由此可見，收割機(jī)購置補(bǔ)貼基本涵蓋了福建省農(nóng)作物中的大部分類型，這為農(nóng)戶購置收割機(jī)設(shè)備提供了“底氣”，增加了農(nóng)民的購買能力[7]。

針對當(dāng)前存在的收割機(jī)功能單一的情況，收割機(jī)制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新收割機(jī)的功能。為了減少農(nóng)作物種類對收割機(jī)推廣產(chǎn)生的限制，更好地滿足農(nóng)民群體的使用需求，可以在制造收割機(jī)之前設(shè)計多種差異化的備選方案，比如可以選擇為同一個收割機(jī)配置多種形式的刀片，還可以以實(shí)際的壟臺寬度作為依據(jù)，對收割倉的實(shí)際容積進(jìn)行合理的調(diào)整，提升收割機(jī)的適用性。

2.3 提升收割機(jī)推廣力度，拓寬推廣范圍

在推廣收割機(jī)的過程中，位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)站是最主要的載體，農(nóng)技站中的工作人員即為與農(nóng)民群體溝通最多也最為頻繁的主體，工作人員開展工作的質(zhì)量與推廣效果息息相關(guān)。基于此，為了有效提升工作人員的積極性，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合技術(shù)難度和工作負(fù)擔(dān)，優(yōu)化工作人員的福利待遇。除了給予工作人員物質(zhì)層面上的獎勵之外，還應(yīng)給予其精神層面上的激勵，將推廣工作中涉及的設(shè)備和技術(shù)不斷地進(jìn)行完善與健全，以此保障推廣工作的順利開展[8]。一方面，可以在很大程度上挖掘推廣人員的潛能，強(qiáng)化收割機(jī)推廣團(tuán)隊(duì)的整體能力；另一方面，還能夠健全推廣團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)推廣效能的有效擴(kuò)充。另外，在推廣工作開展期間，還應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)收割機(jī)的廠家展開更深層次的溝通與合作，在推廣的過程中深入到農(nóng)民群體開展生產(chǎn)活動的具體場所中，將收割機(jī)的操作方法與應(yīng)用優(yōu)勢直觀地展示給農(nóng)戶。這種直觀的體驗(yàn)?zāi)軌蚴罐r(nóng)民群體切實(shí)感受到收割機(jī)為自身生產(chǎn)帶來的便利，從而提升購買欲望。

農(nóng)技站要將推廣人員召集到一起，學(xué)習(xí)收割機(jī)的使用和維修方法，全方位掌握收割機(jī)實(shí)際使用期間保障質(zhì)量的相關(guān)措施和需要注意的事項(xiàng)，以便在推廣期間為農(nóng)民群體普及知識和答疑解惑[9-10]。此外，推廣人員還應(yīng)當(dāng)積極了解農(nóng)民群體本身的使用需要和訴求，比如與用戶直接溝通，有效獲取農(nóng)戶對收割機(jī)形成的認(rèn)知概況和理解水平。同時，在當(dāng)前社交媒體如此發(fā)達(dá)的時代背景下，農(nóng)技站可以通過公眾號平臺或者是建立線上群聊的形式，向農(nóng)戶及時傳達(dá)農(nóng)機(jī)相關(guān)政策，還能夠借助社交媒體了解農(nóng)戶的反饋，建立溝通的橋梁。

2.4 重視收割機(jī)安全管理，確保操作的規(guī)范化

對于收割機(jī)推廣與管理而言，實(shí)現(xiàn)收割機(jī)的正確行駛和規(guī)范操作至關(guān)重要。在推廣和管理的過程中，應(yīng)當(dāng)與交通部門和公安部門進(jìn)行合作，實(shí)行綜合性安全管理的模式。同時，還要積極開展專項(xiàng)行動，全方位地調(diào)查與了解農(nóng)民群體所具備的安全意識和操作能力，強(qiáng)化監(jiān)管，從根本上避免安全隱患的產(chǎn)生，有效降低安全事故發(fā)生的概率[11-12]。相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)加大宣傳收割機(jī)安全操作和正確行駛重要性的力度，并組織農(nóng)民參與到培訓(xùn)工作中，提升自身的操作能力[13]。在培訓(xùn)工作開展期間，培訓(xùn)人員要積極融入真實(shí)案例，將違規(guī)操作產(chǎn)生的嚴(yán)重后果告知農(nóng)民群體，促使其引以為戒，發(fā)揮有效的督促和警示作用。另外，相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)致力于檢查收割機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)狀況，確保生產(chǎn)單位具備健全的安全防護(hù)措施，并在每一臺收割機(jī)設(shè)備中安裝緊急制動等應(yīng)急裝置，以免出現(xiàn)故障或異常情況時無法制止，提高安全性。

3 結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前我國大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新形勢下，實(shí)現(xiàn)收割機(jī)設(shè)備的大規(guī)模推廣和有效管理能夠有效降低農(nóng)民群體的勞動強(qiáng)度，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物收割效果和速度的大幅度提升[14]。各個地區(qū)為了能夠真正有效地引入收割機(jī)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施方面投入更多的力量，從而為收割機(jī)設(shè)備開展作業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。各級地方政府還應(yīng)當(dāng)加大政策扶持力度，切實(shí)推動收割機(jī)設(shè)備的廣泛應(yīng)用，將其本身的功能最大限度地發(fā)揮出來。