陳建華 王新華
(1.山東省東阿縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,山東 東阿 252200;2.山東省冠縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,山東 冠縣 252500)
“綠水青山就是金山銀山?!边@是一項以生態(tài)為主、實現(xiàn)綠色發(fā)展、克服困難和挑戰(zhàn)、實現(xiàn)宏偉目標(biāo)的長期戰(zhàn)略。近年來,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展和創(chuàng)新,探索了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑,積累了寶貴的經(jīng)驗。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)結(jié)合了經(jīng)濟學(xué)和生態(tài)學(xué)原理,其主要目的是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展,依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,合理運用現(xiàn)代管理方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進行農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
農(nóng)業(yè)是一門行為科學(xué),生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)能夠確保中國的各種有效農(nóng)業(yè)資源和材料進行高效可持續(xù)利用和流動,保護地球環(huán)境,促進生產(chǎn)力發(fā)展,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村社會生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一般來說,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式是最后一種農(nóng)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)經(jīng)濟模式。利用多材料回收技術(shù)與廢物多級回收相結(jié)合的原理,最大限度地減少廢物產(chǎn)生,提高資源利用率。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)也是一種生態(tài)環(huán)境友好、高效的農(nóng)業(yè)模式,具有巨大而深遠的直接社會效益、經(jīng)濟效益價值和持續(xù)的生態(tài)效益。生態(tài)經(jīng)濟循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)是將各種循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想直接引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè),吸收現(xiàn)代循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟思想,在生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中直接產(chǎn)生的先進循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟思想的綜合體現(xiàn)。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)首先應(yīng)避免將農(nóng)業(yè)3R政策作為經(jīng)濟循環(huán)活動或政策,將減排政策作為節(jié)能和清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用。它利用技術(shù)發(fā)展和改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法,從根本上壓縮資源成本。再利用政策表明,面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深加工和多加工,其價值將隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸而增加?;厥照唧w現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和工業(yè)廢物的統(tǒng)一利用,以及利用可再生能力促進廢物再利用。減量化、再利用和循環(huán)利用從多個角度構(gòu)建了統(tǒng)一的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。
從20世紀(jì)70年代開始,農(nóng)業(yè)機械化為世界提供了更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和更高效的生產(chǎn)過程,但沒有更多的產(chǎn)出,從而逐漸導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)問題,其主要包括大規(guī)模水土流失問題、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)生態(tài)問題,新老消費逐漸上升,加劇了能源危機和環(huán)境污染。一些國家開始探索新的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展模式,并將這些模式作為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點。生態(tài)農(nóng)業(yè)模式也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展指明了努力方向。從理論上講,我們發(fā)展新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)目標(biāo)的核心,應(yīng)逐步改變自然形成的落后于經(jīng)濟發(fā)展的循環(huán)農(nóng)業(yè),改變原來單純利用農(nóng)業(yè)資源所造成的直接浪費,生產(chǎn)產(chǎn)品單一,利用自然資源的線性循環(huán)生產(chǎn)廢棄物,通過單一資源回收自然資源進行單一生產(chǎn),不僅是促進農(nóng)村資源循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要基本原則,同時也是逐步建立高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營循環(huán)體系的指導(dǎo)原則。
4.1.1 降低成本,提高經(jīng)濟效益
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)循環(huán)主要通過物質(zhì)資源和生物能源的綜合利用、多層次綜合利用、高效生產(chǎn)和系列食品加工,并注重開發(fā)各種物質(zhì)資源,在環(huán)境保護和資源經(jīng)濟合理協(xié)調(diào)有序發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展思路和指導(dǎo)思想下,實現(xiàn)廢棄物資源的高效合理利用,從而大大降低生態(tài)農(nóng)業(yè)成本,節(jié)約建設(shè)資金,極大地促進了土地經(jīng)濟效益的提高。
4.1.2 有利于節(jié)約廉價勞動力,提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益
中國的土地規(guī)模極其廣闊,經(jīng)濟社會發(fā)展和生活水平差異較大,條件復(fù)雜的地區(qū)客觀情況獨特,充分吸收古代傳統(tǒng)文化和吸收祖國優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理思想的精髓,結(jié)合近代中國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的各種科學(xué)技術(shù),利用現(xiàn)代安全高效的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式、生態(tài)工程設(shè)施技術(shù)等國內(nèi)外先進的農(nóng)牧業(yè)生態(tài)技術(shù),進行綜合武裝開發(fā)的作為,已成為綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容。未來的移動網(wǎng)絡(luò)時代,由于人類信息技術(shù)的發(fā)展變得日新月異,科技創(chuàng)新水平不斷進步,人們也可以進行選擇并最終將全部的時間資源和時間精力集中在應(yīng)用之前,從而節(jié)省大量廉價勞動力和投資成本,提高工業(yè)生產(chǎn)的整體效率。
4.1.3 提高有機農(nóng)產(chǎn)品的安全性,確保循環(huán)農(nóng)業(yè)的生態(tài)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展
努力實現(xiàn)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品在使用過程中的生態(tài)化、綠色以及有機化,確保產(chǎn)品不含化肥、農(nóng)藥、有毒肥料,提高農(nóng)產(chǎn)品在中國市場的長期有效性和可持續(xù)性。在這一思想指導(dǎo)下,提高我國農(nóng)產(chǎn)品安全、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、資源環(huán)境保護建設(shè)和國民經(jīng)濟發(fā)展必須緊密結(jié)合,最大限度地、更好地滿足當(dāng)前人們面臨的食用農(nóng)產(chǎn)品快速增長的需求,提高環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)功能持續(xù)穩(wěn)定和生態(tài)可持續(xù)性的能力,推動新型農(nóng)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。
4.2.1 產(chǎn)業(yè)布局有待優(yōu)化
目前,雖然我國試點地區(qū)的大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)開始意識到新生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性,但在研究其實際發(fā)展戰(zhàn)略的過程中仍存在一些具體問題。一些典型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展實踐仍然只是基于第一生產(chǎn)主體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,缺乏對其他傳統(tǒng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實踐的積極探索和理論創(chuàng)新。在國外一些發(fā)達地區(qū),會有大量盲目模仿開發(fā)的引進和復(fù)制。由于我國幅員遼闊、資源稟賦、地形氣候等多種因素的相互制約,創(chuàng)新成功典型或成功模式難以成功復(fù)制和引進。因此,在實施產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)化治理的全過程探索中,有必要進一步考慮循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體作用,促進有機協(xié)調(diào)的關(guān)系;從有利于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的整體角度出發(fā),進一步對系統(tǒng)進行了廣泛深入的探索、研究、分析和綜合實踐,根據(jù)我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展模式,選擇經(jīng)營者治理新模式和實踐新模式。
4.2.2 技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力落后
以現(xiàn)代高效生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟,推進農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟體系創(chuàng)新,發(fā)展全面的綜合有機集成創(chuàng)新,促進人類生態(tài)和社會自然生態(tài)環(huán)境保護,也是一個重大的發(fā)展理論課題。但目前當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論研究與應(yīng)用研究以及建設(shè)方法仍存在差距,需要加強研究,廣泛研究并借鑒國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)新資源流通相關(guān)概念和新型高效環(huán)保低碳經(jīng)濟理論,從我國當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)民條件和需求特點,有效整合參考和利用相關(guān)國際生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)能源與環(huán)境系統(tǒng)工程理論的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展,關(guān)于科學(xué)原理思想成果和科學(xué)實踐方法的先進理論,如進一步創(chuàng)新,優(yōu)化發(fā)展,努力建立我國城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論體系,為農(nóng)民科研人員探索如何建設(shè)我國和促進創(chuàng)造國家區(qū)域生態(tài),循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究方法和新型集約化農(nóng)民生產(chǎn)組織發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)體系提供科學(xué)思想基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)科技生態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)型編輯和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持工作仍滯后,農(nóng)村生態(tài)循環(huán)格局設(shè)計和農(nóng)業(yè)資源整合產(chǎn)業(yè)應(yīng)用與區(qū)域協(xié)調(diào)研究能力尚未完全形成,促進科技成就技術(shù)的應(yīng)用整合以及綜合服務(wù)優(yōu)化之間的有效交叉轉(zhuǎn)換效率。新系統(tǒng)的形成尚未完成,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的發(fā)展還沒有充分引入先進的技術(shù)理念,新的資源密集型發(fā)展模式的不斷完善創(chuàng)新和集約高效應(yīng)用管理政策體系的建設(shè)需要不斷完善,特別重要的是必須加強農(nóng)業(yè)資源綜合保護,并結(jié)合更加友好和諧的社會環(huán)境視角,探索農(nóng)村科技創(chuàng)新體系服務(wù),獨立創(chuàng)業(yè)發(fā)展雙重復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),創(chuàng)造了以中國為代表的中國高科技,循環(huán)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代發(fā)展模式。在相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新研究中還需要加強,如區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的耦合與循環(huán),全系統(tǒng)數(shù)學(xué)模型與供應(yīng)鏈協(xié)調(diào),國內(nèi)外供應(yīng)鏈管理等智能方法先進的技術(shù)集成和應(yīng)用集成系統(tǒng)較少,特別是關(guān)鍵在于過程中,優(yōu)化綜合系統(tǒng)設(shè)計最適合農(nóng)村建設(shè)家庭農(nóng)場,實際上有一些更適合現(xiàn)代企業(yè)實施大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理的有效實現(xiàn)模式,需要設(shè)施農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)界進一步探討。
4.2.3 有效地發(fā)展是有限的
目前,在我國部分地區(qū),農(nóng)民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綠色發(fā)展道路也堅持原有的地方生態(tài)農(nóng)業(yè)體系,并不能根據(jù)生態(tài)綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點,進行自主創(chuàng)新,綜合優(yōu)化新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。傳統(tǒng)的綠色生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)模式和當(dāng)前的世界農(nóng)業(yè)模式越來越不符合中國現(xiàn)代化進程的國際形勢。我們需要指導(dǎo)和促進農(nóng)村綠色發(fā)展。現(xiàn)有國家建設(shè)完善社會保障體系的思想和政策體系層面,政府整體效能不足,我國農(nóng)村土地資源集約利用缺乏發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)前公共服務(wù)體系建設(shè)的不足和政策模式選擇的有效引導(dǎo),從整體上看,當(dāng)前農(nóng)村實際綜合開發(fā)、集約利用土地資源的難度最大。目前,生態(tài)循環(huán)農(nóng)產(chǎn)品的大規(guī)模開發(fā)受到原有制度理念和傳統(tǒng)技術(shù)經(jīng)驗的嚴(yán)格限制,產(chǎn)品開發(fā)管理和產(chǎn)業(yè)化促進實踐中仍存在許多結(jié)構(gòu)性矛盾,隱患和潛在問題。
4.2.4 多元化投資不足
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展是一個系統(tǒng)性項目,需要盡早開展相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括水電,道路,基礎(chǔ)設(shè)施等)。過去,單一投入和資金短缺明顯影響了現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的建設(shè)和大規(guī)模發(fā)展。為了在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新研究和開發(fā)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人需要參與技術(shù)的推廣和應(yīng)用,只有通過投資,企業(yè)發(fā)展基地建設(shè)與綜合應(yīng)用才能發(fā)揮推動力和催化作用。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展不僅具有顯著的經(jīng)濟效益,而且具有巨大的生態(tài)和社會效益。因此,有必要不斷增加政府指導(dǎo)基金的投資,以幫助解決科技研發(fā)外部性不能內(nèi)化為研發(fā)機構(gòu)或農(nóng)業(yè)企業(yè)直接利益的問題。特別是突破生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴張研究整合促進力量不足的障礙。
相關(guān)調(diào)查人員強調(diào),要認(rèn)真把握新生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)資源多樣化,高效率,可持續(xù)發(fā)展,高綜合效益的內(nèi)在特點,遵循當(dāng)?shù)貤l件分類發(fā)展的一般原則,對中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化進行廣泛深入全面的調(diào)查研究。結(jié)合國家農(nóng)村社會整體發(fā)展新趨勢和國際經(jīng)濟市場形勢的要求,開采各種潛在的可用土地資源,根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)階段資源配置及時優(yōu)化調(diào)整的特點。
此外,應(yīng)重視結(jié)合我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變內(nèi)在特征現(xiàn)階段,遵循農(nóng)業(yè)可再生資源流通與資源節(jié)約流通可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)戰(zhàn)略,根據(jù)我國區(qū)域特點變化和總體規(guī)劃城鄉(xiāng)經(jīng)濟形勢,農(nóng)業(yè)需要,加快農(nóng)業(yè)第一要素產(chǎn)業(yè)升級。
漁業(yè),副業(yè)生產(chǎn),畜牧業(yè),現(xiàn)代科技發(fā)展的森林種植以及互聯(lián)網(wǎng)繁榮等支持背景下的世界科技可以加強軌道研究和實證分析,深入掌握與傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)項目優(yōu)勢密切相關(guān),推動高集中產(chǎn)業(yè)支持和相關(guān)經(jīng)濟生態(tài)第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局,發(fā)展更適合中國新的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式的快速發(fā)展戰(zhàn)略。此外,要準(zhǔn)確了解現(xiàn)代人的方向,多元化消費路徑的精神和生活審美文化傾向,整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)文化,鄉(xiāng)村民間農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)等資源,培養(yǎng)新型有機協(xié)調(diào)結(jié)合農(nóng)業(yè)旅游等產(chǎn)業(yè),建設(shè)項目特色農(nóng)村休閑旅游文化經(jīng)濟開發(fā)區(qū);注重加強新信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加工流通,衛(wèi)生保健,文化教育,旅游餐飲文化,全面升級建設(shè)具有特色的現(xiàn)代創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè),促進中國農(nóng)村市場需求,信息技術(shù)優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)要素資源的不斷收集。
增加財政,促進農(nóng)村科技服務(wù)業(yè)務(wù)項目或技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式,提升長期有效的財政支持,加強城鄉(xiāng)科技能力供需雙向?qū)?,為科技?chuàng)業(yè)小額信貸服務(wù)提供工具便利,支持農(nóng)業(yè)科技成果的普及和應(yīng)用將小型金融服務(wù)以及技術(shù)發(fā)展成為承擔(dān)專項貸款,建立農(nóng)業(yè)技術(shù)專利承諾和融資創(chuàng)新業(yè)務(wù)的新途徑,開發(fā)新的金融渠道,但也表示要特別加強對創(chuàng)新農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)型基金和創(chuàng)新風(fēng)險債務(wù)投資的支持。應(yīng)堅持國家實驗室和省級科研機構(gòu)創(chuàng)新的一部分,充分利用國家科技研究發(fā)展能力先進平臺資源,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村專業(yè)合作組織單位和大型農(nóng)業(yè)領(lǐng)先企業(yè)深入合作,研究開發(fā)專業(yè)合作創(chuàng)新,構(gòu)建相關(guān)關(guān)鍵問題,構(gòu)建中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),促進現(xiàn)代流通高效的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系,促進農(nóng)村現(xiàn)代循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的快速可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新,提供更有效的人才支持。
應(yīng)積極推動全省農(nóng)村農(nóng)業(yè)集群生態(tài)循環(huán)全面快速發(fā)展,應(yīng)充分重視發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)創(chuàng)新潛力與輻射,更應(yīng)隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和區(qū)域生態(tài)特征的核心農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,優(yōu)化加快農(nóng)村生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,促進和推銷整體品牌建設(shè)。為此,農(nóng)業(yè)部門的政府行政管理者還應(yīng)積極加強農(nóng)民科技項目的規(guī)劃建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)及其后續(xù)服務(wù)體系,為各類專項技術(shù)援助提供政策支持,不僅強調(diào)城鄉(xiāng)基層農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,促進社會公益,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)基地主體和農(nóng)業(yè)科技推廣項目等作用,將起到示范帶動作用,進一步提高資源開發(fā)企業(yè)和基層農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用推廣機構(gòu)的專業(yè)服務(wù)和管理能力。指導(dǎo),支持和促進健康,高質(zhì)量,集約化的經(jīng)營示范和可持續(xù)工業(yè)化以及現(xiàn)代家庭農(nóng)場綠色農(nóng)業(yè)項目的大規(guī)模發(fā)展,并重視培養(yǎng)利用先進農(nóng)業(yè)加工技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檢驗方法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)代高效優(yōu)質(zhì)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)。
深入推動農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)生態(tài)化的有機融合,是全面發(fā)展我國特色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)事業(yè)的重大目標(biāo)。關(guān)鍵是要在政府導(dǎo)向、管理機制、創(chuàng)新體系和技術(shù)等方面做好研究工作,把農(nóng)業(yè)科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟效益,把農(nóng)業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,把環(huán)境效益轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟效益,以達到對高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保的高度統(tǒng)籌管理,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和美好綠色生態(tài)家園建設(shè)奉獻重要力量。