運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理與發(fā)展路徑研究
——以山東省四個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)為例

郄雙澤 張守偉

（東北師范大學(xué)體育學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130024）

1.運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理——基于AGIL結(jié)構(gòu)功能分析框架

AGIL結(jié)構(gòu)功能分析框架是美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家帕森斯提出的著名現(xiàn)代社會(huì)學(xué)理論，該理論研究框架從提出之初就是以解釋和說(shuō)明任何社會(huì)學(xué)研究問(wèn)題為核心目的，其在社會(huì)學(xué)研究中以極高的普適性著稱。該理論框架將社會(huì)現(xiàn)象視為了一個(gè)整體的系統(tǒng)并又將整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)解構(gòu)成了具備四個(gè)特定功能的子系統(tǒng)：A（Adaptation）適應(yīng)功能系統(tǒng)；G（Goal attainment）目標(biāo)達(dá)成功能系統(tǒng)；I（Intergration）整合功能系統(tǒng)；L（Latency）維模功能系統(tǒng)。上述四個(gè)子系統(tǒng)的相互關(guān)系大致可以描述為：社會(huì)系統(tǒng)在充分適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化的背景之下，以政策和法律法規(guī)為指導(dǎo)，整合利用社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部的各種資源要素，最終達(dá)成社會(huì)系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展以適應(yīng)新的時(shí)代發(fā)展變化。而運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)作為中國(guó)特色社會(huì)主義城鎮(zhèn)化的重要載體之一，使得以AGIL結(jié)構(gòu)功能分析框架為理論依據(jù)解釋運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興這一社會(huì)現(xiàn)象具備了較好的適用性。

1.1 助力之核——體育產(chǎn)業(yè)

縣域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、三產(chǎn)融合、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、建設(shè)縣域現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略舉措，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)共同富裕的強(qiáng)大推動(dòng)力量。聚焦特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的核心。2014年，國(guó)務(wù)院46號(hào)文件《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并著力倡導(dǎo)“體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量”；2017年，國(guó)家體育總局出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，指出：“建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)，有助于發(fā)展體育市場(chǎng)，吸引長(zhǎng)期投資，促進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”；2020年，黨的第十九屆五中全會(huì)明確提出了“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”和“鞏固農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接”的“2035遠(yuǎn)景目標(biāo)”。此外，近年來(lái)眾多新興體育項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)掀起的發(fā)展“熱潮”也為體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新帶來(lái)了廣闊的前景，如在2017年剛被國(guó)家體育總局歸為體育競(jìng)賽項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)并在2020年實(shí)現(xiàn)200億市場(chǎng)規(guī)模的中國(guó)電子競(jìng)技體育等。因此，發(fā)展農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)是建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的核心，更是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)解決“三農(nóng)”問(wèn)題并得以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的助力之核。

1.2 關(guān)鍵舉措——生態(tài)環(huán)境

農(nóng)村自然環(huán)境的特色要素稟賦是實(shí)現(xiàn)特色體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的生命之源，正確處理好資源的利用和保護(hù)的關(guān)系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。體育作為人類社會(huì)文化活動(dòng)的一部分，其活動(dòng)場(chǎng)域受自然環(huán)境影響較大，故體育產(chǎn)業(yè)特別是地方特色體育產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)也需要緊緊依附于當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境。由此，國(guó)家體育總局《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》中明確規(guī)定了滿足生態(tài)環(huán)境評(píng)估以及五年內(nèi)未發(fā)生過(guò)嚴(yán)重環(huán)境污染及破壞的地方方能申報(bào)建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。

1.3 精神支柱——傳統(tǒng)文化

鄉(xiāng)村振興，不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興，更是農(nóng)村文化的振興。同時(shí)，博大精深的中華傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化也孕育了各式各樣獨(dú)具地方特色的傳統(tǒng)體育文化活動(dòng)。因此，在實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，應(yīng)以當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的特色傳統(tǒng)文化為支柱，推進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)。一方面，要深入挖掘民俗傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化資源的開(kāi)發(fā)；另一方面，要將現(xiàn)代體育文化融入到鄉(xiāng)村文化的建設(shè)中去，合理利用鄉(xiāng)村的地理區(qū)位以及人文等資源，營(yíng)造現(xiàn)代化的體育文化氛圍。

1.4 重要支撐——人才建設(shè)

實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)是“十四五”時(shí)期的重要發(fā)展目標(biāo)。高質(zhì)量人才的培養(yǎng)和引進(jìn)能夠?yàn)檗r(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展帶來(lái)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和高效的資源管理，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力之源。而運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)作為創(chuàng)新型的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，其科學(xué)選址選材、合理化資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈打造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及整體運(yùn)營(yíng)管理都必須依靠高端專業(yè)的人才支撐方能得以生存，人才建設(shè)同樣也是建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的重要支撐。

2.典型案例：體育特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興的地方實(shí)踐

山東省是全國(guó)建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)取得顯著成就的省，省內(nèi)共有四個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)位列國(guó)家體育總局公布的首批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)名單中，具有較高的代表性。此外，山東省內(nèi)的試點(diǎn)小鎮(zhèn)其各具典型的特色，除產(chǎn)業(yè)特色鮮明之外，其區(qū)位均位于遠(yuǎn)離中心發(fā)達(dá)城市的山區(qū)或沿海地區(qū)，故以山東省內(nèi)的試點(diǎn)小鎮(zhèn)作為其建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的典型實(shí)踐案例分析，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

2.1 日照奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)

日照市奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)位于日照市東側(cè)的東夷小鎮(zhèn)萬(wàn)平口內(nèi)泄海，擁有便捷的地理位置和優(yōu)美的自然地理環(huán)境，擁有豐沛的海洋自然資源和東夷傳統(tǒng)文化資源。近年來(lái)，為助力東夷鎮(zhèn)鄉(xiāng)村發(fā)展，小鎮(zhèn)主推的特色產(chǎn)業(yè)有：東夷文化旅游產(chǎn)業(yè)、濱海公路騎行體育產(chǎn)業(yè)、帆船龍舟等現(xiàn)代化水上運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)以及水上運(yùn)動(dòng)競(jìng)技賽事等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。小鎮(zhèn)主體包括2.28km2的內(nèi)泄海港灣水域、60km長(zhǎng)的內(nèi)泄海岸線和20km長(zhǎng)的山地自行車賽道為主體的集水上休閑運(yùn)動(dòng)、騎行運(yùn)動(dòng)和東夷體育文化為一體的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，該地先后成功舉辦13次國(guó)際級(jí)水上運(yùn)動(dòng)大賽以及北京奧運(yùn)會(huì)水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、濟(jì)南全運(yùn)會(huì)水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、五屆世界級(jí)自行車爬坡王挑戰(zhàn)賽龍舟大賽和徒步毅行大賽，吸引了大批參賽者和游客的光臨，自2007年小鎮(zhèn)建成以來(lái)其年均接待的客流量超過(guò)了800萬(wàn)人次。

2.2 煙臺(tái)南山運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)

煙臺(tái)南山運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)位于山東省煙臺(tái)龍口市，由山東南山集團(tuán)投資建立，分布于龍口市下丁家鎮(zhèn)和北馬鎮(zhèn)以及龍港街道，是山東省最大的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)最早是在開(kāi)發(fā)南山原有的宗教文化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上以“文化旅游+娛樂(lè)休閑”為核心建設(shè)的度假旅游風(fēng)景區(qū)，其充分開(kāi)發(fā)了小鎮(zhèn)當(dāng)?shù)啬仙缴线z留的晉、唐、宋、元、 明、清代文化遺址，修復(fù)還原了南山宗教文化園并在南山森林公園內(nèi)修建了多個(gè)傳統(tǒng)文化風(fēng)景區(qū)，2011年南山文化風(fēng)景區(qū)被評(píng)為國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)。2016年，被山東旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)評(píng)選為全省建設(shè)最成功的特色小鎮(zhèn)，其實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村向現(xiàn)代化、國(guó)際化的發(fā)展，是小鎮(zhèn)建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的典型實(shí)踐。

2.3 濰坊安丘國(guó)際運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)

濰坊安丘國(guó)際運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)位于山東省中部青龍山區(qū)，毗鄰濟(jì)青高速等三條交通主干道，交通便捷，歷史悠久，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。2018年，山東省政府下發(fā)的《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》指出，重點(diǎn)支持安丘休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到全省總?cè)丝诘?6%，健身休閑產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到800億元。當(dāng)?shù)匾矐{借著青龍山風(fēng)景區(qū)的品牌效應(yīng)，大力發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)，經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，如今已打造成一個(gè)集山地戶外、水上休閑、航空運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)、電子競(jìng)技等于一體的特色產(chǎn)業(yè)鏈。不僅如此，當(dāng)?shù)叵騺?lái)有熱愛(ài)體育運(yùn)動(dòng)的傳統(tǒng)，群眾體育基礎(chǔ)好，近幾年來(lái)引進(jìn)了大批體育賽事，包括成功舉辦的環(huán)青龍山國(guó)際自行車賽序幕賽、2016全國(guó)速度賽馬大師賽、2017年濰坊山地馬拉松賽等31類300余次體育休閑活動(dòng)，參賽人員多達(dá)120萬(wàn)人次。

2.4 臨沂市費(fèi)縣許家崖航空運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)

許家崖航空運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)位于山東省臨沂市費(fèi)縣西南部沂蒙山景區(qū)內(nèi)，是由臨沂政府為實(shí)現(xiàn)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略目標(biāo)在以費(fèi)縣為建制主體的基礎(chǔ)上以“綠色發(fā)展、生態(tài)旅游、全域聯(lián)動(dòng)發(fā)展”為發(fā)展理念，圍繞許家崖獨(dú)特的自然地貌環(huán)境建設(shè)而成的獨(dú)具現(xiàn)代化氣息的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)總項(xiàng)目規(guī)劃占地1300畝，總投資6.7億，擁有1500平方公里報(bào)告空域，小鎮(zhèn)總體規(guī)劃分三期工程，目前首期工程已于2016年底竣工并投入使用，逐步形成了集航空、體育、旅游、農(nóng)業(yè)、扶貧于一體的航空體育小鎮(zhèn)綜合體，形成了供山東省各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛學(xué)習(xí)的“費(fèi)縣模式”。2018年底，小鎮(zhèn)助力費(fèi)縣實(shí)現(xiàn)了貧困人口全面脫貧，貧困村全面摘帽。

3.案例啟示：體育特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑

如上所述，作為美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家帕森斯提出并完善的經(jīng)典社會(huì)學(xué)理論，AGIL結(jié)構(gòu)功能分析框架適用于分析和解釋任何社會(huì)現(xiàn)象以及社會(huì)事務(wù)的運(yùn)行過(guò)程。本文借助這一分析工具，分析了運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的功能和作用，并試圖結(jié)合山東省試點(diǎn)小鎮(zhèn)的運(yùn)行實(shí)踐，給出了運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑。

3.1 突出小鎮(zhèn)體育特色，帶動(dòng)鄉(xiāng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)重在突出“特色”，應(yīng)充分結(jié)合小鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐淖匀患叭宋馁Y源進(jìn)行合理化的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，不能忽略實(shí)際盲目效仿。從上述四個(gè)典型案例的分析可知，其自身體育產(chǎn)業(yè)都各具特色。如日照奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)的旅游休閑產(chǎn)業(yè)、水上運(yùn)動(dòng)和山地騎行，煙臺(tái)南山運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的馬術(shù)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)和高爾夫球產(chǎn)業(yè)，濰坊安丘國(guó)際運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的山地戶外、水上休閑和民俗體育產(chǎn)業(yè)，以及許家崖航空運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)的紅色旅游產(chǎn)業(yè)和航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)等。然而，縱觀全國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)存活率極低的問(wèn)題依然很普遍，筆者曾對(duì)北京、上海、吉林等多地的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)“功利”過(guò)強(qiáng)是當(dāng)前小鎮(zhèn)建設(shè)最常出現(xiàn)的問(wèn)題，有的嚴(yán)重背離了運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)本質(zhì)要求。因此，針對(duì)此問(wèn)題，（1）當(dāng)?shù)卣肮芾聿块T要從自身實(shí)際出發(fā)，因地制宜，找準(zhǔn)突破口，凸顯體育產(chǎn)業(yè)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)綜合性多產(chǎn)業(yè)的融合；（2）當(dāng)?shù)卣岣邊^(qū)域公共體育服務(wù)水平，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造全方位多功能的服務(wù)圈，從而滿足消費(fèi)者的多元化需求。

3.2 保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧共生

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基本條件，是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，從建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展視角來(lái)看，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是其存在與發(fā)展的必要條件。如濰坊安丘國(guó)際運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展趨勢(shì)下，秉承“大保護(hù)，小開(kāi)發(fā)”的原則，充分利用本地資源，同時(shí)堅(jiān)持以“保護(hù)就是發(fā)展”為核心指導(dǎo)思想，積極探索“綠水青山就是金山銀山”的有效路徑，以當(dāng)?shù)貜U棄的采石場(chǎng)為中心地段建立了攀巖以及山地騎行等特色體育產(chǎn)業(yè)園地，不僅實(shí)現(xiàn)了“廢物利用”，更宣傳并擴(kuò)大了生態(tài)保護(hù)的影響力。

為促進(jìn)人與自然的和諧共生，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)應(yīng)當(dāng)：（1）著手借鑒濰坊安丘等運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，將綠色發(fā)展理念和可持續(xù)發(fā)展思想相結(jié)合，以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。（2）濰坊安丘國(guó)際運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的成功之道則在于政府制定了《安丘國(guó)際運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》，并統(tǒng)一頒布實(shí)施建立了“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的制度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)。（3）加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，完善相關(guān)規(guī)范制度，堅(jiān)持人與自然和諧相處的自然觀，嚴(yán)肅懲治破壞環(huán)境的個(gè)人或單位。

3.3 挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，保持文化原生性和鮮活性

鄉(xiāng)土文化作為能體現(xiàn)特色小鎮(zhèn)歷史年代的元素之一，是特色小鎮(zhèn)的內(nèi)在核心，可以借此突出特色小鎮(zhèn)的獨(dú)特內(nèi)涵。濰坊安丘國(guó)際運(yùn)動(dòng)休閑特色體育小鎮(zhèn)內(nèi)建有青龍古寺靈陽(yáng)寺，是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)文物保護(hù)單位，同時(shí)安丘還是齊魯酒文化的發(fā)源地，小鎮(zhèn)將放風(fēng)箏、投壺比酒等傳統(tǒng)體育文化活動(dòng)開(kāi)發(fā)成特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了凸顯小鎮(zhèn)文化特色的同時(shí)保持了鄉(xiāng)村文化的原生性和靈活性。然而，民族文化大量地重復(fù)表述、重復(fù)消費(fèi)和重復(fù)“創(chuàng)造”，是當(dāng)前我國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)所呈現(xiàn)出的普遍問(wèn)題。因此，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)要著力實(shí)現(xiàn)深入挖掘、傳承保護(hù)和內(nèi)涵提升。

3.4 出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引鄉(xiāng)村發(fā)展人才

人才和勞動(dòng)力是運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集形成的先決條件，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)如果沒(méi)有人才和勞動(dòng)力的聚集，也就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)聚集。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不僅能夠?yàn)楫?dāng)?shù)貛?lái)充足的就業(yè)機(jī)會(huì)、適宜的專業(yè)人才能力發(fā)揮平臺(tái)，同時(shí)政府扶持小鎮(zhèn)建設(shè)下的相關(guān)招聘引資政策也能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興帶來(lái)人才資源。煙臺(tái)南山運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)為解決勞動(dòng)力和高層次人才不足的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣斑\(yùn)營(yíng)企業(yè)通力合作制定了人才發(fā)展戰(zhàn)略；濰坊安丘國(guó)際運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)則是構(gòu)建校企共建的人才引進(jìn)模式；費(fèi)縣許家崖航空運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)則主要采取資源整合、配套工業(yè)企業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)的方法，在引進(jìn)高質(zhì)量人才的同時(shí)，致力于鎮(zhèn)內(nèi)從業(yè)者的專業(yè)技能培養(yǎng)。然而，民族文化大量地重復(fù)表述、重復(fù)消費(fèi)和重復(fù)“創(chuàng)造”是當(dāng)前我國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)所呈現(xiàn)出的普遍問(wèn)題，這也導(dǎo)致了小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵單一、文化靈魂缺失、空間布局錯(cuò)亂等問(wèn)題的產(chǎn)生。因此，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)應(yīng)著力在內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)層面制定人力資源發(fā)展措施，以此為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才保障。