馬得海

（甘肅太子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心，甘肅康樂(lè) 731500）

在人類(lèi)與野生動(dòng)植物都賴(lài)以生存的自然生態(tài)環(huán)境中，每一個(gè)物種都具有重要的地位，不同類(lèi)型的生物共同組成了一個(gè)完整的生物鏈，野生動(dòng)植物是其中非常重要的組成部分。而如今，大量野生動(dòng)植物在環(huán)境污染問(wèn)題的影響下瀕臨滅絕，這也就意味著地球的自然生態(tài)平衡已經(jīng)遭到了嚴(yán)重破壞，各地政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)該重視這種情況并采取相應(yīng)措施加以預(yù)防。目前，我國(guó)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)的管理工作相較于過(guò)去已經(jīng)取得了一定成果，但還存在一些問(wèn)題，因此有關(guān)部門(mén)應(yīng)該采取各項(xiàng)措施落實(shí)保護(hù)工作，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

1 保護(hù)野生動(dòng)植物的重要性

野生動(dòng)植物是一種可再生資源，但人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)卻破壞了動(dòng)植物賴(lài)以生存的自然環(huán)境，使其變得不再適合動(dòng)植物生長(zhǎng)，野生動(dòng)植物因?yàn)槿諠u嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題加速走向滅絕，從而導(dǎo)致了生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)一步失衡，最終形成惡性循環(huán)，極大地影響了生物多樣性。地球環(huán)境的持續(xù)性惡化已經(jīng)嚴(yán)重影響了土壤和水源的質(zhì)量，如此發(fā)展下去，無(wú)論是野生動(dòng)植物還是人類(lèi)本身都將面臨著嚴(yán)峻的生存問(wèn)題[1]。因此，人們開(kāi)始重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，為了保護(hù)野生動(dòng)植物，利用林業(yè)自然保護(hù)區(qū)降低野生動(dòng)植物的瀕臨滅絕危險(xiǎn)。這樣一來(lái)，林業(yè)自然保護(hù)區(qū)既能保護(hù)野生動(dòng)植物，又可以維持生態(tài)系統(tǒng)平衡，促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。只有擁有綠色生態(tài)平衡，才可以維持人類(lèi)與野生動(dòng)植物的共同發(fā)展，保持一個(gè)良好的生態(tài)系統(tǒng)。

2 現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，野生動(dòng)植物的棲息地受到了嚴(yán)重破壞，因此建設(shè)自然保護(hù)區(qū)成為最為有效的一種保護(hù)措施，而對(duì)野生動(dòng)植物的多樣性進(jìn)行就地保護(hù)，正是我國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、管理的重點(diǎn)。野生動(dòng)植物資源需要科學(xué)化、細(xì)節(jié)化的保護(hù)，這樣才能進(jìn)一步改善其棲息地的生態(tài)環(huán)境，有效改善自然生態(tài)環(huán)境問(wèn)題[2]。

近年來(lái)，政府部門(mén)針對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)的有關(guān)工作取得了一定的成效，也有了相關(guān)的法律法規(guī)作為支持，在各偏遠(yuǎn)地區(qū)，亂砍濫伐及野生動(dòng)植物非法交易等現(xiàn)象得到了有效遏制，不法分子受到了法律的約束后，當(dāng)?shù)氐谋Ｗo(hù)工作也能得到深度落實(shí)。許多自然保護(hù)區(qū)的管理層開(kāi)始重視對(duì)瀕危物種的保護(hù)，大部分地區(qū)在保護(hù)體系的建立上趨于規(guī)范化，使管理專(zhuān)業(yè)水平不斷上升，生物多樣性保護(hù)成效顯著提升，珍稀動(dòng)植物得以在適宜的環(huán)境中生存與繁衍。

3 存在的問(wèn)題

在對(duì)林業(yè)野生動(dòng)植物保護(hù)和自然區(qū)管理工作進(jìn)行詳細(xì)研究的過(guò)程中，大部分管理工作的直接作用對(duì)象為野生動(dòng)植物棲息地保護(hù)與多樣性保護(hù)，保護(hù)工作的實(shí)質(zhì)就是將這兩點(diǎn)落到實(shí)處，并且采取靈活合理的防護(hù)性措施來(lái)維護(hù)野生動(dòng)植物的群落完整性，使其處于一個(gè)更加安全、舒適的生存環(huán)境中。但并不是所有的工作人員都能意識(shí)到自身工作的重要性，在實(shí)際發(fā)展中，還存在著很多困難和問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下3 個(gè) 方面。

3.1 工作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高

與其他管理工作相比，林業(yè)野生動(dòng)植物保護(hù)工作為林業(yè)自然保護(hù)區(qū)管理工作的重要組成部分，并且涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容，其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理形式的劃分較為復(fù)雜，工作環(huán)節(jié)也較為煩瑣，這類(lèi)工作的實(shí)踐性和應(yīng)用性遠(yuǎn)大于理論，因此很多從業(yè)者在工作初期將會(huì)面臨巨大挑戰(zhàn)，工作環(huán)節(jié)不僅繁雜，而且工作難度偏高。針對(duì)有關(guān)工作人員來(lái)說(shuō)，要兼顧管理能力與專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并顧全工作環(huán)節(jié)中的細(xì)節(jié)要素，具有一定的挑戰(zhàn)性。尤其是目前林業(yè)保護(hù)區(qū)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，增加了工作人員的工作量，而且工作難度也隨之加大[3]。

3.2 缺乏完善的法律法規(guī)

由于我國(guó)自然環(huán)境在長(zhǎng)期以來(lái)的生產(chǎn)活動(dòng)中不斷惡化，各類(lèi)野生動(dòng)植物的數(shù)量也受此影響不斷減少，加之許多不法分子在利益的驅(qū)使下，參與捕殺野生動(dòng)物的非法活動(dòng)，并且大量偷采野生植物，導(dǎo)致我國(guó)每年都有大量的野生動(dòng)植物滅絕，嚴(yán)重威脅著野生動(dòng)植物的生存。目前，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等多部法律法規(guī)，為野生動(dòng)植物保護(hù)提供法律支持。但在現(xiàn)實(shí)中，破壞野生動(dòng)植物資源的違法行為仍然難以杜絕，甚至存在偷獵、偷采等難以被察覺(jué)的行為，導(dǎo)致野生動(dòng)植物保護(hù)工作難以取得較滿(mǎn)意的成效。近年來(lái)，環(huán)保政策的不斷推進(jìn)體現(xiàn)了有關(guān)部門(mén)對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)工作的重視，有關(guān)部門(mén)也在不斷完善有關(guān)的政策和保護(hù)手段，并且加大了資金投入力度。然而，相關(guān)的法律法規(guī)雖然起到了一定的積極作用，卻難以全面有效地監(jiān)控保護(hù)區(qū)的具體情況，難以杜絕不法分子的違法行為，野生動(dòng)植物偷盜行為時(shí)有發(fā)生，因此，需要制訂更加全面、完善的保護(hù)措施[4]。

3.3 缺乏良好的保護(hù)意識(shí)

我國(guó)林業(yè)保護(hù)區(qū)一般在比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，所以林業(yè)保護(hù)區(qū)的工作人員需要到比較偏遠(yuǎn)的地方工作，而且工作的地方很少有居民，因此更不會(huì)具備齊全的基礎(chǔ)設(shè)施。即使現(xiàn)在信息傳遞比較快且廣，但偏遠(yuǎn)地方對(duì)于信息的接收還存在一定的滯后性。很多在偏遠(yuǎn)地區(qū)居住的居民文化水平不是很高，認(rèn)識(shí)不到保護(hù)林業(yè)自然資源和環(huán)境的重要性，有的居民甚至還會(huì)捕殺野生動(dòng)物，使得野生動(dòng)植物受到威脅和傷害。此外，目前林業(yè)保護(hù)區(qū)的面積都比較大，林業(yè)保護(hù)工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人手不足的現(xiàn)象，無(wú)法對(duì)整個(gè)林業(yè)保護(hù)區(qū)進(jìn)行全面的監(jiān)控。

4 對(duì)策

4.1 加強(qiáng)人員和設(shè)施配置

隨著我國(guó)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度的不斷加大，林業(yè)建設(shè)的速度不斷加快，很多自然保護(hù)區(qū)的面積逐漸擴(kuò)大。面積的增大也給自然保護(hù)區(qū)的工作人員增加了工作量，而且在一定程度上加大了工作難度。因此，為了保證良好的野生動(dòng)植物保護(hù)成效，需要在自然保護(hù)區(qū)配備一定數(shù)量的工作人員，同時(shí)需要配置相應(yīng)的設(shè)備。此外，在建設(shè)自然保護(hù)區(qū)管理隊(duì)伍時(shí)，要及時(shí)引入新的專(zhuān)業(yè)人才，組建一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的隊(duì)伍。野生動(dòng)植物保護(hù)工作在一定程度上具有風(fēng)險(xiǎn)，而且工作的環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，因此為了保證工作人員的安全，需要給工作人員配置相應(yīng)的保護(hù)裝備[5]。

4.2 健全野生動(dòng)植物保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)

當(dāng)前，野生動(dòng)植物保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)還不夠健全，沒(méi)有完全發(fā)揮出其重要作用。雖然《野生動(dòng)物保護(hù)法》《野生植物保護(hù)條例》經(jīng)過(guò)了多次修訂，但在法律范圍的修改上還不夠詳細(xì)，只是多次將林業(yè)的整體范圍修改為包括林業(yè)草原、進(jìn)出境檢疫及管理部門(mén)有關(guān)的細(xì)劃范圍，有關(guān)這些保護(hù)范圍內(nèi)的操作細(xì)節(jié)內(nèi)容并沒(méi)有作出詳細(xì)修改。原本的法律條文實(shí)施年限久遠(yuǎn)，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展需求了，其中對(duì)違法者的懲處措施及處罰力度不足以引起威懾性，不乏分子的謀利早已超出了處罰的范圍，并不能對(duì)違法犯罪行為起到制約作用。針對(duì)這一問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)的有關(guān)法律進(jìn)行完善，在打擊偷獵、偷挖等違法行為上加大懲治力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)加重處罰，特別是經(jīng)濟(jì)上的制裁要到位，這樣才能有效打擊違法行為。同時(shí)，需要及時(shí)調(diào)整受保護(hù)的野生動(dòng)植物種類(lèi)，一些經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期保護(hù)已經(jīng)恢復(fù)種群密度的動(dòng)植物可以移出保護(hù)行列，節(jié)約保護(hù)資源。

4.3 加大宣傳教育力度

針對(duì)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)的宣傳教育工作還需要進(jìn)一步加大力度，而自然保護(hù)區(qū)周邊居民保護(hù)和守法意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題也對(duì)保護(hù)工作產(chǎn)生了了一定的阻礙作用，因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大野生動(dòng)植物保護(hù)重要性的宣傳和教育力度，使周邊居民清晰意識(shí)到野生動(dòng)植物保護(hù)對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的重要價(jià)值，以及生態(tài)平衡的重要性，促使當(dāng)?shù)鼐用褶饤壜浜蟮膫鹘y(tǒng)思想。

5 具體工作實(shí)施要點(diǎn)

5.1 制訂具體保護(hù)措施

5.1.1 加強(qiáng)對(duì)瀕危物種的保護(hù)

環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致很多動(dòng)物變成了瀕危動(dòng)物，但瀕危動(dòng)物對(duì)于生態(tài)平衡的維護(hù)發(fā)揮著不容小覷的重要作用，所以，必須要做好對(duì)這些瀕危動(dòng)物的保護(hù)工作。1）對(duì)這些動(dòng)物分布的區(qū)域進(jìn)行保護(hù)，盡可能為它們提供適應(yīng)生存的環(huán)境；2）未經(jīng)允許不能獵捕瀕危動(dòng)物，亦不能擅自喂養(yǎng)瀕危動(dòng)物；3）盡可能為瀕危動(dòng)物提供適宜繁殖的環(huán)境，同時(shí)盡量減少可能會(huì)威脅瀕危動(dòng)物生存的因素；4）根據(jù)野生動(dòng)植物相關(guān)條例制訂具有針對(duì)性的保護(hù)方案，對(duì)瀕危物種生存環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化改善。保護(hù)工作的宗旨為增加瀕危物種的種群密度，因此要引入人工繁育技術(shù)，建立相關(guān)的技術(shù)基地，引進(jìn)大量的專(zhuān)業(yè)人才。自然保護(hù)區(qū)的氣候環(huán)境也是可以通過(guò)技術(shù)手段來(lái)調(diào)控的，因此為了使固定區(qū)域內(nèi)的環(huán)境因素更適合瀕危物種生存，應(yīng)該對(duì)氣候條件進(jìn)行調(diào)整[6]。

5.1.2 強(qiáng)化野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)與防控

在野生動(dòng)植物保護(hù)過(guò)程中應(yīng)針對(duì)一些瀕危物種中盛行的病害進(jìn)行重點(diǎn)防治。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，并且在有關(guān)機(jī)構(gòu)內(nèi)部配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。另外，可以使用一些比較先進(jìn)的技術(shù)對(duì)林業(yè)保護(hù)區(qū)進(jìn)行全方位的監(jiān)控，不但能夠提高監(jiān)控效率，同時(shí)可在一定程度上節(jié)約人力成本。如果只是依靠人工對(duì)林業(yè)保護(hù)區(qū)進(jìn)行監(jiān)控的話(huà)，不僅工作效率低下，同時(shí)監(jiān)控的效果也不理想。如果能夠引入目前先進(jìn)的監(jiān)控技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)保護(hù)區(qū)更好的監(jiān)控[7]。具體應(yīng)用中，可將監(jiān)控設(shè)備設(shè)置在林業(yè)的關(guān)鍵位置，能夠針對(duì)野生動(dòng)植物的生長(zhǎng)狀況及特點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫病的起源，對(duì)野生動(dòng)物疫源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)一步提高相關(guān)工作的管理效率，最終可以利用科學(xué)手段實(shí)現(xiàn)疫病的高效防控[8]。

5.1.3 提高監(jiān)測(cè)和管理的科學(xué)性

信息技術(shù)的發(fā)展影響到了各個(gè)行業(yè)，掀起了管理模式和生產(chǎn)模式的改革風(fēng)潮，信息技術(shù)的應(yīng)用亦為野生動(dòng)植物保護(hù)帶來(lái)了全新的發(fā)展機(jī)遇。在保護(hù)工作中以信息技術(shù)為支持可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的高效開(kāi)展，在監(jiān)控動(dòng)植物的生長(zhǎng)狀況方面可以實(shí)現(xiàn)更加高效的信息收集。法制社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展也離不開(kāi)有效的監(jiān)管，目前我國(guó)居民的法律意識(shí)逐漸提升，自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違法行為逐漸減少。然而仍然有一些難以發(fā)覺(jué)的違法行為存在，利用信息技術(shù)升級(jí)了監(jiān)管手段后，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并且為之提出合理的處理途徑，能夠借助科技設(shè)備有效監(jiān)管野生動(dòng)植物的生活狀況，獲取真實(shí)、豐富的科研數(shù)據(jù)[9]。

5.2 完善自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃與管理工作

為了給野生動(dòng)植物提供適合生長(zhǎng)與繁衍的環(huán)境，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部的規(guī)劃要科學(xué)合理，并且要加大資金投入力度，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)化提上日程，將原始自然景觀和基礎(chǔ)設(shè)施的配置占比合理優(yōu)化[10]。管理層應(yīng)該分析工作中存在的問(wèn)題與弊端，并且對(duì)自然保護(hù)區(qū)管理現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，調(diào)動(dòng)底層工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作開(kāi)展過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，并且積極商討有效措施來(lái)解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)相關(guān)科學(xué)方案的推進(jìn)，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)毓芾硐到y(tǒng)提高野生動(dòng)植物保護(hù)的能力，并且不斷提升自然保護(hù)區(qū)的管理水平。嚴(yán)厲懲處破壞生態(tài)環(huán)境的行為，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行法律科普及環(huán)保意識(shí)的宣傳教育，調(diào)動(dòng)周邊居民環(huán)境保護(hù)的自主性，并且通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的形式提高當(dāng)?shù)鼐用癖Ｗo(hù)環(huán)境的積極性[11]。

6 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)資源保護(hù)及野生動(dòng)植物資源保護(hù)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義，經(jīng)過(guò)多項(xiàng)工程實(shí)踐表明，大力發(fā)展林業(yè)是擴(kuò)大自然保護(hù)區(qū)建設(shè)面積最有效的途徑之一。野生動(dòng)植物的保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)的管理工作息息相關(guān)，要想實(shí)現(xiàn)修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)平衡的最終目的，就要不斷改善自然保護(hù)區(qū)的現(xiàn)狀。為了提高自然保護(hù)區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)收益，并且強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)效益，工作人員應(yīng)該不斷強(qiáng)化管理措施，并且將相關(guān)的政策落實(shí)到位，逐步實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部的精細(xì)化、科學(xué)化管理，重點(diǎn)把握工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)野生動(dòng)植物資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。