王妹娟，趙麗梅，閆 文，張 娟

（1.河北科技師范學(xué)院，河北 秦皇島 066004；2.秦皇島市海港區(qū)畜牧技術(shù)站，河北 秦皇島 066000）

都市農(nóng)業(yè)指位于城市內(nèi)部及郊區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等活動，為城市居民提供蔬菜、水果、肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。相較于鄉(xiāng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)，都市農(nóng)業(yè)更加注重城市、人和自然等多方面的和諧共生[1]，對城區(qū)“菜籃子”的穩(wěn)定供應(yīng)起到重要保障作用[2]。馬恩樸等[3]梳理了國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，以以色列特拉維夫市為例解析了都市農(nóng)業(yè)在環(huán)境、社會和經(jīng)濟方面的潛在效益，并指出國內(nèi)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展需要在技術(shù)法規(guī)與標準體系建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計與實施水平、農(nóng)業(yè)設(shè)施研發(fā)應(yīng)用等方面進行提高。吳建寨等[4]對美國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史進行了梳理，認為都市農(nóng)業(yè)與城市是依托共生的關(guān)系，農(nóng)業(yè)需要城市人力、資金等投入，同時又為城市提供生活物質(zhì)生態(tài)等方面的服務(wù)。

我國南部發(fā)達地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)已形成以“市場流通型、特色產(chǎn)品型、休閑觀光型、科普教育型、生態(tài)保障型”為主的發(fā)展模式[5]，但普遍存在規(guī)模小、組織化程度不高、科技支撐不足、功能發(fā)揮不完整等問題。從研究對象看，都市農(nóng)業(yè)主要集中在東部發(fā)達城市，如北京[6]、廣州[7]、天津[8]、南京[9]等；從研究內(nèi)容看，都市農(nóng)業(yè)較多集中于種植業(yè)，而對都市畜牧養(yǎng)殖業(yè)的研究較少。林小兵[10]對上海市都市畜牧業(yè)發(fā)展進行研究，認為都市型畜牧業(yè)是與工業(yè)融合過程中形成的高度發(fā)達的農(nóng)業(yè)形態(tài)，一般處于城鄉(xiāng)邊界地區(qū)，具有生態(tài)、文化和經(jīng)濟多重功能。相較于種植業(yè)，畜禽廢棄物較難處理、對環(huán)境的污染更為明顯，使得都市畜牧業(yè)發(fā)展與綠色經(jīng)濟之間的矛盾日益尖銳[11-12]。雖然各城市均出臺禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)相關(guān)規(guī)定，但隨著都市畜牧產(chǎn)業(yè)的勞動力成本和糞污治理成本逐漸提高[13]，資源環(huán)境承載力受限、土地供給不足等均限制著都市畜牧業(yè)的發(fā)展，最終導(dǎo)致都市畜牧業(yè)產(chǎn)值占比不斷下降[14-15]。

秦皇島市地處河北省東北部，是濱海旅游城市，素有“京津冀后花園”之稱。海港區(qū)是秦皇島市的中心城區(qū)，常住人口約102萬人。本文以秦皇島市海港區(qū)為例，對都市畜牧業(yè)的發(fā)展情況進行了介紹與展望，以期為其他區(qū)域都市畜牧業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

1 秦皇島市海港區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展成效

1.1.1畜牧業(yè)產(chǎn)出降中有增 近年來，受城市發(fā)展拆遷養(yǎng)殖場、禁養(yǎng)區(qū)清退規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的影響，海港區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值有所下降。同時受國內(nèi)非洲豬瘟、新冠肺炎疫情等影響，2021年全區(qū)肉類總產(chǎn)量1.41萬t，與2020年相比持平；蛋產(chǎn)量0.48萬t，同比下降14.3%；生豬飼養(yǎng)量11.96萬頭，同比增長35%；家禽飼養(yǎng)量547.15萬只，同比下降7.6%；羊飼養(yǎng)量9.67萬只，同比增長4.3%；牛飼養(yǎng)量1.02萬頭，同比下降5.6%。

1.1.2畜禽污染防治工作開局良好 一是完成涉及畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)的20臺燃煤鍋爐改造提升工作；二是推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞等實用技術(shù)，從源頭減少畜禽糞污產(chǎn)生量；三是推進畜禽糞污無害化處理技術(shù)和再利用工藝，目前海港區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配備率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到90%以上。

1.1.3畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升 海港區(qū)通過開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動，有效打擊了使用畜牧業(yè)禁用、限用投入品和非法添加劑的行為，切實完善了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。2021年共采集豬肉、豬肝、羊肉、羊肝、雞蛋等畜禽產(chǎn)品107批次，經(jīng)檢測全部合格；快速檢測屠宰廠（場）豬（牛、羊）尿樣1 120份，合格率100%；委托譜尼測試科技（天津）有限公司采集豬肉、豬肝160批次進行“瘦肉精”及“非洲豬瘟”檢測，檢測結(jié)果全部合格。近年來全區(qū)無畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

1.2 面臨的問題

1.2.1畜牧業(yè)用地規(guī)劃問題日益突顯 海港區(qū)作為秦皇島市的主城區(qū)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快，畜牧業(yè)發(fā)展空間不斷縮減。部分地方村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃仍未能科學(xué)合理地安排畜牧養(yǎng)殖用地，現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場的擴建和搬遷受到一定限制。

1.2.2畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、集約化程度低 當(dāng)前海港區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖率為62%，尚待提高。除肉雞外，其他畜牧產(chǎn)業(yè)仍有大量散養(yǎng)戶存在，生產(chǎn)成本較高且生產(chǎn)效率低，利潤空間狹窄。尤其是生豬產(chǎn)業(yè)，規(guī)模戶僅占34%，疫病防控難度較大。

1.2.3畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度有待加強 與先進地區(qū)相比，海港區(qū)畜牧業(yè)加工能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)業(yè)附加值較低，缺少龍頭加工企業(yè)。目前，畜禽產(chǎn)品加工以屠宰為主，缺少分包、冷運及其他升級的加工方式，一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不高，從而使海港區(qū)畜禽產(chǎn)品無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延長和增值，產(chǎn)品市場競爭力受限。

1.2.4畜禽糞污資源化利用存在困境 一是中小規(guī)模養(yǎng)殖場污染較重，治理難度大。海港區(qū)中小規(guī)模養(yǎng)殖場700多戶，絕大部分未建永久性糞污處理設(shè)施，從業(yè)者環(huán)保意識普遍不高，治理難度大。二是糞污治理資金投入嚴重不足。較多畜禽養(yǎng)殖場戶由于規(guī)模較小、資金成本有限，糞污處理技術(shù)落后、設(shè)備簡陋，不能實現(xiàn)完全的無害化處理，依舊存在污染環(huán)境的風(fēng)險。三是糞污資源化利用方法傳統(tǒng)。大部分養(yǎng)殖場采用舊時處理方法，畜禽糞污僅經(jīng)簡單堆漚發(fā)酵處理后作為農(nóng)家肥施入周邊農(nóng)田，可能增加土壤病蟲害危險且易引發(fā)二次污染。

1.3 面臨的形勢

一是各類優(yōu)惠政策不斷得到落實。畜牧業(yè)是產(chǎn)業(yè)振興的重要組成部分，隨著國家及河北省對畜牧業(yè)扶持力度的加大，各項優(yōu)惠政策不斷落實，資金、技術(shù)、人才等要素向畜牧業(yè)流動，促進了海港區(qū)三產(chǎn)融合。二是畜牧業(yè)整體發(fā)展前景較好。隨著經(jīng)濟發(fā)展和消費結(jié)構(gòu)的升級，人民群眾對高質(zhì)量肉、蛋、奶的需求日益增長。三是畜牧業(yè)政、產(chǎn)、學(xué)、研合作推動科技供需匹配度提高，實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化、集約化的條件逐步完善，畜牧業(yè)經(jīng)濟收益、抵御市場風(fēng)險、疫病防控等方面優(yōu)勢突出。

與此同時，海港區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展也受到制約。一是受土地資源和環(huán)境容量制約。海港區(qū)南部為城市區(qū)，北部多為丘陵地區(qū)，除去禁養(yǎng)區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)，可用土地資源較少。二是受城市發(fā)展制約。隨著秦皇島市城市功能的升級與主城區(qū)的擴張，海港區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模難以有較大擴張。

2 秦皇島市海港區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展思路

海港區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展應(yīng)以全面生態(tài)清潔養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以大力發(fā)展綠色功能型畜產(chǎn)品為重點，以實現(xiàn)畜禽種業(yè)高水平發(fā)展為助力，著力打造沿海都市型現(xiàn)代畜產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流配送體系，構(gòu)建品種優(yōu)良、布局優(yōu)化、規(guī)模適度、生產(chǎn)標準、裝備智能、環(huán)境清潔、防疫科學(xué)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、信息化管理、社會化服務(wù)的城郊型現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2.1 堅持生態(tài)優(yōu)先

畜禽養(yǎng)殖廢棄物是農(nóng)村面源污染的主要來源[16]，畜禽糞污排放引起的水質(zhì)污染、土壤污染等影響著畜牧業(yè)的發(fā)展。要推動產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，不斷調(diào)整區(qū)域布局和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。綜合謀劃畜禽糞便施入農(nóng)田進行循環(huán)利用，明確有機肥還田標準，制定和完善區(qū)域農(nóng)田循環(huán)利用畜禽糞便養(yǎng)分策略。

2.2 走市場主導(dǎo)路線

都市畜牧業(yè)的發(fā)展離不開城區(qū)在資金、技術(shù)等方面的投入，海港區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)堅持市場的主體地位，同時增強政府在市場資源配置中的引導(dǎo)作用，完善信息網(wǎng)絡(luò)，促進龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵建立和壯大畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社。同時，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶購買各類畜牧養(yǎng)殖保險，充分發(fā)揮銀行等金融機構(gòu)規(guī)避市場風(fēng)險的作用。

2.3 不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化，應(yīng)增強海港區(qū)畜產(chǎn)品加工、存儲及運輸功能，并適時發(fā)展康養(yǎng)休閑、網(wǎng)絡(luò)電商等二三產(chǎn)業(yè)，促進畜牧業(yè)與加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。首先，堅持以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，著力推動精深加工和產(chǎn)銷一體化經(jīng)營，不斷增強畜牧業(yè)市場競爭力。其次，加大品牌培育力度，鼓勵畜牧企業(yè)進行“三品一標”認證，打造一支“質(zhì)量可靠、競爭力強、附加值高”的品牌隊伍，同時做好優(yōu)質(zhì)品牌推介工作。再次，與秦皇島旅游城市相呼應(yīng)，推進特色畜牧業(yè)休閑旅游、文化體驗融合發(fā)展。

2.4 促進種養(yǎng)循環(huán)

堅持以農(nóng)牧結(jié)合為取向，全面促進農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以地定養(yǎng)，以養(yǎng)定種，持續(xù)推進種養(yǎng)結(jié)合，樹立“農(nóng)牧結(jié)合、為養(yǎng)而種、種養(yǎng)循環(huán)”的理念，在確保糧食安全的前提下，適度調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化土地資源配置，綜合利用飼草、秸稈等資源發(fā)展草食畜牧業(yè)。

3 秦皇島市海港區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展路徑

3.1 健全四大體系

3.1.1扎實推進良種繁育體系 建立健全畜禽良種繁育體系是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是保證畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力[17]。一是保護畜禽種質(zhì)資源，突出當(dāng)?shù)匦笄葙Y源特色，發(fā)揮種業(yè)科技創(chuàng)新潛力，加強供應(yīng)保障能力。二是扶持以“農(nóng)瑞禽牛”為代表的種畜禽場，培育和引進龍頭畜禽種業(yè)企業(yè)，健全畜禽良種繁育體系。鼓勵育種企業(yè)引進新設(shè)備、應(yīng)用現(xiàn)代育種新技術(shù)和新方法，加快畜禽種業(yè)創(chuàng)新步伐，加快優(yōu)良畜禽品種推廣。三是確立良種繁育體系框架，在產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為主導(dǎo)目標，以基地為依托不斷健全良種繁育體系，提升畜禽育種水平。

3.1.2健全飼草料供應(yīng)體系 首先，引導(dǎo)飼草料業(yè)進行專業(yè)化生產(chǎn)和加工，建立飼草料專門配送物流，選取合理位置建立加工配送中心。其次，提高非糧飼料資源利用量和利用效率。開展小麥、玉米等秸稈資源化高效利用示范工作，廣泛推廣混合青貯、黃貯等高效技術(shù)。再次，面向全體規(guī)模養(yǎng)殖戶設(shè)立飼料原料營養(yǎng)價值數(shù)據(jù)庫，重點推廣飼料精細加工和配方技術(shù)，以秦皇島市奧極飼料有限公司、河北牧迪生物科技有限公司、秦皇島燕龍飼料有限公司為龍頭企業(yè)，鼓勵研發(fā)新型安全高效飼料添加劑，促進玉米、豆粕減量替代。

3.1.3不斷完善養(yǎng)殖標準化體系 沿著規(guī)模經(jīng)營和標準化生產(chǎn)的路徑，妥善安排散養(yǎng)戶退出，加強對規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)管理，逐步提高規(guī)模養(yǎng)殖、集約化養(yǎng)殖的比重。一是建立健全標準、檢測、追溯“三位一體”的質(zhì)量安全體系，加強畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加快畜牧業(yè)有關(guān)標準制定和落實，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的標準化管理。對綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，逐一建立技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。鼓勵畜禽產(chǎn)品龍頭企業(yè)開展“三品一標”和名優(yōu)品牌認證，逐步加入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。加強畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控，全方位排查濫用獸藥和非法添加劑等風(fēng)險隱患，穩(wěn)步提高從生產(chǎn)到加工全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是建立規(guī)范、循環(huán)、高效的清潔生產(chǎn)體系，培育壯大第三方服務(wù)機構(gòu)，為養(yǎng)殖場提供專業(yè)的疫病防治等技術(shù)指導(dǎo)。重點推廣畜禽糞污集中處理模式，計劃在養(yǎng)殖密集區(qū)建立處理中心，推動無害化處理和資源化利用工作。

3.1.4全面強化動物防疫體系 一是落實上級部門要求的“三式管理和三大行動”，對養(yǎng)殖場、屠宰廠、駐場獸醫(yī)分別實行“密罐式”“高壓式”“問責(zé)式”嚴格管理，并定期組織大清理大清洗大消毒行動、畜禽運輸車輛全程監(jiān)管行動和養(yǎng)殖屠宰企業(yè)建檔升級行動[18]。二是加強基層防疫力量，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模配齊防疫經(jīng)費和隊伍，嚴格落實強制免疫補助政策、動物疫病強制撲殺補助政策及各類無害化處理補助政策。三是分區(qū)域、分場群防控，選擇防疫基礎(chǔ)較好的石門寨鎮(zhèn)、駐操營鎮(zhèn)大型養(yǎng)殖場建設(shè)無疫小區(qū)，快速有序提升全區(qū)生物安全水平。四是壓實防疫責(zé)任，以畜牧獸醫(yī)基層站點為中心輻射周邊，嚴密組織疫情排查，加強風(fēng)險預(yù)警，落實養(yǎng)殖戶主體責(zé)任。

3.2 抓好兩項建設(shè)

3.2.1統(tǒng)籌規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè) 堅持綠色發(fā)展理念，促進畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在駐操營鎮(zhèn)、石門寨鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。按照村-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-縣區(qū)多級上下聯(lián)動模式，加強散養(yǎng)戶管理，推動散養(yǎng)向適度規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，推廣應(yīng)用先進養(yǎng)殖配套技術(shù)。深入掌握現(xiàn)有企業(yè)資源，做大做強、扶優(yōu)扶強，加大對龍頭企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)的扶持力度。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為帶動聯(lián)合大中型養(yǎng)殖場，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，開展畜產(chǎn)品加工。以全產(chǎn)業(yè)鏈革新為抓手，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模戶與飼料企業(yè)、加工企業(yè)開展戰(zhàn)略化合作，提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

3.2.2謀劃冷鏈物流中心建設(shè) 海港區(qū)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展依賴于冷鏈物流快速高效和全程無斷鏈，應(yīng)建立冷鏈物流。首先，引導(dǎo)畜禽屠宰加工企業(yè)逐步向駐操營鎮(zhèn)、石門寨鎮(zhèn)等主產(chǎn)區(qū)遷移，減少活畜禽運輸距離，推動就地屠宰。其次，鼓勵屠宰加工企業(yè)升級冷藏加工設(shè)施，配置冷鏈運輸設(shè)備，完善冷鏈配送體系，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，促進活畜禽運輸向冷鮮肉運輸轉(zhuǎn)變。通過推動產(chǎn)地批發(fā)市場升級、電子商務(wù)平臺拓展，建設(shè)冷藏庫、氣調(diào)庫、冷凍庫等，進一步完善冷鏈運輸配送設(shè)施，發(fā)揮特色產(chǎn)品的貨源優(yōu)勢，以高端產(chǎn)品和高品質(zhì)產(chǎn)品占領(lǐng)海港區(qū)城區(qū)及周邊地區(qū)市場。

3.3 開發(fā)“智慧農(nóng)場”城郊旅游綜合體

創(chuàng)新畜牧業(yè)業(yè)態(tài)，充分利用秦皇島市“京津后花園”的定位，結(jié)合濱海旅游、健康養(yǎng)生等地方特色，建設(shè)一批設(shè)施完善、種養(yǎng)結(jié)合、功能多樣的休閑觀光園區(qū)，開發(fā)“智慧農(nóng)場”城郊旅游綜合體，促進畜牧業(yè)與種植業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展集技術(shù)成果推廣、區(qū)域品牌培育、親子教育研學(xué)、農(nóng)牧產(chǎn)品展銷于一體的“智慧農(nóng)場”城郊旅游綜合體，打造全域畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引擎。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的區(qū)域，建設(shè)農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”的特色畜牧展示區(qū)。

4 秦皇島市海港區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展保障措施

4.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

一是建立工作責(zé)任制。畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是畜牧管理部門的工作，還需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源規(guī)劃等多部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，在財政資金支持、土地規(guī)劃落實和監(jiān)管、污染評價及治理等方面形成合力，共同推進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。二是加強模范宣傳和榜樣作用。注重典型案例發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)推廣，組織宣傳綠色發(fā)展理念，增強養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識，改善外界對傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖的偏見。三是加強畜牧業(yè)人才培養(yǎng)。挖掘畜牧養(yǎng)殖技術(shù)人才、管理人才，培育新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，建設(shè)有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>

4.2 健全基礎(chǔ)設(shè)施

一是加快推進數(shù)字畜牧業(yè)建設(shè)，按照“養(yǎng)殖設(shè)施化、管理信息化”的要求，抓住數(shù)字經(jīng)濟和智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展契機，推進自動化生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用，如空氣質(zhì)量檢測、自動投喂飼料、自動控溫控光通風(fēng)、畜禽排泄物機械清運等，用現(xiàn)代信息化手段裝備畜牧業(yè)。二是擴展主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具品目，縮減技術(shù)落后的機具品目，落實報廢和購買新機器的補貼政策，加快農(nóng)機更新迭代，提高生產(chǎn)效率和畜禽產(chǎn)品品質(zhì)。重點支持生豬等畜產(chǎn)品生產(chǎn)的自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等機具裝備。

4.3 加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同

堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，以涉農(nóng)高校、科研院所和企業(yè)為主體，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊及科研平臺為支撐，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的畜牧業(yè)發(fā)展模式。一是繼續(xù)聘請西北農(nóng)林科技大學(xué)等涉農(nóng)高校到海港區(qū)開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和無害化處理技術(shù)培訓(xùn)工作。二是以需求和應(yīng)用為導(dǎo)向，引導(dǎo)各類主體研發(fā)與綠色養(yǎng)殖、畜禽糞污資源化利用和動物疫病綜合防控等相關(guān)的新技術(shù)和新裝備，鼓勵農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭在飼料升級、防疫、糞污處理等方面進行科技成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。