崔堃鵬，王建偉，林金良，寧占金，石 寬，汪 雁，耿 超

(中國消防救援學院，北京 102201)

2021年7月，歐洲西部受“伯恩德”的低壓渦旋系統(tǒng)影響，給瑞士、法國、盧森堡、比利時、德國、捷克、荷蘭等國帶來十幾天的持續(xù)降雨，局部發(fā)生極端強降雨，釀成自二戰(zhàn)以來，歐洲遭受的最嚴重的洪澇災(zāi)害；同年7月以來，我國多地出現(xiàn)大到暴雨，河南等地持續(xù)遭遇強降雨，鄭州等城市發(fā)生嚴重內(nèi)澇，河流出現(xiàn)超預(yù)警水位以上洪水，個別水庫潰壩，造成鐵路停運、航班取消，帶來重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，洪澇災(zāi)害防控形勢十分嚴峻[1]。

從全國范圍來看，我國近四分之三的國土面積上存在著不同類型及不同程度的洪澇災(zāi)害，60%以上的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、40%的人口、35%的耕地和600多座城市，以及主要鐵路、公路、油田和許多工礦企業(yè)均受到洪澇災(zāi)害的威脅，我國的應(yīng)急救援力量面對出警量高、多災(zāi)種耦合、處置復雜、專業(yè)化要求高的局面[2]。

本文綜合國內(nèi)外預(yù)防洪澇災(zāi)害的工程措施、非工程措施以及應(yīng)急救援研究現(xiàn)狀，并調(diào)研了水利水文部門、抗洪搶險救援力量等單位，針對目前洪澇災(zāi)害搶險中技術(shù)、裝備及應(yīng)急保障需求，除了應(yīng)積極發(fā)揮應(yīng)急管理、水利部門和消防救援隊伍在搶險、救援、搜救等方面優(yōu)勢以外，還應(yīng)在水情預(yù)報預(yù)警、險情隱患偵測、水域生命救援、堤壩搶險、分洪泄流、抽水排澇、水域應(yīng)急交通、抗洪綜合保障、汛期災(zāi)民安置、抗洪韌性增強等10個方面進行探索，進而提出一些研究發(fā)展建議，以期提升我國科技抗洪水平，為后續(xù)防洪、抗洪、搶險救援提供科技支撐。

1 水情預(yù)報預(yù)警

1.1 與氣象部門聯(lián)動的大氣雨水觀測情報系統(tǒng)

目前，針對降雨預(yù)報主要分為長期、中期及短期預(yù)報，實時預(yù)報隨著雷達測雨、衛(wèi)星云圖、全球氣象數(shù)值模擬等新技術(shù)在氣象部門也得到了有效應(yīng)用[3-4]，降雨預(yù)報的可預(yù)見時間持續(xù)加長，預(yù)報精度也不斷地提高，雷達測雨技術(shù)也可以精確地預(yù)報出數(shù)小時后流域內(nèi)降雨的強度分布、移動方向以及移動速度等參數(shù)，是精準預(yù)報實時降雨的有效工具。然而各部門聯(lián)動機制不夠順暢，存在各自為戰(zhàn)和信息滯后的情況。要準確預(yù)報水情，首先必須要正確地預(yù)報出降雨，并且與應(yīng)急救援力量等各種社會力量聯(lián)動，建議利用衛(wèi)星云圖通過對云層厚度、溫度、移動速度等因素的分析，輔以其它氣象條件的判斷，有效地進行短期降雨預(yù)報；利用全球氣象數(shù)值模擬技術(shù)，對全球范圍內(nèi)水汽輸送進行精準地模擬計算，從而實現(xiàn)對全球氣象形勢實時分析，再結(jié)合歷史數(shù)據(jù)，與有資料記錄以來類似年份的氣象形勢進行詳細地對比分析，從而更加精細地預(yù)報出中、長期降水。

1.2 區(qū)域水文防洪抗汛信息化關(guān)鍵技術(shù)研究

內(nèi)陸水域特點各異，如山東境內(nèi)河流一般較深，河北境內(nèi)河流比較寬大，安徽淮河流域及江西境內(nèi)河流多伴有湖泊特性；長江、黃河、淮河、珠江、黑龍江等國家骨干河流歷年洪水災(zāi)情研究及預(yù)測需要考慮各自不同的特點，因此區(qū)域汛期洪水精準預(yù)報一直以來都是擺在水文工作者及相關(guān)科研工作者面前的一道棘手難題，存在一定瓶頸[5-6]，然而及時、精確、有效地進行區(qū)域洪水預(yù)報對國家民生安全及經(jīng)濟發(fā)展具有其獨特的重要的意義。

針對區(qū)域水文防洪抗汛信息化關(guān)鍵技術(shù)的提升，深入開展洪水形成的物理規(guī)律及特性的研究，具有非常重要的意義。借助計算機、物理、氣象及地理信息等多學科交叉優(yōu)勢，對水文三要素(降雨、流量和水位)與洪水形成的關(guān)系深入分析，尋找出區(qū)域洪水預(yù)報理論、技術(shù)方法、實踐應(yīng)用的突破性關(guān)鍵結(jié)合點。

2 險情隱患偵測

2.1 重點區(qū)域洪水災(zāi)害風險評估與防控技術(shù)

重點區(qū)域洪水災(zāi)害往往是具有規(guī)律性的，但現(xiàn)階段的研究，如總結(jié)歸納等方面工作做得不夠深入、系統(tǒng)，建議采用案例分析、實地調(diào)研和專家訪談等方式，梳理重點防護或洪水災(zāi)害高發(fā)等重點區(qū)域洪水災(zāi)害風險底數(shù)，形成重點區(qū)域洪水災(zāi)害風險清單；研究區(qū)域洪水災(zāi)害綜合風險評估指標體系、綜合風險量化評估方法和風險等級表征方法，構(gòu)建重點區(qū)域洪水災(zāi)害風險分布圖；基于洪水災(zāi)害風險評估研究成果，從應(yīng)急管理和工程措施兩個方面，構(gòu)建洪水災(zāi)害風險以應(yīng)對能力和工程措施為核心的防控技術(shù)體系，實現(xiàn)重點區(qū)域洪水災(zāi)害風險的主動預(yù)防和洪水災(zāi)害應(yīng)急管理的關(guān)口前移[7-11]。

2.2 工程地質(zhì)災(zāi)害精細探測新技術(shù)

新型探測技術(shù)在城市地下空間探測、地下空洞探測、煤礦安全隱患檢測、垃圾填埋場滲漏探測及考古等領(lǐng)域已經(jīng)廣泛應(yīng)用[12]，然而在洪澇災(zāi)害方面，特別是監(jiān)測滑坡、泥石流等方面研究應(yīng)用較少，具體可以開展高速成像位移監(jiān)測技術(shù)，預(yù)埋預(yù)設(shè)傳感器監(jiān)測位移、應(yīng)力，動力響應(yīng)反推監(jiān)測災(zāi)害，射線掃描成像等技術(shù)的研究。

2.3 流水沖擊、漂流物撞擊橋梁安全評估技術(shù)

橋梁是道路交通的咽喉，洪峰期間水流速度快，嚴重沖刷橋梁基礎(chǔ)，有時候甚至處于懸空狀態(tài)，然而水下橋梁檢測監(jiān)測在國內(nèi)幾乎屬于空白，相關(guān)設(shè)備更是匱乏，建議研制水下檢測機器人，研究機器人機械手局部修復等技術(shù)；洪水期間，會帶來各種不同漂浮物(例如冰凌)，甚至是失控的船舶，連續(xù)撞擊橋梁，給橋梁安全帶來巨大災(zāi)害，相關(guān)安全評估標準缺乏且偏保守，建議通過能量法、沖量法、數(shù)值法研究漂流物對橋梁的破壞作用，研究各種撞擊力的時域和頻域特性，評估橋梁搶修快速通過能力及安全狀態(tài)[13]。

2.4 堤壩病害多維感知及智慧預(yù)警體系研究

我國堤壩運行安全，特別針對堤壩水下病害、表觀病害、結(jié)構(gòu)性能的感知技術(shù)研究遠遠落后于發(fā)達國家，目前應(yīng)用相關(guān)技術(shù)有堤壩空洞地質(zhì)雷達探測技術(shù)、輕型動力觸探對危險地段壩體進行動態(tài)監(jiān)測技術(shù)、用電阻率成像探測堤壩有無滲漏、利用小型激振器通過構(gòu)筑物動力響應(yīng)判斷構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全等技術(shù)，建議從堤壩運行規(guī)律入手，研究堤壩運行狀態(tài)智能監(jiān)測方法，建立堤壩滲流、變形、溫度等關(guān)鍵參數(shù)的傳感設(shè)備布置、數(shù)據(jù)傳輸和批量處理技術(shù)；引進前沿機器視覺掃描技術(shù)，結(jié)合無人船、無人機等自動巡航裝置，構(gòu)建堤壩水下病害和表觀病害的自動智能巡檢及識別技術(shù)；借助神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等人工智能算法，搭建堤壩運行狀態(tài)智慧預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)堤壩運行狀態(tài)實時監(jiān)測、定期巡檢及預(yù)警預(yù)報的自動化、可視化、智慧化。本技術(shù)可應(yīng)用于堤壩運行期監(jiān)測、日常巡檢，解決堤壩運行期監(jiān)測、檢測方面的重大技術(shù)難題，及時發(fā)現(xiàn)堤壩病險隱患，扭轉(zhuǎn)堤壩被動防治狀態(tài)，實現(xiàn)災(zāi)害的主動防控，對于堤壩運行過程中的災(zāi)害防治具有重要意義。

3 水域生命救援

3.1 無人機巡查監(jiān)測、通訊搶修、拋圈救援等綜合應(yīng)用技術(shù)研究

目前，無人機搭載高清云臺攝像機技術(shù)已經(jīng)成功應(yīng)用，可以實現(xiàn)迅速穿越山區(qū)、河流等人員及常規(guī)設(shè)備不易出入的嚴重災(zāi)情地區(qū)，深入腹地第一時間搜集受災(zāi)情況、實時監(jiān)控洪水的發(fā)展情況，并傳回高清圖像[15]。指揮中心可以通過無人機采集傳回的圖像直觀地判斷洪澇災(zāi)害的強度及分布發(fā)展情況，結(jié)合汛情的發(fā)展和駐地應(yīng)急救援力量及時做出處置方案，有效地控制和降低災(zāi)害風險。

針對道路受阻并且通訊中斷的情況，應(yīng)急救援人員可以采用無人機在空中主動搜尋遇險人員的具體位置。在鎖定具體被困人員的位置后，可以用無人機自帶擴音器與被困人員進行實時隔空交流。無人機還可以攜帶救生裝備、食品、藥物等應(yīng)急物資，以精準空投的方式快速投放到遇險者手里，將救援的方法告訴遇險人員并安撫其情緒，引導遇險人員如何配合救援，這有利于快速穩(wěn)定局勢并且高效開展救援。

針對光纜維修區(qū)域山勢險峻的情況，考慮其橫跨水面大，采用傳統(tǒng)的人力方式重新布設(shè)光纜耗時耗力，效率低下甚至無法實施。然而利用重載無人機布設(shè)光纜，可以有效克服地理障礙以及其他阻礙光纜布設(shè)搶修的不利因素，尤其是適用于自然災(zāi)害頻發(fā)的山區(qū)和跨河等復雜區(qū)域，既能保證搶險安全，也能節(jié)省財力、物力，保證搶修的時效性。因此，建議開展無人機全天候執(zhí)行任務(wù)情況研究、無人機人工智能自主學習記憶功能、輕型通訊光纜機快速搶鋪技術(shù)、無人機自主拋圈救援學習技術(shù)、無人機巡查險情自主判斷預(yù)上報技術(shù)、紅外無人機精準定位被救助對象技術(shù)。

3.2 湍流水域救援機器人救援技術(shù)及群組救援技術(shù)

湍流水域，人工救援往往存在危險大、成功率低、時間緊迫的情況，相關(guān)救援裝備和技術(shù)研究匱乏，建議開展靜水救援機器人救援技術(shù)、湍流水域救援機器人單機救援技術(shù)、湍流水域救援機器人群組救援技術(shù)。

3.3 空中、水面、水下全方位、智能化洪水監(jiān)控及生命探測救援技術(shù)

我國空中、水面、水下救援往往各自為戰(zhàn)，全方位綜合救援裝備及技術(shù)研究匱乏，建議開展利用無人機、無人船、水下機器人進行洪水及構(gòu)筑物監(jiān)控、監(jiān)測技術(shù)，無人機、無人船、水下機器人紅外、聲吶生命探測技術(shù)，無人機單機智能拋圈救人技術(shù)，無人船(沖鋒舟)單艇、群艇救人以及水下機器人水下搜救等技術(shù)研究。

3.4 水上航空救援力量(水上機場)場點布局研究

目前，我國航空應(yīng)急救援力量雖然跟發(fā)達國家有很大差距，但是已經(jīng)得到了一定程度的應(yīng)用和發(fā)展。鑒于水上機場建設(shè)投資少、建設(shè)周期短、節(jié)約土地、運營簡單成本低的特點，日本US-2水上飛機、中國蛟龍-600水陸兩棲飛機等得到了一定應(yīng)用，在汛期河道巡邏、大面積水域救援有獨特優(yōu)勢，然而總體上航空救援基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，資源分布不均，我國航空救援能力、體系建設(shè)亟待加強，水上航空救援力量(水上機場)場點布設(shè)問題要綜合考慮水面資源應(yīng)用、低空空域管制、水(地)面服務(wù)保障設(shè)施、飛機、各類專業(yè)人員隊伍、醫(yī)療、氣象、人口、經(jīng)濟、預(yù)測監(jiān)控、調(diào)度指揮等諸多因素，建議深入展開相關(guān)救援力量優(yōu)化、場點布局研究[16]。

3.5 極端天氣直升機救援飛行調(diào)度研究

航空應(yīng)急救援有著響應(yīng)速度快、救援半徑大、救援效率高、受地形限制少等無可比擬的優(yōu)勢，在應(yīng)急救援體系中占據(jù)重要地位。然而我國航空應(yīng)急救援起步較晚，體系建設(shè)發(fā)展相對滯后，當前我國的航空救援隊伍主要由現(xiàn)役部隊(空軍、陸航、海航、武警部隊)、警航、政府專業(yè)飛行救援隊和通用航空企業(yè)救援力量共同組成。在人口密度大的都市及高速公路沿線，分別可以按照面狀和線狀的空中救援區(qū)域進行區(qū)域規(guī)劃。在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)航空救援的響應(yīng)時間可控制在40 min以內(nèi)(有些國家和地區(qū)可控制在20 min之內(nèi))。在野外緊急搜索與營救時，高速公路、道路交通、水面救援，配合都市高層建筑消防救援等空中應(yīng)急響應(yīng)時間可控制在40 min以內(nèi)。以直升機為承載平臺的偵查巡護、搜索營救、力量(物資)投送、吊桶(水箱)滅火、傷員轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救護、圖像傳輸?shù)饶芰υ谏譁缁稹⒌卣?、山岳、水域等航空?yīng)急救援任務(wù)得到發(fā)揮應(yīng)用。另外，針對極端天氣救援過程指南建設(shè)是我們的下一步研究方向[17-18]。比如汛期雨延綿不斷或風雪交加的情況，救援過程會受到極大干擾，飛行員心里狀況會出現(xiàn)波動，飛行自身安全情況難以保證，面對這種情況如何做出風險等級劃分，指揮員如何準確做出救援指令或者停止救援指令等。

3.6 渾濁水域水下救援裝備的研制

我國渾濁水域救援裝備及技術(shù)研發(fā)比較薄弱，與國外發(fā)達國家相比差距大，建議研制作業(yè)深度20 m、遙控距離 800 m的智能水下救援裝備，具備清淤、推障、拖曳功能，能加裝各類作業(yè)屬具：作業(yè)手臂、挖掘臂、推土鏟、裝載斗、清淤泵等，滿足城市內(nèi)澇如被淹橋洞、地下車庫等水底人員搜救、車輛清理、障礙破拆等，滿足河流、水庫、淺海沉船救援、水下工程作業(yè)等。突破深水環(huán)境下作業(yè)裝備的密封防腐、水下定位、穩(wěn)定作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)水下作業(yè)可視化遙控操作平臺與長距離線纜收放系統(tǒng)，實現(xiàn)水下推土裝備作業(yè)智能化。

4 堤壩搶險

4.1 堤防封堵綜合決口技術(shù)研究

面對流速過大的決口或決口合龍時所需要的大塊料，而當?shù)鼐徒鶡o大塊填筑封堵材料的情形，針對近距離實施決口封堵時可能帶來的突發(fā)性、災(zāi)難性的安全風險研究較少，不能滿足突發(fā)情況下險情處置要求，建議研發(fā)四面體材料速成裝備、大塊體材料快速輸送、裝配式子堤、砂土袋封裝、子堤材料快運等技術(shù)，為封堵堤防決口提供機械化的作業(yè)手段。

4.2 防滲堵漏的新材料新工藝

目前防洪搶險中所使用的材料、技術(shù)手段等還是比較原始和落后的，每次搶險所付出的成本比較高，然而效果比較差。但是我國古代卻有不少防洪搶險經(jīng)驗和技術(shù)，建議深入挖掘古代抗洪經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)代新材料、新技術(shù)、新方法，創(chuàng)造性的研究有效防洪抗洪搶險技術(shù)，例如黃豆等微膨脹材料、水下游弋機器人、水上鋼板樁技術(shù)、速凝注膠技術(shù)、循環(huán)填埋方法、舟船載重鑿沉封堵技術(shù)等。

5 分洪泄流

5.1 古建筑防洪抗?jié)臣夹g(shù)

有這樣一些建筑，始建于百年前，歷經(jīng)歲月洗禮，經(jīng)過數(shù)次洪水考驗，依然屹立如初。例如經(jīng)歷過1991年、2003年洪水的安徽壽縣縣城安然無恙，即使水已經(jīng)淹過城門，城外一片汪洋，但是城內(nèi)還是安居樂業(yè)；江西贛州古城，是由唐末五代時楊筠松選址建造的“上水龜城”，城外形如烏龜，可以有效降低洪水對城墻的沖刷。贛州有自己獨特的排水系統(tǒng)——福壽溝，其根據(jù)街道布局和地形特點，建成了兩個排水干道系統(tǒng)，因其兩條溝的流向形似篆體的“?！焙汀皦邸眰z字，故取名“福壽溝”。然而我們對于古建筑排水研究不夠深入，建議參照贛州城、故宮排水、青島地下排水系統(tǒng)等研究先進建筑排水機理和措施，借以指導當今建筑排水。

5.2 山區(qū)堰塞湖形成機理及快速疏導技術(shù)

山區(qū)堰塞湖處置主要有爆破、機械開挖溝槽等工程措施[19-20]，建議針對骨干河流沿線開展調(diào)查研究，結(jié)合地質(zhì)情況，針對易滑坡處進行統(tǒng)計，評估風險等級。雨季來臨之前，合理儲備防汛物資，特別是相關(guān)大型機械設(shè)備。研究局部精準爆破技術(shù)，大型機械定向開挖技術(shù)，大型機械空中投送技術(shù)、水路舟橋運輸投送技術(shù)等。

5.3 堤壩快速爆破分洪技術(shù)

針對堤壩或者擋水建筑物拆除泄洪，通常采用機械拆除和爆破拆除兩種形式進行[21]。機械拆除受施工環(huán)境和設(shè)備調(diào)配，以及安全等各方面的影響，不能適應(yīng)搶險的時間要求。采用爆破技術(shù)，可以在很短的時間內(nèi)，進行拆除處理，處理規(guī)模和處理效果能夠滿足搶險需求。建議研究水下爆破技術(shù)、拆除爆破技術(shù)、拋擲爆破等，以及在進行爆破實施過程中的機械裝備選擇施工工藝、爆破參數(shù)、先進爆破器材的使用等。先進快速的爆破技術(shù)是解決抗洪搶險中人力和機械設(shè)備無法解決的瓶頸問題的高效方法，能在搶險中起到關(guān)鍵性的作用[22-23]。

6 抽水排澇

6.1 狹小空間極速排水救援技術(shù)

城市地下空間應(yīng)用越來越多，瞬間暴雨，河水倒灌，例如2007年濟南泉城廣場雨水、河水倒灌，人員在下沉廣場無法逃出。狹小空間快速排水救援技術(shù)及裝備研究匱乏，建議開展極速排水設(shè)備技術(shù)、狹小涉水空間極速救援技術(shù)的研究。

6.2 遠程控制智能化大流量排水搶險救援技術(shù)

面向城市地下空間和隧道等狹小空間區(qū)域、低矮環(huán)境內(nèi)澇排水救援技術(shù)及裝備要求高，遠程控制智能化大流量排水搶險救援裝備技術(shù)的研究較少，建議重點研究具備大流量遠程控制排水救援裝備本體構(gòu)型設(shè)計技術(shù)，重點研制多情形適應(yīng)的可遠程控制、智能化、可視化、自主投放與回收技術(shù)；密閉及低矮環(huán)境區(qū)域自主導航與協(xié)同精準定位技術(shù)，實現(xiàn)排澇區(qū)域內(nèi)部災(zāi)情信息快速獲取與智能識別[24-25]。

7 水域應(yīng)急交通

7.1 應(yīng)急舟橋、浮橋、機動兩棲橋綜合應(yīng)用技術(shù)

洪水阻斷交通，人員和裝備過河過江成了難題。目前很多舟橋往往集中于軍方，地方儲備的少，應(yīng)用的更少，不能滿足目前應(yīng)急救援需求，建議根據(jù)不同搶險救援情況，輕重緩急，險情特點，合理經(jīng)濟情況下，優(yōu)化選擇各種應(yīng)急舟橋，給出配置標準、要求和使用原則，建議集中研發(fā)兩棲舟橋，一車兩棲使用，具有應(yīng)急機動舟橋的功能，也具有應(yīng)急機械化橋的功能。

7.2 水陸兩棲救援裝備的研制

水陸兩棲救援裝備大多依賴于進口，建議研制陸上具有較高的行駛速度(≥60 km/h)，具有較強機動越野能力(能在山地、雪地、沙漠行走)；水上具有浮渡功能，速度不低于(5 km/h)；可作為運輸平臺運輸人員、物資、救援器具、油料、滅火介質(zhì)等，也可作為工程機械的通用平臺，通過改裝可以實現(xiàn)推土、挖掘、破拆、起重等功能。

8 抗洪綜合保障

8.1 災(zāi)后大型設(shè)備整體運輸、拆解運輸技術(shù)

在2008年汶川大地震的救援、搶險中，有關(guān)部門頻繁調(diào)用“米-26”重型直升機空運大型工程設(shè)備及物資，深入震中地區(qū)開展堰塞湖的挖掘、疏浚工作；同時一線極端特殊情況，相關(guān)機械設(shè)備需要拆解、運輸?shù)綖?zāi)害現(xiàn)場進行組裝，此方面研究應(yīng)用比較薄弱，建議針對災(zāi)后路橋等基礎(chǔ)設(shè)施破壞后，大型機械設(shè)備運輸?shù)綖?zāi)情一線困難的問題，研究采用水陸兩棲車、動力舟橋等裝備，實現(xiàn)大型設(shè)備整體運輸、拆解運輸機械化、信息化、智能化等技術(shù)[26-27]。

8.2 基于“情景-應(yīng)對”的洪水災(zāi)害應(yīng)急指揮輔助決策模型構(gòu)建技術(shù)

洪水災(zāi)害事件的高效科學決策與處置是洪水災(zāi)害救援的核心，對災(zāi)害情況的準確認知和把握是決策層做出有效決策的基礎(chǔ)，為提高洪水災(zāi)害救援效率，需要對洪水災(zāi)害進行全方位的情景構(gòu)建，并基于構(gòu)建的災(zāi)害情景，提出有效處置措施，從而使決策者在最短的時間內(nèi)借鑒相似情景有效處置措施，快速形成針對新情景的處置方案，做出有效決策。國內(nèi)外此方面研究沒有有效成果，建議圍繞洪水災(zāi)害特征、災(zāi)害損失和潛在風險等要素，研發(fā)洪水災(zāi)害情景及情景鏈構(gòu)建技術(shù)；依據(jù)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、典型案例等權(quán)威資料，構(gòu)建基于洪水災(zāi)害情景和災(zāi)害情景鏈的“災(zāi)害損失-災(zāi)害級別-應(yīng)急響應(yīng)-事件處置-資源保障”應(yīng)急指揮輔助決策模型，形成洪水災(zāi)害應(yīng)急指揮與處置知識庫，為洪水事件快速反應(yīng)提供決策知識服務(wù)[28]。

8.3 防洪抗汛情景模擬教學、救援VR沉浸式體驗技術(shù)

每次汛情、洪水都有各自不同特點和共性，實戰(zhàn)可以鍛煉檢驗我們的能力和水平。但是洪水也是有歷史性、周期性的，我們不可能隨時有實戰(zhàn)，也不能等到洪水來了再進行我們的隊伍教育培訓，因此利用大數(shù)據(jù)、云計算、VR技術(shù)，再現(xiàn)真實洪水情景，體驗救援與被救，鍛煉消防隊伍救援能力和心理素質(zhì)。建議開展的主要研究方向包括：洪水歷史數(shù)據(jù)收集，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、計算技術(shù)等實現(xiàn)歷史洪水情景再現(xiàn)、新形式洪水模擬，建立教學模式，研究VR沉浸式體驗技術(shù)。

9 災(zāi)民安置技術(shù)

災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)民安置、生活保障等能力是政府綜合管理能力的集中體現(xiàn)。在突發(fā)的大型災(zāi)難面前，災(zāi)后臨時應(yīng)急安置往往面臨著異常嚴峻的挑戰(zhàn)，集中表現(xiàn)為場面混亂、物資匱乏、情況復雜、人手不足、經(jīng)驗有限等方面。受災(zāi)人員應(yīng)急安置管理、裝備及應(yīng)用技術(shù)相對匱乏[28]，建議研發(fā)應(yīng)急安置保障信息系統(tǒng)，研發(fā)高集成、模塊化應(yīng)急安置方艙，研究方艙的可折疊、輕量化設(shè)計，實現(xiàn)方艙的輕量化及現(xiàn)場的一拉式搭建；研究方艙標準化和特殊化保障設(shè)施，實現(xiàn)對一般人員和特殊人員的多樣化保障，滿足應(yīng)急狀態(tài)下安置人員的食宿衛(wèi)需求；研究村鎮(zhèn)及社區(qū)性整體應(yīng)急搬遷方案及應(yīng)急安置方艙的優(yōu)化利用等。

10 基于洪澇災(zāi)害全流程應(yīng)急管理評估的韌性增強技術(shù)

韌性是指載體應(yīng)對外來沖擊的緩沖能力和適應(yīng)能力，以及從變化和不利影響中恢復的能力。針對洪澇災(zāi)害條件下復雜系統(tǒng)，傳統(tǒng)的災(zāi)害風險與應(yīng)急管理模式已經(jīng)難以有效對新形勢下的災(zāi)害治理需求作出響應(yīng)，需要進一步研究洪水災(zāi)害治理模式，構(gòu)思韌性治理的理論和方法，此方面研究及應(yīng)用較少，建議依托洪水預(yù)防與準備、監(jiān)測與預(yù)警、處置與救援、恢復與重建全流程地應(yīng)急管理評估，識別洪水災(zāi)害承災(zāi)載體脆弱性和災(zāi)害應(yīng)對短板，研究洪水高風險區(qū)域防洪工程技術(shù)，減少城市洪澇災(zāi)害致災(zāi)風險，不斷增強城市自身的抗洪能力；研究洪水災(zāi)害環(huán)境下生命線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和洪水災(zāi)害應(yīng)對系統(tǒng)可持續(xù)運行技術(shù)，以及洪水災(zāi)害環(huán)境下快速恢復技術(shù)，持續(xù)增強載體韌性。

11 結(jié)論

洪澇災(zāi)害的防治本身是一個復雜的綜合性問題，涉及工程技術(shù)問題、信息技術(shù)問題、公共管理問題、應(yīng)急救援技術(shù)問題、社會經(jīng)濟問題、人文環(huán)境問題等諸多方面因素[29-31]，面對“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的形勢要求下，災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急救援也是擺在我們面前的新課題，在后續(xù)研究工作當中，我們應(yīng)該進一步增加洪澇災(zāi)害的風險研究、強化洪澇災(zāi)害形成機制和綜合管理的跨學科研究、全民參與程度研究、推進實施災(zāi)害保險制度研究、高新技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用等，希望文中相關(guān)建議在能為提升相關(guān)消防救援技術(shù)水平提供一些幫助。