中國對(duì)蘇聯(lián)的外交政策戰(zhàn)略（1931-1937 年）

■ 梁人方

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，中國在遠(yuǎn)東國際政治格局中發(fā)揮了重要作用。此時(shí)，中蘇關(guān)系也經(jīng)歷了日本在亞洲擴(kuò)張初期、遠(yuǎn)東戰(zhàn)爭溫床形成時(shí)期兩個(gè)階段。蘇聯(lián)對(duì)中國的援助，中蘇合作對(duì)抗日戰(zhàn)爭的勝利作出了重要貢獻(xiàn)。重溫1931-1937 年中國對(duì)蘇聯(lián)的外交政策戰(zhàn)略具有重要意義。

一、日本在亞洲擴(kuò)張初期的中蘇關(guān)系（1931-1935）

在滿洲危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)期，中國領(lǐng)導(dǎo)人主動(dòng)解除與蘇聯(lián)的關(guān)系并非偶然。自19 世紀(jì)末在中國的外交策略中，俄羅斯被視為對(duì)抗日本在亞洲大陸擴(kuò)張的潛在盟友。在甲午戰(zhàn)爭以清帝國戰(zhàn)敗、北洋水師全軍覆沒為告終后，1896 年中國政府在俄國的支持下首次試圖遏制日本的侵略，其結(jié)果是俄羅斯帝國與中國簽署了同盟條約，而沙皇俄國在遠(yuǎn)東的“勢(shì)力范圍”的擴(kuò)大這也導(dǎo)致了俄日之間的直接沖突。30 多年后的1931-1932 年，歷史又在國民黨政府高級(jí)官員身上重演。他們的目的是讓蘇聯(lián)卷入新一輪的中日沖突，從而讓中國從中獲利。20 世紀(jì)30 年代率領(lǐng)中國駐蘇聯(lián)軍事代表團(tuán)的國民黨軍隊(duì)副總參謀長楊杰將軍在他的文章中承認(rèn)了這一點(diǎn)[1]。同時(shí)許多公眾人物也持有類似的想法，例如在1931 年10 月18 日的公開聲明中，中國青年基督教協(xié)會(huì)的成員呼吁立即無條件地恢復(fù)與蘇聯(lián)的官方關(guān)系，他們認(rèn)為蘇聯(lián)和日本之間的戰(zhàn)爭即將爆發(fā)。并非巧合的是，1931 年9 月以來李鴻章在中國政治和軍事領(lǐng)導(dǎo)人的各種談話和講話中多次出現(xiàn)了一句話：“聯(lián)俄制日”[2]——這是大多數(shù)中國領(lǐng)導(dǎo)人在修改對(duì)蘇聯(lián)政策的真正目的。

1931 年9 月30 日，在滿洲危機(jī)不斷加深的背景下制定新的外交政策戰(zhàn)略路線的特別外交委員會(huì)會(huì)議上，在國民黨領(lǐng)導(dǎo)人蔣介石的指示下決定中國與蘇聯(lián)恢復(fù)談判。然而，根據(jù)國民黨領(lǐng)導(dǎo)層的大多數(shù)代表的意見，在滿足必要的條件下，恢復(fù)中蘇外交關(guān)系應(yīng)該在一定程度上有所保留，例如，蘇聯(lián)政府必須停止支持中國共產(chǎn)黨人，承認(rèn)中國對(duì)外蒙和中國東方鐵路（CER）所有權(quán)等[3]。在中國史學(xué)界，這次的特別外交委員會(huì)會(huì)議被認(rèn)為是重要的，因?yàn)樗侵袊薷膶?duì)蘇外交政策的開始。

1932 年遠(yuǎn)東地區(qū)的國際形勢(shì)急劇惡化。1932 年3 月1 日偽滿洲國建立、1932 年9 月15 日日本與滿洲國簽署相互承認(rèn)議定書，這剝奪了蔣介石與日本政府達(dá)成共識(shí)的最后機(jī)會(huì)。幾個(gè)月來，他試圖通過日本議會(huì)中的溫和自由派政客來影響日本的決定。而被中國寄予厚望的國聯(lián)，在日本的侵略面前竟然無能為力。在1932 年10 月12 日給中國駐日本大使的電報(bào)中，蔣介石承認(rèn)情況很危急：“我們的朋友（日本和西方）不再值得信任”[4]。

與此同時(shí)，蘇聯(lián)外交在國際舞臺(tái)上采取的一系列成功舉措給中國領(lǐng)導(dǎo)人留下了深刻的印象。1932 年中國駐英國大使多次向蔣介石匯報(bào)西方國家對(duì)蘇維埃政權(quán)日益信任的情況，認(rèn)為美國將在未來幾年正式承認(rèn)蘇聯(lián)。1932 年9 月12 日，蔣介石親自指示中國外交部全力加快與蘇聯(lián)的談判，強(qiáng)調(diào)在蘇美已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的情況下，中蘇關(guān)系的改善不會(huì)引起西方的反對(duì)[5]。因此，中國政府于1932 年10 月5 日決定無條件恢復(fù)與蘇聯(lián)的外交關(guān)系。

1932 年12 月12 日在日內(nèi)瓦中蘇代表經(jīng)過一年的談判宣布兩國全面恢復(fù)外交關(guān)系。1933 年1 月，博戈莫洛夫被任命為蘇聯(lián)駐華全權(quán)大使。中蘇關(guān)系翻開了新的一頁。然而中蘇恢復(fù)外交關(guān)系并不是一蹴而就的，這是一個(gè)受到各種國際因素影響的復(fù)雜的過程。首先，蔣介石是在中國與日本和西方外交失敗后才最終決定與蘇聯(lián)談判的，中日矛盾的頑固性和國際和平機(jī)制的無能為力迫使國民黨政府不得不與意識(shí)形態(tài)上的敵人談和。其次，蔣介石和斯大林都明白兩國在遏制日本對(duì)亞洲大陸侵略方面具有重要戰(zhàn)略意義，因此恢復(fù)雙邊合作自然對(duì)雙方都有利。

盡管恢復(fù)了外交關(guān)系，但在外蒙古、蘇聯(lián)對(duì)中共的支持以及新疆地方統(tǒng)治者等問題上，國蘇之間的矛盾依然存在。正如之后發(fā)生的表明，休戰(zhàn)只是暫時(shí)的。1934-1935 年，蘇蒙互助協(xié)定書的簽署和中國東方鐵路（CER）的出售引起了中國領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)烈反蘇情緒，這也導(dǎo)致中蘇關(guān)系實(shí)際上完全凍結(jié)。

二、遠(yuǎn)東戰(zhàn)爭溫床形成時(shí)期的中蘇關(guān)系（1935-1937）

1937 年8 月21 日，也就是日軍7 月7日對(duì)中國發(fā)動(dòng)全面戰(zhàn)爭一個(gè)多月后，蘇聯(lián)與中華民國簽署了具有歷史意義的互不侵犯條約，為兩國友好關(guān)系奠定了國際法律基礎(chǔ)。四年來（1937-1941 年），蘇聯(lián)實(shí)際上是唯一向中國提供軍事、經(jīng)濟(jì)支持和人力資源援助的國家，這對(duì)于中國軍隊(duì)和人民能度過戰(zhàn)爭時(shí)期最艱難的日子至關(guān)重要。

20 世紀(jì)30 年代中期以來中國外交和國內(nèi)政策的明顯變化，導(dǎo)致中蘇關(guān)系發(fā)生了重大變化，實(shí)際上被許多現(xiàn)代研究者所忽視。導(dǎo)致30 年代后半期中國外交政策出現(xiàn)轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵因素是1935 年10 月8 日，日本外相廣田弘毅提出的“廣田三原則”即要求中國徹底停止全國的反日運(yùn)動(dòng)，正式承認(rèn)滿洲國，并與日本人一起在中國北方建立反蘇軍事防御設(shè)施，以防止共產(chǎn)主義的蔓延。這一政策的目的是迫使國民黨政府以“反共”為名向日本侵略者屈服，然后將整個(gè)占領(lǐng)區(qū)（滿洲里和華北的大部分地區(qū)）變成未來對(duì)蘇戰(zhàn)爭的真正橋頭堡。這就是為什么“廣田三原則”不再只涉及中日雙邊關(guān)系，而這對(duì)中國和蘇聯(lián)來說都是絕對(duì)不能接受的。

國民黨政府為與蘇聯(lián)建立互信而采取的決定性行動(dòng)是修改對(duì)中國共產(chǎn)黨的政策。蘇聯(lián)政府的立場很明確：在中國內(nèi)戰(zhàn)各方?；鹬埃K聯(lián)不會(huì)與蔣介石達(dá)成任何協(xié)議，因?yàn)闆]有內(nèi)部團(tuán)結(jié)，根本不可能與日本侵略者作戰(zhàn)。蘇聯(lián)外交人民委員會(huì)副手斯托蒙亞科夫在1935 年11 月28 日給蘇聯(lián)駐華大使博戈莫洛夫的一封信中提到了這一點(diǎn)。這封信被交給蔣介石后，給他留下了深刻的印象。與此同時(shí)，中國共產(chǎn)黨提出的“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”這一理論引起了蔣介石的注意。1935 年10 月29日，王明在給季米特洛夫的信中就分析了蔣介石和南京政府轉(zhuǎn)變政策的可能性，稱已經(jīng)有消息說蔣介石“確信共產(chǎn)黨只是現(xiàn)在才真正維護(hù)自己國家的利益，并想改變自己的戰(zhàn)線，也就是同我們建立統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行抗日斗爭”[6]。

然而1935-1936 年國民黨政府對(duì)中國共產(chǎn)黨的政策顯然是雙重的。俄羅斯學(xué)者潘佐夫在其著作中指出，對(duì)國民黨來說主動(dòng)與中國共產(chǎn)黨談判甚至與蘇聯(lián)談判的主動(dòng)權(quán)取決于國民黨對(duì)中國共產(chǎn)黨的軍事勝利：“在與中共簽訂協(xié)議之前……在其‘巢穴’中消滅中國共產(chǎn)黨”，以便“在未來向蘇聯(lián)和戰(zhàn)敗的中國共產(chǎn)黨發(fā)號(hào)施令”。因此，一方面，國民黨和共產(chǎn)黨之間的談判一直在進(jìn)行；另一方面，更多的國民黨軍隊(duì)被動(dòng)員到內(nèi)戰(zhàn)前線。蔣介石正以各種手段，無論是軍事還是政治手段，試圖消滅中國共產(chǎn)黨和紅軍，以便從中蘇關(guān)系中徹底消除這個(gè)問題。

蔣介石在結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)問題上的矛盾立場使時(shí)局更加的混亂，這便直接導(dǎo)致了1936 年12 月12 日的“西安事變”的爆發(fā)?！拔靼彩伦儭钡暮推浇鉀Q標(biāo)志著中國十年內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)束，這為建立全國不同政治力量參與的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線奠定了基礎(chǔ)，直到1937 年8 月21 日《中蘇互不侵犯條約》簽署，雙邊談判主要涉及軍事援助的具體問題，兩國之間沒有發(fā)生重大矛盾。因此，日本作為兩國的敵人，迫使中國在地緣政治利益一致的基礎(chǔ)上開始與蘇聯(lián)和解。

三、結(jié)語

20 世紀(jì)30 年代中國外交政策的中心任務(wù)是在日本侵略擴(kuò)大的情況下克服國際孤立，并在民族解放斗爭中找到盟友。蔣介石本人的外交理念應(yīng)引起重視，這實(shí)際上是國民黨政府一切外交政策行為的基礎(chǔ)。早年時(shí)蔣介石就確信，由于中國長期以來一直受到“遠(yuǎn)東三角（中國-日本-俄羅斯）”的制約，導(dǎo)致中國近代史上發(fā)生了許多悲慘事件。為了克服新一輪危機(jī)，必須超越這一“三角”的框架，發(fā)展與西方民主國家的關(guān)系。這就是為什么最初中國對(duì)國際聯(lián)盟在中日沖突中的調(diào)解寄予厚望的原因，而蘇聯(lián)在中國總體外交進(jìn)程中的方向似乎只是一個(gè)次要的問題。即使在1932 年與蘇聯(lián)恢復(fù)外交關(guān)系后，中國政府也推遲了與蘇聯(lián)的進(jìn)一步談判，直到與日本的關(guān)系完全斷絕。

1935-1936 年，遠(yuǎn)東局勢(shì)的惡化特別是“廣田三原則”的宣布，迫使中國領(lǐng)導(dǎo)層重新考慮其外交政策。此后，發(fā)展與蘇聯(lián)的關(guān)系就成為了中國對(duì)外政策的主要方向。內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)束與中國共產(chǎn)黨的和解實(shí)際上是中國對(duì)蘇外交政策的一部分，為兩國關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展掃清了最后一道障礙。

可以得出的結(jié)論是，在20 世紀(jì)30年代中國的整個(gè)外交政策中，只有蘇聯(lián)方向是成功的。1937 年的《中蘇互不侵犯條約》為中國的抗日斗爭做出了貢獻(xiàn)，隨后的軍事和經(jīng)濟(jì)支持以及蘇聯(lián)專家向中國提供的援助至關(guān)重要。該條約保證了蘇聯(lián)遠(yuǎn)東邊界的安全，正是兩國的聯(lián)合行動(dòng)摧毀了日本軍方在遠(yuǎn)東發(fā)動(dòng)全面戰(zhàn)爭的計(jì)劃。