化工企業(yè)實施EHS管理存在的問題及對策

曹洪印 吳威威

(1. 南京科技職業(yè)學(xué)院，江蘇 南京 210048；2. 徐州安全產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司，江蘇 徐州 221000)

引言

EHS(Environment，Health，Safety)管理體系執(zhí)行的依據(jù)分別是環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)。EHS管理體系是指將環(huán)境保護和職業(yè)安全健康管理有機結(jié)合，形成統(tǒng)一的整體[1]。對于化工企業(yè)而言，實施EHS管理體系可減少環(huán)境污染對人的不利影響，改善企業(yè)職工工作環(huán)境，更好地保護員工的職業(yè)健康和生命安全，承擔(dān)著企業(yè)對員工的安全承諾、企業(yè)對公眾的環(huán)保承諾，體現(xiàn)了企業(yè)自身的社會責(zé)任，是現(xiàn)代化工企業(yè)管理中非常重要的環(huán)節(jié)[2]。然而，由于企業(yè)的管理體制、規(guī)模、性質(zhì)、效益、人員素質(zhì)等方面存在一定差異，導(dǎo)致化工企業(yè)在實施EHS管理體系過程中存在著一定有待解決和改進的問題與不足。

1 化工企業(yè)實施EHS管理體系存在的問題分析

1.1 對EHS的認識不夠

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者往往都在追求經(jīng)濟利益的最大化，從而對環(huán)境保護和員工的職業(yè)健康安全防護工作不夠重視。此外，很多企業(yè)的員工綜合素質(zhì)不高，環(huán)保意識和安全意識不強。在環(huán)保和安全健康認識上的欠缺給企業(yè)實施EHS管理體系帶來了一定的困難。

1.2 資金投入不足

環(huán)境保護和職業(yè)健康安全管理工作并不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，這方面的資金投入對于很多化工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者而言是沒有回報的，有的企業(yè)甚至寧愿出現(xiàn)問題以后繳納罰款，也不愿意投入必要的資金。由于很多企業(yè)缺乏對環(huán)保和職業(yè)健康安全重要性的認識，過分注重經(jīng)濟效益，忽視環(huán)境保護和職業(yè)安全健康保護，未能將環(huán)境保護和職業(yè)安全健康保護工作計入生產(chǎn)成本，造成缺乏必要的資金投入。

1.3 員工培訓(xùn)效果有待提升

企業(yè)對于員工的培訓(xùn)大多采用的是上課的方式，內(nèi)容過于理論化，生產(chǎn)現(xiàn)場操作人員往往文化程度不高，有些理論培訓(xùn)未必能夠徹底理解并掌握，在工作中也不能很好地運用起來。大多數(shù)培訓(xùn)實施后，后續(xù)沒有得到有效加強，即沒有周期性、反復(fù)性的培訓(xùn)計劃，長時間后員工對培訓(xùn)內(nèi)容產(chǎn)生淡忘，培訓(xùn)效果逐漸減弱。此外，培訓(xùn)結(jié)束后，人力資源部未對培訓(xùn)效果進行定期的跟蹤和評估，未收集各部門及員工的意見和反饋，不利于有效地提高或改善培訓(xùn)的效果。

1.4 預(yù)防措施不到位

對于日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)任部門往往僅制定了糾正措施，糾正了已發(fā)生或存在的問題，但并未制定相應(yīng)的預(yù)防措施。糾正措施解決了現(xiàn)有的問題，但往往未進一步分析問題，故未找到問題存在的根本原因，不能采取有針對性的預(yù)防措施，往往治標(biāo)不治本，解決不了潛在的或類似的問題。

1.5 變更管理不規(guī)范

EHS管理體系的運行過程中存在技術(shù)、設(shè)備、工藝、法規(guī)要求等永久性或暫時性的變更，而很多企業(yè)往往未針對運行過程中發(fā)生的變更嚴格執(zhí)行變更管理制度，對變更過程涉及的環(huán)境因素和危險源的識別不充分，對變更可能導(dǎo)致的EHS風(fēng)險缺乏必要的風(fēng)險控制方案。如果不預(yù)先識別變更的環(huán)境因素和危險源，包括設(shè)備是否滿足環(huán)保要求，設(shè)備安全裝置是否齊全，化學(xué)品供應(yīng)商是否提供化學(xué)品的安全數(shù)據(jù)，操作人員佩戴的勞動防護用品是否齊全，生產(chǎn)加工過程是否存在職業(yè)健康危害因素，操作人員的相關(guān)培訓(xùn)是否有計劃或已實施等，就很有可能遺漏必要的EHS風(fēng)險控制措施，無法消除或減少存在的EHS風(fēng)險，甚至?xí)o現(xiàn)在或未來帶來很多隱患和事故。

1.6 未建立EHS企業(yè)文化

EHS企業(yè)文化是EHS管理的靈魂，公司內(nèi)部沒有EHS企業(yè)文化，就無法形成良好的EHS氛圍，造成員工在EHS思想意識上比較淡薄，沒有正確的EHS價值觀，從而員工不能自覺遵守EHS規(guī)章制度、自覺履行工作職責(zé)，對EHS工作缺乏熱情，其積極性、主動性也都不高，缺乏自主的EHS意識。

2 化工企業(yè)實施EHS管理體系問題的對策

2.1 加強EHS管理體系全員教育培訓(xùn)

實施EHS管理體系的主要目的是有效控制已知或潛在的風(fēng)險，企業(yè)只有對勞動者所從事的工作有了全面客觀的了解，才能對其工作的風(fēng)險性以及對健康的危害進行科學(xué)的評估，特別是針對化工企業(yè)而言，工藝流程較為復(fù)雜，產(chǎn)品多為有毒有害、易燃易爆化學(xué)物質(zhì)。這些實際情況不僅需要企業(yè)管理者充分了解和掌握，而且需要實際進行生產(chǎn)操作的工人了解，這樣他們才能真正清楚他們所從事的工作所存在的潛在健康安全風(fēng)險，只有全體員工提高認識共同參與，企業(yè)的EHS管理體系才能長期實施。因此，企業(yè)要加大關(guān)于EHS管理體系的宣傳教育工作，讓EHS管理體系深入到廣大員工的思想認識中去。此外，企業(yè)還應(yīng)重視對于各類培訓(xùn)效果的評估和改進工作，使各項培訓(xùn)都能達到預(yù)期的效果。

2.2 定期開展EHS管理檢查工作

企業(yè)要對EHS管理工作開展定期的檢查，對檢查結(jié)果形成完整的記錄，對存在的環(huán)境風(fēng)險和安全健康問題進行快速反饋并加以整改，對關(guān)鍵的生產(chǎn)設(shè)備也要進行定期的檢修和維護，防治由于設(shè)備故障或性能下降引起的安全健康風(fēng)險因素。責(zé)任部門對于日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)通過分析找到問題存在的根本原因，采取有針對性的預(yù)防措施，預(yù)防潛在的或類似的問題發(fā)生。此外，企業(yè)應(yīng)定時將內(nèi)部存在的安全問題進行公開通告，并督促優(yōu)化整改。

2.3 加強EHS管理體系人才培養(yǎng)

企業(yè)應(yīng)全面提高環(huán)境管理和職業(yè)安全健康管理內(nèi)審人員的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)。合格的EHS管理體系人才應(yīng)具備良好的職業(yè)健康安全管理體系知識，熟悉相關(guān)的專業(yè)工作，并具有相關(guān)的審計和監(jiān)督企業(yè)安全體系的經(jīng)驗。在綜合素質(zhì)上，公平、公正、客觀、認真是EHS管理體人員必須具備的基本素質(zhì)，是今后的評審和監(jiān)測工作順利開展的基礎(chǔ)。

2.4 加大EHS資金投入

企業(yè)應(yīng)加大EHS體系資金投入，在環(huán)境保護措施方面，要加強廢氣、廢液、固體廢物的處理，使用更安全、科學(xué)的處理方法，對環(huán)保設(shè)備的選擇要具有前瞻性，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)或安全風(fēng)險高發(fā)區(qū)域利用先進自動化設(shè)備。在職業(yè)健康安全方面，應(yīng)該優(yōu)先采用本質(zhì)安全工藝和設(shè)備，針對不同崗位的特點采取具有針對性防護手段，加強對員工的職業(yè)健康保護和監(jiān)護。

2.5 規(guī)范變更管理工作

企業(yè)應(yīng)規(guī)范變更管理工作，對于EHS管理體系的運行過程中存在各類變更應(yīng)嚴格執(zhí)行變更管理制度，充分做好環(huán)境因素和危險源的識別和EHS風(fēng)險控制方案，這樣才能消除或減少變更存在的EHS風(fēng)險，防止由于變更導(dǎo)致的隱患和事故發(fā)生。

2.6 積極建立企業(yè)EHS文化

企業(yè)應(yīng)該通過多種途徑在內(nèi)部營造良好的EHS 氛圍，提升員工在EHS工作方面的思想意識，引導(dǎo)員工形成正確的EHS價值觀和自主的EHS意識，使他們能夠自覺遵守EHS規(guī)章制度、自覺履行工作職責(zé)，培養(yǎng)員工對于EHS工作的積極性、主動性，最終形成具有企業(yè)自身特色的EHS文化。

3 結(jié)語

化工企業(yè)設(shè)施EHS管理體系的作用是識別和糾正生產(chǎn)管理過程中潛在的環(huán)境污染問題和危害職工安全健康的不利因素，不斷加強企業(yè)的環(huán)保和安全生產(chǎn)管理，能夠有效促進化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理上的優(yōu)化升級，對企業(yè)經(jīng)濟效益的提升和對安全環(huán)保工作績效提升都具有重要的意義。本文對化工企業(yè)在實施EHS管理體系過程中存在的一些典型問題進行了詳細分析，并提出了有針對性的改進對策措施，期望能夠為化工企業(yè)推行EHS管理提供一些借鑒。