淺談畜禽養(yǎng)殖檔案的建立及監(jiān)管

楊明軍

（貴州省遵義市播州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，貴州 遵義 563100）

《中華人民共和國(guó)畜牧法》明確畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，未建立的及未按規(guī)定保存的可處以罰款。《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第67號(hào)）明確養(yǎng)殖檔案記載的信息應(yīng)當(dāng)連續(xù)、完整、真實(shí)。完善的畜禽養(yǎng)殖檔案能反應(yīng)存出欄狀態(tài)、疫病防控、投入品的使用、檢疫、病死畜禽無(wú)害化處理等。建立養(yǎng)殖檔案有助于規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、完善畜禽產(chǎn)品可追溯體系、從而助推生態(tài)畜牧業(yè)綠色健康可持續(xù)發(fā)展。

1 養(yǎng)殖檔案建立的現(xiàn)狀

在行業(yè)主管部門持續(xù)宣傳和督促下，畜禽養(yǎng)殖檔案建立的普及率穩(wěn)步提高，絕大部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)都建立了養(yǎng)殖檔案，但目前還存在內(nèi)容不完整、填寫不規(guī)范、更新不及時(shí)、數(shù)量與存出欄不一致、投入品庫(kù)存與記錄不吻合等。

2 養(yǎng)殖檔案規(guī)范填寫及保存要領(lǐng)

2.1 封面 一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)一套匯總的養(yǎng)殖檔案，即對(duì)于一個(gè)場(chǎng)有多棟圈舍的，養(yǎng)殖場(chǎng)可以建立多套養(yǎng)殖檔案，但每個(gè)養(yǎng)殖企業(yè)必須形成一套匯總的養(yǎng)殖檔案。封面填寫的年度需與實(shí)際記錄一致。單位名稱需與營(yíng)業(yè)執(zhí)照的名稱一致。畜禽養(yǎng)殖代碼即養(yǎng)殖備案編碼，需一場(chǎng)一個(gè)，畜禽標(biāo)識(shí)編碼即耳標(biāo)，需一畜一編碼。畜禽種類為生豬、肉牛、山羊、蛋雞、肉雞等。

2.2 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)平面圖 平面圖右上角注明方向坐標(biāo)，平面圖內(nèi)標(biāo)明周邊敏感區(qū)域及距離，體現(xiàn)圍墻、凈道、污道、圈舍、獸醫(yī)室、消毒池、消毒室、無(wú)害化處理設(shè)施、糞污處理設(shè)施、辦公區(qū)、生活區(qū)等。平面圖可以是航拍圖、軟件制圖、手繪圖等。

2.3 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)免疫程序 在強(qiáng)制免疫的基礎(chǔ)上，結(jié)合該場(chǎng)實(shí)際情況制定而成，包括免疫日齡、疫苗名稱、免疫方法、免疫劑量等。種畜禽場(chǎng)需對(duì)種公畜禽、不同代次的畜禽分別制定相應(yīng)的免疫程序。

2.4 生產(chǎn)記錄 將上一年度12月31日的合計(jì)數(shù)結(jié)轉(zhuǎn)至下一年1月1日的生產(chǎn)記錄，并在備注欄內(nèi)注明結(jié)轉(zhuǎn)自某某年度。有出生、調(diào)入、調(diào)出、死淘等數(shù)量變動(dòng)的，另起一行，如實(shí)記錄變動(dòng)日期的數(shù)據(jù)。調(diào)出的在備注欄填寫詳細(xì)去向，對(duì)死淘的須注明原因。剛出生的仔畜，不論公母均納入其他。生產(chǎn)記錄必須注意數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系：合計(jì)數(shù)（上一行）＋出生數(shù)＋調(diào)入數(shù)-調(diào)出數(shù)-死淘數(shù)＝合計(jì)數(shù)＝種母畜禽數(shù)＋種公畜禽數(shù)＋其他。

2.5 消毒記錄 時(shí)間欄填寫實(shí)施消毒的日期。場(chǎng)所欄填寫舍內(nèi)設(shè)施消毒、帶畜消毒、腳踏消毒池（盆）、入場(chǎng)消毒池、入場(chǎng)消毒室、過(guò)道等。名稱欄填寫消毒藥的通用名。劑量欄填寫消毒藥的使用數(shù)量（單位g、kg、L）和稀釋比例。方法欄填寫熏蒸、焚燒、噴霧、潑灑、浸泡等。操作人員欄填寫具體實(shí)施本次消毒的人員。

2.6 免疫記錄 免疫記錄要和免疫程序相對(duì)應(yīng)，時(shí)間欄填寫實(shí)施免疫的日期。免疫方法有頸部皮下注射、胸部肌肉注射、臀部肌肉注射、點(diǎn)眼、滴鼻、噴霧等。免疫人員欄填寫具體實(shí)施本次免疫的人員。

2.7 診療記錄 畜禽標(biāo)識(shí)編碼欄填寫耳標(biāo)，豬、牛、羊以外的場(chǎng)不填；診療人員欄填寫專業(yè)診療人員姓名；用藥方法有拌料、飲水、灌服、肌肉注射、靜脈注射等。

2.8 動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)記錄 采樣日期欄填寫監(jiān)測(cè)采樣的日期；采樣數(shù)量欄填寫采樣的畜禽數(shù)量（頭、只、羽）；監(jiān)測(cè)項(xiàng)目欄填寫監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（布氏桿菌病、口蹄疫、豬瘟、牛結(jié)核、禽流感等）；監(jiān)測(cè)單位欄填寫實(shí)施監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)名稱；監(jiān)測(cè)結(jié)果欄填寫監(jiān)測(cè)結(jié)果；處理情況欄為針對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的處理方法；備注欄記錄采樣動(dòng)物的耳標(biāo)。

2.9 病死畜禽無(wú)害化處理記錄 數(shù)量欄填寫同批處理的畜禽數(shù)量（多少頭、只、羽），數(shù)量要與生產(chǎn)記錄的死淘數(shù)吻合；畜禽標(biāo)識(shí)編碼欄填寫耳標(biāo)，豬、牛、羊以外的不填；處理方法欄按照《病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》的處理方法填寫；處理單位欄填寫處理單位名稱；由本廠自行實(shí)施的由實(shí)施人員簽字。

2.10 飼料、飼料添加劑購(gòu)進(jìn)記錄 產(chǎn)品名稱欄填寫購(gòu)入的飼料、添加劑的名稱（如肉小雞配合飼料），不能填商品名稱。對(duì)于購(gòu)入玉米、小麥等，生產(chǎn)廠家欄填寫為產(chǎn)地和銷售聯(lián)系公司，如“河南鄭州＋貴州某糧食運(yùn)輸公司”。驗(yàn)收人員欄填寫購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品的具體入庫(kù)驗(yàn)收人員。備注欄記錄購(gòu)入產(chǎn)品的成分和比例。將《飼料生產(chǎn)許可證》、標(biāo)簽、檢驗(yàn)合格證等分批次保存。

2.11 飼料、飼料添加劑使用記錄 養(yǎng)殖場(chǎng)自行加工的飼料在生產(chǎn)廠家欄填寫“自加工”，并在備注欄填寫使用的藥物飼料添加劑的詳細(xì)成分。停止使用時(shí)間欄只填空使用藥物添加劑的養(yǎng)殖場(chǎng)。飼料、飼料添加劑使用記錄填寫應(yīng)注意使用記錄與購(gòu)進(jìn)記錄之間在品類、數(shù)量上的邏輯關(guān)系，及使用數(shù)量與生產(chǎn)記錄存欄之間的關(guān)系。

2.12 獸藥購(gòu)進(jìn)記錄 所有診斷藥物及試劑（如瘦肉精檢測(cè)試劑盒）、預(yù)防藥物（如疫苗）、治療藥物、中藥材（購(gòu)買和自采）、消毒藥均需填入購(gòu)進(jìn)記錄內(nèi)。通用名稱欄填寫獸藥的通用名稱或化學(xué)名稱。商品名稱欄填寫獸藥的商品名稱，沒(méi)有商品名則填“無(wú)”。對(duì)于自采的中草藥產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)欄填寫“本地自采”。驗(yàn)收人員欄填寫產(chǎn)品的入庫(kù)驗(yàn)收人員。將獸藥標(biāo)簽及說(shuō)明書等分批次保存。

2.13 獸藥使用記錄 對(duì)所有診斷藥物及試劑（如瘦肉精檢測(cè)試劑盒）、治療藥物及中藥材（購(gòu)買和自采）均需填入獸藥使用記錄欄內(nèi)。注意使用記錄與購(gòu)進(jìn)記錄在品類、數(shù)量上的邏輯關(guān)系，使用數(shù)量與生產(chǎn)記錄中畜禽存欄量的關(guān)系，也要注意休藥期等是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

養(yǎng)殖檔案不但要規(guī)范填寫，而且要規(guī)范保存，商品豬和禽的檔案至少保存2年，牛的檔案保存20年，羊的檔案需保存10年，種畜禽的檔案需長(zhǎng)期保存。種畜禽場(chǎng)除建立健全養(yǎng)殖檔案外，還需建立種畜禽個(gè)體養(yǎng)殖檔案。

3 行業(yè)主管部門如何規(guī)范養(yǎng)殖檔案建立健全

3.1 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo) 利用媒體、發(fā)放宣傳單等多種形式對(duì)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》的宣傳，引導(dǎo)和督促養(yǎng)殖場(chǎng)健全畜禽養(yǎng)殖檔案。

3.2 加強(qiáng)培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo) 通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖檔案填寫的系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)和深入養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)做技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，進(jìn)一步加深對(duì)養(yǎng)殖檔案建立的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高規(guī)范建立養(yǎng)殖檔案的水平和能力。

3.3 多角度聯(lián)動(dòng)督促 多部門聯(lián)合行動(dòng)，將建立健全畜禽養(yǎng)殖檔案作為項(xiàng)目申報(bào)、享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策的前置條件。對(duì)不建立養(yǎng)殖檔案的養(yǎng)殖場(chǎng)限制發(fā)放《動(dòng)物防疫條件合格證》，取消畜禽養(yǎng)殖代碼。

3.4 納入雙隨機(jī)抽查工作 將畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖檔案建立情況納入“雙隨機(jī)一公開”工作，通過(guò)不定時(shí)不定人不定對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)抽查，針對(duì)存在的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改通知，限期未完成養(yǎng)殖檔案規(guī)范建立的移交至執(zhí)法部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

3.5 明確獎(jiǎng)懲 在轄區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)規(guī)范建立健全養(yǎng)殖檔案的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)未規(guī)范建立養(yǎng)殖檔案及養(yǎng)殖檔案信息不真實(shí)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，將處罰的對(duì)象樹立為負(fù)面典型，以案釋法，起到處罰一個(gè)，警示一批的效果。