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      貴陽市生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及對策

      2023-01-05 23:39:55吳泓友
      飼料博覽 2022年1期
      關(guān)鍵詞:貴陽市畜牧業(yè)疫病

      吳泓友

      (貴陽市南明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,貴陽 550002)

      近年來貴陽市生豬產(chǎn)業(yè)重點向生態(tài)化、市場化、科學(xué)化、組織化、健康化方向發(fā)展。但當(dāng)前生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一些困難和挑戰(zhàn),必須科學(xué)處理好生豬產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境、都市農(nóng)業(yè)萎縮的矛盾。根據(jù)貴陽市環(huán)境承載能力,堅持科學(xué)規(guī)劃、加大投入、突出重點、系統(tǒng)發(fā)展,統(tǒng)籌都市農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,把握好貴州大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、鄉(xiāng)村振興等重大歷史發(fā)展機遇,依靠科技,大力發(fā)展生態(tài)、高端、特色的生豬產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

      1 貴陽市生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

      1.1 生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

      據(jù)統(tǒng)計,2020 年貴陽全市生豬期末存欄總數(shù)達78.32萬頭,同比增長17%,占全省77萬頭目標(biāo)任務(wù)的102%;能繁母豬存欄7.05 萬頭,占省7 萬頭目標(biāo)任務(wù)的100.7%;生豬出欄96.49萬頭,同比下降3.5%,全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達15.5 萬t、3.9 萬t、4 萬t,生豬生產(chǎn)已基本恢復(fù)至2019 同期水平,畜產(chǎn)品市場供應(yīng)充足且價格平穩(wěn)。

      1.2 肉類產(chǎn)量結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

      豬肉是貴陽市肉類消費的主要產(chǎn)品,據(jù)統(tǒng)計2020 年貴陽全市肉類總產(chǎn)量達13.25 萬t,其中豬肉產(chǎn)量8.4 萬t,同比下降3.9%,占肉類總產(chǎn)量的63.4%;禽肉產(chǎn)量4.21萬t,同比增長29.2%,占肉類總產(chǎn)量的31.8%;牛肉0.57 萬t,同比增加5.5%,占肉類總產(chǎn)量的4.3%;羊肉0.05萬t,同比下降24.8%,占肉類總產(chǎn)量的0.4%。

      1.3 招商引資成效顯著

      目前,貴陽市已引進國內(nèi)生豬大型龍頭企業(yè)3家,總投資24.7億元。其中正大集團在息烽縣實施12 萬頭生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場建設(shè),項目總投資2.7 億元,計劃建設(shè)存欄2 400 頭種豬場2 個,年出欄2 200 頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬育肥場50個,種豬場已動工開建1個,育肥場已動工開建20個;正邦集團在開陽縣實施“正邦福豬”生態(tài)循環(huán)示范項目,總投資18億元,計劃建設(shè)2萬頭能繁母豬場、40萬頭育肥場及飼料、屠宰加工、種養(yǎng)循環(huán)項目等,年出欄1 萬頭育肥豬養(yǎng)殖場和存欄1 萬頭種豬繁殖場已在高寨鄉(xiāng)開工建設(shè);海南羅牛山公司與開陽縣臺農(nóng)公司合作實施羅牛山高寨30 萬頭生豬養(yǎng)殖項目,總投資4 億元,建設(shè)存欄能繁母豬1.2 萬頭養(yǎng)殖場1 個,年繁育仔豬30萬頭,種豬場用地已落實,項目正在實施中。

      2 貴陽市生豬產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題和挑戰(zhàn)

      2.1 生豬產(chǎn)能不足

      貴陽市生豬產(chǎn)業(yè)總體生產(chǎn)水平低下,規(guī)模養(yǎng)殖比例小、散戶養(yǎng)殖為主,散養(yǎng)戶、小規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)缺少技術(shù)員,飼料應(yīng)用轉(zhuǎn)化率低,勞動轉(zhuǎn)化率低,導(dǎo)致豬糧比價居高,缺乏優(yōu)良品種、飼料、飼養(yǎng)、管理、廢棄物處理等技術(shù)支持;養(yǎng)殖戶文化素質(zhì)普遍偏低,科技意識薄弱,飼養(yǎng)管理水平低。導(dǎo)致生豬自給率偏低,主要依靠省內(nèi)其他地區(qū)和省外供應(yīng),貴陽市生豬產(chǎn)業(yè)自給率僅30%左右,常年生豬屠宰上市缺口約100萬頭。

      2.2 資源缺乏,養(yǎng)殖成本居高不下

      生豬生產(chǎn)成本包括生產(chǎn)過程中消耗的各種飼料及飼料添加劑費用、固定資產(chǎn)的折舊費、勞動工資管理費、藥品防疫費、能源消耗費等。飼料是生豬生產(chǎn)成本構(gòu)成豬價格的核心要素,是定價的重要基礎(chǔ),在生豬生產(chǎn)過程中,飼料成本占養(yǎng)豬成本的70%以上,飼料原料大部分來自玉米、豆粕等,獸藥、飼料等養(yǎng)殖投入品的價格和勞動力成本逐年攀升,養(yǎng)殖成本增加。

      2.3 動物疫病影響生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      一是動物疫病防控壓力巨大,此起彼伏,嚴(yán)重阻礙生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,直接影響了豬肉產(chǎn)品價格,加劇了生豬及其產(chǎn)品價格波動風(fēng)險;二是貴陽市疫病防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”,由于生豬缺口大,又是西南交通樞紐,外調(diào)生豬數(shù)量巨大,產(chǎn)地復(fù)雜,調(diào)運頻繁,再加上外調(diào)的生豬由于生產(chǎn)和種源上的差異,質(zhì)量參差不齊,增加了省外動物疫病傳入的風(fēng)險。

      2.4 畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨挑戰(zhàn)

      部分養(yǎng)豬戶畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識薄弱;缺乏健全的飼料、飼料添加劑及獸藥的安全管理體系和制度,執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)不到位,管理難度大;標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)尚未被廣泛采用,產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求還存在一定的差距。貴陽市還有部分養(yǎng)殖戶使用國家明令禁止的獸藥、飼料添加劑等違禁藥品,部分養(yǎng)殖戶未嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度,存在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

      2.5 人多地少,生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限

      一是貴陽市屬于典型的喀斯特山區(qū)地貌,土地資源相對破碎;二是土地資源有限,全市耕地面積27 萬hm2,常住人口達598萬人,人均耕地面積0.68畝(1畝≈667 m2),城市建設(shè)和工業(yè)用地需求較大,畜牧業(yè)發(fā)展用地就更少了;三是養(yǎng)殖用地未納入地方發(fā)展整體規(guī)劃,養(yǎng)殖場新建、擴建的需要使得生豬養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶對生豬產(chǎn)業(yè)用地的需求明顯增加,矛盾日益突出;四是生態(tài)功能環(huán)保要求提高、治污費用增加。根據(jù)有關(guān)環(huán)保法規(guī)規(guī)定,貴陽市各地已按要求劃定禁(限)養(yǎng)區(qū),進一步制約了生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

      2.6 生豬市場周期波動,行情充滿不確定性

      生豬上市必須經(jīng)過母豬繁育—產(chǎn)仔—育肥三個階段才能完成,這個生產(chǎn)過程需要至少18~36 個月。生豬產(chǎn)品屬于鮮活產(chǎn)品,無法長期貯存,也不能到出欄時間壓著不出,庫存調(diào)節(jié)困難,養(yǎng)殖戶通常按照當(dāng)前市場的行情來調(diào)整自己的生產(chǎn),普遍缺乏市場認知能力,難以預(yù)判將來一段時間的行情,市場價格高、行情好時大量養(yǎng)殖,減少仔豬和小母豬出欄,再把后備母豬繁育配種產(chǎn)仔再育肥出欄,加快價格飆升;因行情好繼續(xù)大量養(yǎng)殖和壓著出欄,出現(xiàn)供過于求,陸續(xù)發(fā)生豬價格下跌,導(dǎo)致養(yǎng)殖戶保本或者虧本經(jīng)營。

      2.7 資金投入不足

      統(tǒng)計顯示,近年來農(nóng)林牧漁業(yè)總投資額占社會固定資金投資總額比例逐年下降。生豬養(yǎng)殖者是畜牧業(yè)發(fā)展的投資主體,養(yǎng)殖業(yè)主質(zhì)權(quán)抵押難突破,融資需求難以得到滿足,養(yǎng)殖業(yè)除承受市場風(fēng)險外,還要承受疫病風(fēng)險,金融部門對畜牧業(yè)信貸信心不足,不愿意提供信貸支持;養(yǎng)殖戶自有積累資金有限,融資渠道少,貸款實際操作困難,門檻高,利率高;同時土地屬于集體,不能抵押,養(yǎng)殖戶不能獲得貸款。因此,資金問題大大制約生豬業(yè)快速發(fā)展。

      2.8 科技貢獻率低

      貴州省畜牧業(yè)科研投入與推廣力度不夠,科技成果轉(zhuǎn)化不足,發(fā)達國家科技應(yīng)用貢獻率一般為60%~80%,我國全國平均為49%,而貴州省僅為40%。飼料在畜禽飼養(yǎng)中使用不足,只有5%左右,遠遠落后于全國30%的平均水平,離世界先進科技運用水平貢獻率80%就更是遙遠了。

      3 貴陽市生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策與措施

      3.1 積極幫助解決基礎(chǔ)設(shè)施問題

      加快畜禽產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),為畜產(chǎn)品銷售搭建平臺;加快現(xiàn)代智能集中屠宰加工等項目建設(shè),提升貴陽市畜產(chǎn)品加工能力,形成飼料、養(yǎng)殖、屠宰加工及市場銷售一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈;解決好水、電、路等問題。由于畜牧業(yè)發(fā)展需要、環(huán)境保護等要求,部分養(yǎng)殖企業(yè)不得不選擇在偏僻的山塘或山坡上建場,基本的用水、用電、交通問題突出,為更好地擴大和發(fā)展生產(chǎn),政府有關(guān)部門要極力幫助解決水、電、路等困難。

      3.2 支持畜禽養(yǎng)殖用地

      各級政府應(yīng)重視畜禽養(yǎng)殖用地需求,將畜牧業(yè)用地納入土地利用總體規(guī)劃,建立農(nóng)業(yè)用地長效機制,保障養(yǎng)殖業(yè)用地需求,鼓勵科學(xué)使用荒山、荒地等發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。對于農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖合作社、畜牧龍頭企業(yè)及畜牧業(yè)集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民的畜牧用地納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,實行分類管理,興辦規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖、畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地按照農(nóng)用地管理,為方便使用和流轉(zhuǎn),應(yīng)簡化農(nóng)用地審批手續(xù)。

      3.3 加強動物疫病防控

      堅持打好非洲豬瘟防控狙擊戰(zhàn)和持久戰(zhàn),開展養(yǎng)殖動態(tài)排查、監(jiān)測、檢疫監(jiān)督、無害化處理及泔水全鏈條監(jiān)管,抓好生豬養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,從源頭上控制動物疫病發(fā)生風(fēng)險,規(guī)范疫情處置,嚴(yán)防疫病傳播;強化責(zé)任體系建設(shè)、落實防控措施、嚴(yán)格流通監(jiān)管、加強疫情監(jiān)測,在動物疫病防控工作中要掃除盲點,不留死角;杜絕外來動物疫病傳染病入侵,維護畜牧業(yè)安全生產(chǎn),確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情,保障公共衛(wèi)生安全,促進生豬業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

      3.4 強化養(yǎng)殖投入品監(jiān)管

      凈化養(yǎng)殖投入品市場環(huán)境,嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求,加強獸藥飼料等養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊銷售和使用違禁獸藥、飼料及飼料添加劑等違法行為;規(guī)范畜禽用藥、生產(chǎn)記錄,嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度等,加強圈舍、飲水、獸藥飼料、飼養(yǎng)等源頭性管理,努力達到畜禽良種化、飼養(yǎng)科學(xué)化、養(yǎng)殖規(guī)?;?、欄舍標(biāo)準(zhǔn)化、糞污處理無害化的要求。

      3.5 建立市場風(fēng)險預(yù)警機制

      建立健全生豬生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報機制,加強信息服務(wù)。尊重市場規(guī)律、發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)作用,建立能繁母豬信息預(yù)警體系,實時掌握生豬生產(chǎn)動態(tài),關(guān)注行情動態(tài),引導(dǎo)市場預(yù)期;建立健全分級負責(zé)、以屬地管理為主的生豬生產(chǎn)預(yù)警機制和發(fā)展風(fēng)險調(diào)節(jié)基金,適時適當(dāng)采取調(diào)節(jié),緩解生豬生產(chǎn)和價格的周期性波動。

      3.6 加大財政扶持,探索金融支持新模式

      全面落實畜牧業(yè)扶持政策,及時足額兌現(xiàn)相關(guān)配套政策資金,強化項目建后監(jiān)管和資金使用;整合利用各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、外援農(nóng)業(yè)項目資金、扶貧開發(fā)資金等支持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;創(chuàng)新財政投入方式、撬動金融社會資本、解決融資困難。探索財政促進金融支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,多渠道、多形式的爭取資金注入生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面爭取財政金融支持農(nóng)創(chuàng)新項目,增加資金的針對性和適用性;另一方面實行“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+銀行+保險公司+政府部門”的五位一體封閉式融資模式,即龍頭企業(yè)擔(dān)保、農(nóng)戶承貸、銀行放貸、保險兜底、政府貼息。同時,設(shè)立畜牧業(yè)發(fā)展專項資金,保障畜牧業(yè)發(fā)展資金需要;探索將活豬、土地經(jīng)營權(quán)及土地附著的房屋、養(yǎng)殖圈舍、設(shè)施等納入抵押貸款范圍。

      3.7 適度規(guī)模,提高飼養(yǎng)管理水平

      適度規(guī)?;B(yǎng)殖,有利于科技應(yīng)用、疫病防控、質(zhì)量控制、產(chǎn)品銷售、服務(wù)指導(dǎo)等的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,從而滿足市場的發(fā)展需求,保證養(yǎng)殖效益和生豬及其產(chǎn)品的質(zhì)量;基層畜牧獸醫(yī)工作人員要深入到戶、進行實地指導(dǎo),加大對養(yǎng)殖戶的技術(shù)指導(dǎo)。通過舉辦培訓(xùn)班、組織參觀、印發(fā)圖文資料等有效形式,實時進行欄舍改進、無公害優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)、生豬程序化防疫和疫病防治等實用技術(shù)的培訓(xùn),努力提高飼養(yǎng)管理水平。

      3.8 科學(xué)規(guī)劃,生態(tài)發(fā)展

      因地制宜、依法依規(guī)、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、系統(tǒng)發(fā)展,制訂科學(xué)合理的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,“宜豬則豬、宜牛則牛、宜羊則羊”。明確生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域布局,推進畜牧業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)牧結(jié)合,種養(yǎng)循環(huán),重點打通農(nóng)牧結(jié)合通道,培育農(nóng)牧結(jié)合的新型主體,對實施農(nóng)牧結(jié)合企業(yè)服務(wù)組織給予政策扶持,開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),政府對發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)所需的管網(wǎng)、糞污處理循環(huán)池、沼液肥水存池、槽罐運輸專用車等設(shè)施設(shè)備和商品有機肥生產(chǎn)、推廣使用補助經(jīng)費應(yīng)納入當(dāng)?shù)卣斦A(yù)算,鼓勵周邊果、蔬、花、農(nóng)田、池塘、林基地(大戶)使用商品有機肥,實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展,無公害生產(chǎn),打造“筑牧”品牌。

      3.9 依靠科技,創(chuàng)新發(fā)展

      依托科技和人才,創(chuàng)新養(yǎng)殖模式和經(jīng)營方式,開展養(yǎng)殖實用技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新、集成和應(yīng)用,提高生豬生產(chǎn)水平,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速升級,增強畜牧業(yè)發(fā)展能力和競爭能力。重視畜牧科技人才隊伍建設(shè),積極培養(yǎng)和引進高層次的畜牧獸醫(yī)人才,組建技術(shù)人才核心團隊。加強技術(shù)培訓(xùn),加大本地優(yōu)良品種保護和開發(fā)力度,提高養(yǎng)殖設(shè)施化水平,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)模范作用,積極開展市場化服務(wù),鼓勵以科研成果、實用技術(shù)入股等形式參與畜牧業(yè)發(fā)展,提高科技對促進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻率。

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