努力實現(xiàn)全體人民共同富裕

謝金友

(廣州商學院 馬克思主義學院，廣東 廣州 511363)

“共同富裕作為重要戰(zhàn)略計劃，可保障我國經濟穩(wěn)定、有序發(fā)展，可避免我國陷入兩級分化局面，可滿足人民日益增長的內在和外在需求。”[1]同時，共同富裕是我國人民的連接劑，能讓人民更加團結，讓國家擁有更強大的發(fā)展后盾，基于新時代人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，國家堅持全面深化改革和科學發(fā)展的宗旨就是實現(xiàn)人民共同富裕，民族振興，國家富強。為實現(xiàn)這一目標，必須堅持在習近平同志為核心的黨中央帶領下，結合國內外發(fā)展新形勢，探索符合新時代中國特色的切實可行的共同富裕路徑。

1 共同富?；靖拍罴捌淠繕?/h2>

人民能夠實現(xiàn)自身的價值，在生活、工作過程中擁有強烈的幸福感，社會無對立階層或對立矛盾，即全體人民擁有公平、公正、透明的生活和工作環(huán)境，能夠享受社會所帶來的一切福利。在此基礎上，鄧小平提出“社會主義的本質是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削、消除兩極分化。共同富裕是手段與目的、生產力與生產關系的有機統(tǒng)一體，是社會主義制度鞏固、發(fā)展、壯大并最終實現(xiàn)共產主義的堅實基礎?！盵2]由此可知，我們追求的共同富裕就是心往一處想，勁往一處使，同向共同奮斗，不是對立分化，不是富的更富，窮的更窮。

1.1 共同富裕概念

從社會主義核心概念來看，“共同富裕不僅僅是黨圍繞人民集體意愿所作出的抉擇，更多是我國總體目標驅動力的影響結果，即這是我黨所有目標的指南?！盵3]為實現(xiàn)共同富裕的目標，我黨以人民集體力量為基礎，以團結、共進、共裕為切入點，不斷在改革發(fā)展中探索共同富裕的建設方向，不斷優(yōu)化乃至重構共同富裕的基礎建設，并取得了矚目的成就。中華民族開始從站起來，逐漸進入富裕階段，各方面都取得了巨大成就，這讓民族復興有了更清晰的前景。尤其是黨的十八大以來，以新的高度，嚴格要求各級、各區(qū)域鎖定發(fā)展目標，開拓創(chuàng)新，頑強奮斗，實現(xiàn)了全民脫貧，并開始著手鄉(xiāng)村振興、產業(yè)振興、教育振興、科技振興，為實現(xiàn)社會共同富裕奠定了堅實基礎。

1.2 共同富裕目標

在新環(huán)境下，快速且有效的推進共同富裕建設，就要精準定位建設目標。一是明確當前環(huán)境下共同富裕主要解決的是什么問題，如：“人民群眾在更加美好生活環(huán)境下，需求失衡的矛盾?！盵4]二是明確當前人民群眾的實際需求，如：更高層次的精神文化需求，更加現(xiàn)代的政府服務體系需求，以及人民對共同富?！俺B(tài)、穩(wěn)定”等要素的需求等。三是要明確政府協(xié)調社會相關發(fā)展要素之間的目標需求，如：引導政府建設穩(wěn)定、有序、可靠的社會富裕流轉目標體系等。為保障民族持續(xù)發(fā)展，讓國家更富強，社會更文明，人民更幸福，需要形成常態(tài)目標體系，定期圍繞社會環(huán)境發(fā)展趨勢及人民意愿變化規(guī)律，動態(tài)修正共同富裕目標，以提升共同富裕與時代環(huán)境變化發(fā)展的契合性。

2 人民與共同富裕之間的關系

從溯源共同富裕與人民的關系可以看出，共同富裕是人民生存的需求表現(xiàn)，人民是共同富裕得以體現(xiàn)的關鍵要素，兩者實為共生關系。因此，實現(xiàn)共同富裕需要人民積極參與，在解決共同富裕問題過程中，實現(xiàn)兩者共同成長。

2.1 共同富裕需要人民參與奮斗

在百年黨史發(fā)展歷程中，黨以獨有的執(zhí)著、氣魄，以共裕為根基，以民族復興為方向，引領人民摸石過河，不斷邁出新步子，為共同富裕注入了源源不斷的動力。社會的快速發(fā)展猶如一輛高速火車，在火車動力系統(tǒng)中，黨是“火車頭”，人民是其“跑起來”的關鍵動力。因此，為實現(xiàn)系統(tǒng)的高速運轉，人民在理解這一動力系統(tǒng)的同時，需要加入這個動力系統(tǒng)，以保障這一系統(tǒng)擁有更加持久、穩(wěn)定、可靠的動力。當然，為維系與共同富裕的關系，人民除了要在中國共產黨的領導下提高自身能力，還應走出生活“舒適圈”，主動探索、發(fā)展，改變“躺平”觀念，形成良性關系循環(huán)系統(tǒng)，更加有力推動共同富裕目標的實現(xiàn)。

2.2 共同富裕能夠滿足人民意愿

“在各級黨員奮斗以及中央領導背景下，擁有更加有效的共同富裕舉措，更加圓滿的力度，從而讓共同富裕擁有更好的分配，如：教育資源分配、文化資源分配、科技資源分配等?！盵5]這會讓共同富裕逐步跟上人民日益增長的精神或物質愿望。尤其在一些實用性高的兜底共同富裕政策背景下，這一民生工程同人民意愿擁有更加緊密的聯(lián)系，如：教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生基礎保障。同時，結合新時代社會主義核心價值觀來看，共同富裕擁有更多的屬性，即將個人的富裕意愿同國家發(fā)展、民族振興結合起來，將為人民服務與共同富裕結合起來，將人民的精神慰藉與心靈提升結合起來，繪制同人民意愿對應的多方面、多層次、多樣化的共同富裕構架，進一步鞏固共同富裕和人民的關系。

3 實現(xiàn)人民共同富裕路徑探索

新時代既要面對復雜多變的國際形勢，也要看到國內社會主要矛盾的轉變，堅持將人民群眾的利益放在首位，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。促進人民共同富裕需要打造有序發(fā)展格局，界定資源分配問題，規(guī)范制度，堅持改革創(chuàng)新，只有這樣才能為實現(xiàn)人民共同富裕提供堅實的保障。

3.1 重視框架要素，打造有序發(fā)展格局

3.1.1 立足全面發(fā)展要素，聚焦人民群眾的精神力量

實踐表明，共同富裕應立足于人的本身上，突破外在環(huán)境要素，讓人民成為共同富裕的源動力。一要圍繞“人民力量和智慧”，背靠人民群眾，制定同人民群眾聯(lián)系度高的發(fā)展目標。二要擁有長遠的發(fā)展目標，以人的長遠訴求為基點，以社會發(fā)展趨勢為中心，精準定位其愿景目標。三要利用人民群眾的精神層面，對焦并挖掘其力量。四要精準定位框架中人民群眾的精神力量發(fā)展方向，要在干的過程中，找準共同富裕奮斗方向，凝聚人民力量，發(fā)揮人民智慧，以建設共享、智慧的共同富裕框架，形成具有循環(huán)動力的框架體系，實現(xiàn)這一民生工程的建設目的。

3.1.2 圍繞民生福祉，提升服務輸出效能

民生福祉作為共同富裕的基礎表現(xiàn)形式，能夠從根本上滿足人民多元化的需求。因此，要逐漸提升民生福祉的效能輸出。一方面，從基礎福利角度出發(fā)，明確區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的差異，在保障區(qū)域共同富裕穩(wěn)態(tài)發(fā)展基礎上，平衡各區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展的差異，如：聚集人才、知識、技術等元素。共享區(qū)域之間的發(fā)展成果，在提升基礎福利的同時，實現(xiàn)造福民眾的目的。另一方面，立足民眾生活源頭，優(yōu)化其生活環(huán)境，全面掌握群眾實際生活問題和需求，并做好其后勤保障工作，如：醫(yī)療健康保障、再就業(yè)培訓保障，真實提升民眾生活品質，讓其擁有安全感和幸福感。

3.1.3 依據新發(fā)展理念，有針對性地解決問題

立足新的建設環(huán)境，梳理新時代共同富裕建設目標，以其實現(xiàn)目標路徑為基點，全面梳理其中涉及的問題要素。堅持以務實、求真的態(tài)度解決新征程中出現(xiàn)的共同富裕建設問題。同時，為保障問題解決的針對性和有效性，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分挖掘問題根源，了解其中存在的矛盾，制定具有針對性的應對措施及時解決問題，保障共同富裕穩(wěn)定、有序發(fā)展。

3.2 以共享要素為基點，清晰界定資源分配問題

圍繞共享發(fā)展要素，做好各領域發(fā)展資源分配問題。學術領域認為“要想提升人均收入水平，國家應保持持續(xù)經濟正增長”[6]。該觀點認為，在時間和空間領域內通過合理分配資源，保持經濟正增長速度，以此為依托搭建共享環(huán)境，縮小貧富差距，抑制差距正增長。我國作為社會主義國家，必須堅持共享發(fā)展理念，從資源分配角度更好地為人民服務，讓民眾享受公正利益時推動共同富裕建設。

3.2.1 建設具有民族特色的收入分配構架

基于我國社會主義道路體系，在構建合理、科學的收入分配制度時，需要注意多方發(fā)展因素。一要關注經濟效率的質量和效率發(fā)展，圍繞國民生產力發(fā)展水平，制定具有內循環(huán)效果的分配構架。二要關注分配構架的理論支撐，避免分配構架輸出效能失衡，分配制度構架應結合馬克思主義理論、鄧小平理論、習近平新時代中國特色社會主義思想等。同時，在結合過程中融入公正、透明、法治等“潤滑劑”，以保障融合效果。三要清晰界定分配制度的具體功能，如：以分配傾斜方式刺激經濟主體主動發(fā)展，或保障各經濟主體產品權益，或明確各資源主體之間的關系，為資源細化分配奠定良好基礎。四要關注特色構架的組成要素，如：法律法規(guī)、社會福利分配保障、稅收分配保障等。

3.2.2 提升政府調節(jié)效能輸出

結合國外公共產品、轉移支付及稅收等先進政策經驗可以看出，盡管其擁有較好的干預效果，但這些分配方式對于在調節(jié)收入差距上效果較差。[6]基于國外經驗教訓，我國要依據本國特殊情況，圍繞社會財富比例分配情況，以其不平衡成因為著力點，在國外分配經驗的基礎上，建設一套資源分配方案，即將社會財富進行再分配，以改變財富過于集中，抑制財富分配的失衡狀態(tài)。充分發(fā)揮政府機構的引導力量，將社會財富進行第二次分配。一要保障分配質量和效果，充分結合現(xiàn)代智能技術，精準定位各領域資源現(xiàn)狀，并以人民財富需求為中心進行資源分配。二要保障資源分配的根源合理性，圍繞社會勞動與資本資源之間的關系，明確社會生產關系，進一步優(yōu)化市場宏觀和微觀調控措施，如：發(fā)行政府國債。三要利用公有制經濟的引導作用，充分發(fā)揮公有制經濟優(yōu)勢，如：平衡市場各要素經濟流通的穩(wěn)定性和有序性。四要保障資源分配調節(jié)的多樣化，圍繞適應性、引導性、合理性、協(xié)調性等原則，切實解決分配的不均衡問題。

3.3 立足制度規(guī)范，挖掘制度優(yōu)勢

3.3.1 優(yōu)化社會主義經濟制度

目前，我國正處于經濟轉型關鍵期，“多種經濟制度共同促進社會經濟高速、高效率、高質量的發(fā)展?！盵7]尤其在國家的正確引導下，社會民眾已經開始接受并認可包容性經濟結構。為維系穩(wěn)定，需要擁有適應性更強的社會主義經濟制度。第一，依據社會經濟演變規(guī)律，從多維角度明確財產構成形式，并以此為依據明確各財產主體的制度關系，如：教育制度的公平分配與醫(yī)療保障結構之間的關系等；第二，清晰界定社會經濟制度的構成要素，圍繞多元發(fā)展理念，在重視國企、集體經濟的同時，更加重視民營經濟的良性健康發(fā)展，即經濟制度要結合時代特征、市場發(fā)展規(guī)律、科學經濟演進趨勢，并為民營經濟發(fā)展提供制度保障，以提升社會財產橫向和縱向流通的有序性；第三，細化市場經濟制度相關內容。結合人民實際利益分配需求，以平等受益為中心，細化財富制度控制內容，如：按勞分配、按資本分配、按技術分配等。

3.3.2 強化制度保護效果

目前，國家在制度保護基礎上，形成了以個人或家庭為中心的私有財富。對于這種合法、合理的財富，國家應制定明確的保護制度。一方面，要依據社會的進步趨勢，動態(tài)界定私有財富界限，并完善其具體保護方案，如：私有財產不可侵犯。另一方面，要圍繞制度優(yōu)勢，為個人提供更多的社會財富積累機會，如：通過補貼等機制，激勵個體探索新的財富發(fā)展方式，建設更加美好的生活，在為共同富裕注入活力的同時，提升個體滿足感、幸福感，以及價值實現(xiàn)感等。為保障制度的適應性，還應結合共同富?，F(xiàn)行具體要求，完善其內容構架，如：依據公平正義等原則，以擴大收入群體的覆蓋面、加速資本流轉效率、建立創(chuàng)新型社會、達到經濟預期等要素，全面梳理社會經濟制度保障缺陷，并明確其具體完善內容。

3.4 堅持改革創(chuàng)新，為共同富裕提供基礎支撐

3.4.1 堅定改革決心

“要依據共同富裕運行機制原理，以經濟高質量、財務穩(wěn)態(tài)流轉為中心，強化有益于社會經濟均衡發(fā)展的重要措施?！盵8]第一，立足開發(fā)要素，強化經濟供給結構體系，并加大發(fā)展實體經濟的力度，以提升經濟體系供給的穩(wěn)定性；第二，圍繞市場發(fā)展需求，動態(tài)清除市場不穩(wěn)定因素，如：有失公正的競爭方式、手段等；第三，依據市場發(fā)展規(guī)律，以改革為中心，破除壟斷行業(yè)，推進市場價格透明化。在此基礎上，建設市場資源流通監(jiān)管機制，以強化國家在市場穩(wěn)定發(fā)展中的導向作用。

3.4.2 堅持將創(chuàng)新擺在首位

“由于科技可刺激經濟發(fā)展，加快市場經濟流通，平衡市場經濟流通狀態(tài)?！盵9]因此，需要堅持以創(chuàng)新引領經濟發(fā)展，在共同富裕戰(zhàn)略計劃中，挖掘人才、科技等創(chuàng)新要素新型表現(xiàn)形式，圍繞科技興國、人才興邦等要素，為人才營造良性環(huán)境，引導企業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)其內生動力，啟發(fā)企業(yè)主動探究新時代工匠精神，發(fā)揚探索精神，為社會共同富裕奠定良好的基礎。同時，也要重視基層聲音，關注基層發(fā)展體系建設，尊重、認同基層人才等體系建設，健全共同富裕人才客觀評價體系，打造透明、實效的人才構架，優(yōu)化其收益分配體系，建設平等、公正的社會關系體系。

4 結語

基于共同富裕規(guī)范，一方面，要充分認知現(xiàn)行環(huán)境下的共同富裕重要性和價值性；另一方面，要在繼承原優(yōu)秀發(fā)展經驗基礎上，以為人民謀福利和謀幸福為中心，創(chuàng)新共同富裕發(fā)展方式，拉近民族、人民同國家距離的同時，實現(xiàn)中華民族偉大復興之目的。當然，在現(xiàn)行復雜的國內外環(huán)境下，共同富裕擁有多種發(fā)展方式，國家應依據實際情況、實際需求，堅持以人民為中心的原則，充分發(fā)揮人民的主體作用，選擇適宜的發(fā)展方式。