賈衛(wèi)列 王治河
剛剛過去的2022年,聯(lián)合國召開了三場與氣候相關(guān)的重要峰會,即6月的海洋大會、11月的第27屆聯(lián)合國氣候變化大會(COP27)以及12月的生物多樣性大會。每場會議都在推進保護環(huán)境的國際承諾方面取得重要成果。
剛剛過去的2022年也是氣候變化造成自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的一年。8月,乍得遭遇歷史性洪災(zāi),超過34萬人受到影響。10月,聯(lián)合國難民署宣布,受10年來最嚴重的洪水影響,非洲西部和中部約有340萬人需要援助。
據(jù)世界氣象組織數(shù)據(jù),二氧化碳、甲烷和氧化亞氮3種主要溫室氣體的大氣水平在2021年均創(chuàng)下新高,這還是在全球經(jīng)濟低迷、經(jīng)濟活動受到限制的背景下出現(xiàn)的,如果世界走出疫情恢復(fù)正常社會活動,主要溫室氣體的排放恐怕還會比現(xiàn)在更多。目前的氣候危機導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)、物種滅絕速度加快、病毒肆虐、糧食減產(chǎn),人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。然而以美國為首的發(fā)達國家表現(xiàn)得卻令人失望,對COP27達成設(shè)立“損失和損害”基金的出資問題,它們只關(guān)注如何支持損失和損害,對責任或賠償條款沒有興趣。
要使地球的氣候和環(huán)境適宜人類的生存和持續(xù)發(fā)展,我們需要高度重視氣候安全,全球需要有“氣候團結(jié)的協(xié)定”和“氣候團結(jié)的行動”。
第一,推動國際政治轉(zhuǎn)型,必須改變個別國家意志凌鸞于全球意志之上的現(xiàn)狀,建設(shè)一個公正的國際政治環(huán)境,近十多年來世界發(fā)生的變化證明,氣候政治正改變?nèi)蚋窬帧P碌臍夂蛘胃窬纸⒈仨氁浴堵?lián)合國氣候變化框架公約》明確灼:共同但有區(qū)別的責任”原則為核心。
第二,加快可再生能源轉(zhuǎn)型革命。低碳轉(zhuǎn)型意味著,占全球約3/4溫室氣體排放量的能源部門向凈零排放邁進的同時不斷提高能效,為實現(xiàn)全球碳中和的目標提供能源貢獻。
第三,不斷完善全球碳定價機制,使碳定價真正成為“促進經(jīng)濟增長、保護環(huán)境、擺脫貧困”而非為利益集團牟取非法利益的工具。
第四,加大保護和恢復(fù)自然的力度,基于自然的解決方案達到應(yīng)對氣候變化和生態(tài)系統(tǒng)保護的協(xié)同效應(yīng),實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的有機統(tǒng)一,提升生態(tài)系統(tǒng)韌性和人類福祉。
第五,加快以碳中和為核心的技術(shù)研發(fā)和推廣普及,這是當前新能源革命的根本之道。離開低碳技術(shù)創(chuàng)新,全球氣候行動將是一場鬧劇,發(fā)達國家要研發(fā)“顛覆性”低碳技術(shù),發(fā)展中國家要普及推廣“適用性”低碳技術(shù),這也是“共同但有區(qū)別的責任”的應(yīng)有之義。
面對氣候危機時刻,我們需要堅持真正的多邊主義,實現(xiàn)各領(lǐng)域相互協(xié)同的可持續(xù)發(fā)展。▲(作者是北京生態(tài)文明工程研究院副院長以及美國中美后現(xiàn)代研究院常務(wù)副院長)