嘉興市南湖區(qū)委書(shū)記 邵潘鋒

浙江省第十五次黨代會(huì)深刻把握時(shí)代方位、發(fā)展定位，標(biāo)定了我省在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行的奮斗目標(biāo)。這是基于時(shí)代發(fā)展大潮、全國(guó)發(fā)展大局、浙江發(fā)展大勢(shì)科學(xué)繪就的宏偉藍(lán)圖，必將進(jìn)一步砥礪全省人民奮斗之心、奮進(jìn)之志，有力推動(dòng)“浙江號(hào)”巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。推進(jìn)“兩個(gè)先行”，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨在浙江的百年奮斗歷程，波瀾壯闊、輝煌精彩，這其中最鮮明的底色就是紅色根脈。南湖作為紅色根脈的源頭坐標(biāo)，貫徹落實(shí)好省黨代會(huì)精神，最關(guān)鍵就是要堅(jiān)定守護(hù)紅色根脈，全力打造新時(shí)代黨建高地。

一、堅(jiān)持思想引領(lǐng)，強(qiáng)化政治意識(shí)，矢志不渝做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠誠(chéng)宣講員和忠實(shí)踐行者

浙江是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要萌發(fā)地。在南湖，根脈地與萌發(fā)地相互疊加，紅船精神與科學(xué)理論相互輝映，建黨初心與時(shí)代使命相互交匯，有著寶貴的精神財(cái)富、豐厚的紅色資源、豐富的理論寶藏。必須用好紅色資源優(yōu)勢(shì)，不斷挖掘精神富礦，以科學(xué)理論武裝頭腦。

在“學(xué)深悟透”中不斷汲取精神力量。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，完善理論學(xué)習(xí)中心組等學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)“第一議題”制度化常態(tài)化長(zhǎng)效化。深入挖掘和研究紅船精神，做好紅船精神和偉大建黨精神研究的對(duì)接轉(zhuǎn)化，持續(xù)開(kāi)展黨性、黨史學(xué)習(xí)教育、“矢志不渝跟黨走、攜手奮進(jìn)新時(shí)代”主題教育和“學(xué)習(xí)研究宣傳習(xí)近平同志南湖關(guān)懷”系列主題活動(dòng)，久久為功打造全國(guó)紅色精神重要陣地。

在“宣傳教育”中持續(xù)放大思想偉力。構(gòu)建“365紅船Yi”主流思想體系，高質(zhì)量建設(shè)區(qū)委黨校、主流思想教育館，不斷深化南湖黨課教學(xué)改革，用好“南湖·初心講堂”、“同心講堂”、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、“南湖槳聲”等載體，依托新時(shí)代“重走一大路”、101路紅色旅游公交線等紅色研學(xué)路線，開(kāi)展“紅船精神七進(jìn)”“這里是南湖”傳播力提升等行動(dòng)，豐富“紅Yi智管”等數(shù)字化場(chǎng)景，確保新思想走深走實(shí)、入腦入心。

在“忠誠(chéng)篤行”中始終做到示范表率。完善落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”制度機(jī)制，健全貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和中央、省市決策部署閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，大力實(shí)施“忠誠(chéng)守護(hù)紅色根脈”行動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員干部心懷“國(guó)之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把“兩個(gè)維護(hù)”融入血脈、見(jiàn)諸行動(dòng)，做到對(duì)總書(shū)記在政治上絕對(duì)維護(hù)、思想上高度認(rèn)同、情感上衷心愛(ài)戴、組織上自覺(jué)服從、行動(dòng)上緊緊跟隨。

二、堅(jiān)持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)，以高質(zhì)量黨的建設(shè)推進(jìn)黨的事業(yè)全面提升、整體躍升

黨建統(tǒng)領(lǐng)是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的戰(zhàn)略性平臺(tái)抓手，目的就是要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高把握大局、駕馭全局的能力和水平。

迭代黨委全面統(tǒng)攬格局。不斷健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，壓實(shí)黨建責(zé)任機(jī)制，迭代升級(jí)大黨建工作格局，豐富拓展黨建統(tǒng)領(lǐng)的形式和內(nèi)涵，推動(dòng)基層黨建引領(lǐng)全區(qū)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)，全面提升黨建工作質(zhì)量。推動(dòng)“大黨史”工作格局落地落實(shí)，完善“黨建帶群建、群建促黨建”機(jī)制，共同凝聚發(fā)展合力。

構(gòu)建黨委示范引領(lǐng)體系。大力實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”，持續(xù)打響南湖區(qū)域黨建聯(lián)盟品牌，著力打造村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)黨建共同體，不斷激活兩新黨建、互聯(lián)網(wǎng)黨建和樓宇黨建等，有力推動(dòng)黨的基本單元有機(jī)嵌入、緊密融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍的經(jīng)絡(luò)之中，使每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)單位的工作都依靠黨的組織來(lái)引領(lǐng)、來(lái)推動(dòng)，確保區(qū)委的決策部署“一喊到底”“一抓到底”。強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治引領(lǐng)，積極引導(dǎo)各民主黨派基層組織與村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展結(jié)對(duì)共建。

健全黨委問(wèn)題管控機(jī)制。堅(jiān)持以“七張問(wèn)題清單”為牽引抓黨建帶全局的格局，迭代升級(jí)亮?xí)裾某B(tài)機(jī)制，推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)重大決策落地、重大工作推進(jìn)、重大風(fēng)險(xiǎn)防控量化閉環(huán)。優(yōu)化重整督考評(píng)價(jià)體系，圍繞穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安、塑造變革、共同富裕和黨的建設(shè)五大重點(diǎn)，形成責(zé)任分解、督查考核、結(jié)果運(yùn)用的完整鏈條。

三、堅(jiān)持整體智治，聚力數(shù)字變革，全方位推進(jìn)各級(jí)組織系統(tǒng)重塑、動(dòng)能迸發(fā)

面對(duì)社會(huì)深度變遷和基層社會(huì)治理形態(tài)走深層次變革的快車(chē)道，變革型組織建設(shè)的要求日益突出。整體智治體系是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大創(chuàng)舉，目的就是要推進(jìn)黨建格局向“制度”“治理”“智慧”加快躍遷。

以機(jī)制變革實(shí)現(xiàn)運(yùn)行暢達(dá)。全面落實(shí)“整體智治、高效協(xié)同”的黨政機(jī)關(guān)運(yùn)行體系，建立健全“基層—部門(mén)雙向聯(lián)動(dòng)”閉環(huán)交辦工作機(jī)制，完善“上下貫通、執(zhí)行有力”的組織體系，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置方式，加快實(shí)現(xiàn)組織形態(tài)與發(fā)展形態(tài)、社會(huì)形態(tài)、治理形態(tài)耦合融合，全面塑造橫向多跨、縱向細(xì)分的組織新形態(tài)，推動(dòng)黨的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制變革。

以數(shù)字賦能釋放基層活力。以數(shù)字化改革為牽引，以“暢行碼”“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)智治”等場(chǎng)景應(yīng)用為載體，推動(dòng)工作體系重構(gòu)、業(yè)務(wù)流程再造，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升治理場(chǎng)景分析研判和綜合施策能力，快速回應(yīng)民生需求，化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾，提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。大力開(kāi)展基層減負(fù)新政，全面實(shí)施“浙里智會(huì)”場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)精文減會(huì)精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化，持續(xù)為基層減壓增效。

以大成集智提升工作效能。迭代升級(jí)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，深入推進(jìn)基層智治系統(tǒng)建設(shè)，以數(shù)字技術(shù)賦能區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)基層治理體系，打造“掌上治理”等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)基層治理“一屏掌控”，推動(dòng)跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、扁平化指揮處置，加快政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人四側(cè)打通，“一件事”集成改革落地，信息全渠道歸集、業(yè)務(wù)全領(lǐng)域融合、事件全流程閉環(huán)、能力全方位躍升，形成一體運(yùn)行、閉環(huán)管理的整體，全面提升基層效能。

四、堅(jiān)持唯實(shí)惟先，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，全力以赴確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)、精彩出彩

邁上“兩個(gè)先行”新征程，落實(shí)好省黨代會(huì)各項(xiàng)部署要求，關(guān)鍵是通過(guò)塑造一支面向現(xiàn)代化、適應(yīng)現(xiàn)代化、引領(lǐng)現(xiàn)代化的干部隊(duì)伍，推動(dòng)黨員干部在政治站位上有新提高、思維理念上有新拓展、本領(lǐng)能力上有新提升、干事創(chuàng)業(yè)上有新突破，更好地?fù)?dān)當(dāng)起現(xiàn)代化的重任。

發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，推進(jìn)自我革命。堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，深入整治基層形式主義、官僚主義。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷深化清廉南湖建設(shè)，探索建立清廉南湖建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，嚴(yán)格落實(shí)政商交往“三張清單”，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，充分發(fā)揮基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督作用，不斷推進(jìn)以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命在南湖的生動(dòng)實(shí)踐。

強(qiáng)化能力重塑，提升隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)施“六支隊(duì)伍”能力提升工程，出臺(tái)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“十五條”，推出“組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)”的擔(dān)當(dāng)力“雙指數(shù)”評(píng)價(jià)，高質(zhì)量辦好“南湖講堂”干部提升系列課程，開(kāi)展百名年輕干部大練兵大檢閱、年輕干部制度性交流輪崗專項(xiàng)行動(dòng)和黨外年輕干部“墩苗”培優(yōu)，推動(dòng)各級(jí)干部不斷增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”、提高“七種能力”。

突出實(shí)干導(dǎo)向，燃起爭(zhēng)先激情。樹(shù)立“實(shí)干為先、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”總導(dǎo)向，健全黨管干部、黨管人才、選賢任能的制度機(jī)制，開(kāi)展“流動(dòng)紅旗”爭(zhēng)奪賽、“月度賽馬”、“奮楫者”破難攻堅(jiān)等系列爭(zhēng)先活動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部反對(duì)坐而論道、崇尚埋頭苦干，拒絕平庸、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵，以實(shí)實(shí)在在的成效推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、贏得群眾滿意。