金益軍

（普洛藥業(yè)股份有限公司，浙江 金華 322118）

化學實驗室是教學、科研以及化工工藝研發(fā)的重要場所，做好實驗室的安全工作具有重要的意義。化學實驗室具有一定的特殊性，涉及化學、生物、輻射、特種設備，以及環(huán)境保護、行為安全等諸多問題，而且人員相對集中，風險較高，稍有疏忽就可能發(fā)生安全事故，對人員安全和財產造成嚴重威脅。因此，及時找出實驗室安全管理的缺陷，系統性、針對性地提出改進措施，形成常態(tài)化安全管理機制，從而有效預防實驗室各類事故的發(fā)生。

1 化學實驗室安全管理存在的主要問題

近年來，化學實驗室安全事故頻發(fā)，通過對事故原因和現實狀況進行調研分析，發(fā)現實驗室安全管理中主要存在以下問題：

（1）安全管理機構不健全，缺乏組織保障。安全管理人員和兼職安全管理人員職責不明確，未形成安全管理網絡，缺乏專業(yè)的內部監(jiān)管機制。院校實驗室經常多頭領導、責任模糊，企業(yè)則容易忽視實驗室責任落實，因此缺乏可行的安全責任制、有效的責任考核和追究機制以及強烈的責任感。

（2）規(guī)章制度不完善，沒有結合實際、基于風險制定系統管理制度，缺乏對作業(yè)人員的指導、約束，而且制度執(zhí)行不嚴格，重科研、輕安全。

（3）培訓需求不明確，培訓方式單一，培訓效果評價流于形式。實驗人員安全意識和技能存在較大差距。

（4）危險化學品的采購、存儲、使用、廢棄等環(huán)節(jié)的管理漏洞較多，危險化學品事故概率較高。

（5）職業(yè)危害認識不足，化學品暴露控制不嚴，作業(yè)環(huán)境要求不高，實驗人員健康未得到高度關注。

（6）設備設施未落實定期檢查和維護保養(yǎng)要求，安全防護設施可靠性得不到保證，作業(yè)安全措施不規(guī)范，“三違”現象時常發(fā)生。

（7）危害識別不全，風險評價和管控不到位，存在較多隱患，管控措施的有效性和針對性不強。

（8）應急預案的針對性和可操作性不強，應急裝備、設施不齊全。較少開展實戰(zhàn)性演練和評估，員工應急能力偏低。

2 化學實驗室安全管理改進措施

針對化學實驗室安全管理中存在的問題，從“人、機、料、法、環(huán)”等方面提出改進措施。

2.1 建立安全管理組織架構，落實全員安全責任

人是實驗室安全管理的決定因素，只有激發(fā)人的內在潛力，人人重視安全、人人參與，才能確保安全管理穩(wěn)定有效。實驗室主要負責人是實驗室安全的第一責任人，全面負責實驗室安全管理工作，并配備專職或兼職安全管理人員，建立安全管理網絡，實施全過程專業(yè)監(jiān)管。

建立實驗室安全工作評價考核機制，設置實驗室安全工作評價指標，構建單位、實驗室主任、各實驗室負責人三級聯動的責任鏈條，再將各實驗室的安全管理責任劃分到個人。通過層層簽訂安全責任書，采用三級管理模式，保證垂直管理，責任到人［1］。實施多元化的考核方式，并將考核結果與薪資待遇和晉升掛鉤，充分體現考核的引領作用。

2.2 健全并嚴格執(zhí)行管理制度

應建立實驗室安全管理制度，至少包括以下內容：崗位安全責任及考核制度、風險評價與控制管理制度、危險化學品安全管理制度、消防管理制度、安全培訓教育管理制度、儀器設備管理制度、作業(yè)安全管理制度、安全檢查管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度。同時，按照有關規(guī)定，結合安全風險編制齊全、實用的操作規(guī)程。

管理制度和操作規(guī)程應傳達至實驗室相關人員，要求其學習、理解和執(zhí)行，并定期進行評審及修訂。

2.3 強化培訓教育，切實提升全員安全技能和意識

實驗室主要負責人、安全管理人員和全體員工應接受安全教育培訓，具備與本實驗室所從事的各類活動相應的安全和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力。對新員工、實習生、復崗、轉崗的員工做好安全培訓和考核。經考核合格后方可上崗，并對培訓有效性進行評價。

2.4 實施危險化學品全生命周期安全管理

危險化學品采購、貯存、使用、廢棄等環(huán)節(jié)應符合《危險化學品安全管理條例》《易制毒化學品管理條例》《易制爆危險化學品治安管理辦法》等相關要求。涉及易制毒、易制爆和劇毒化學品等特殊化學品，應嚴格按照《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》（公安部令第77 號）的要求，報有關部門審批后采購。

實驗室應落實專人嚴格檢查化學品名稱、數量、包裝、“一書一簽”等符合性情況，確認完好后登記入庫貯存。貯存易制毒、易制爆、劇毒化學品等特殊化學品的試劑庫應符合《劇毒化學品、放射源存放場所治安防范要求》（GA 1002—2012）。危險化學品貯存應符合《常用化學危險品貯存通則》（GB 15603—1995）、《易燃易爆性商品儲存養(yǎng)護技術條件》（GB 17914—2013）、《腐蝕性商品儲存養(yǎng)護技術條件》（GB 17915—2013）、《毒害性商品儲存養(yǎng)護技術條件》（GB 17916—2013）等相關規(guī)范要求，按固體、液體、氣體以及化學相容性評估情況對危險化學品實行隔離、隔開、分離或專庫貯存，禁忌物料不得混合貯存［2］。

實驗室內試劑架應保持整潔，試劑柜中的原料按性質分別存放，一般要求為上層固體、下層液體，固液分開、酸堿分開、性質相抵觸的分柜存放。試劑柜門上應設置示意圖，明確危險化學品類別、品名、數量。氣瓶柜（間）、試劑架、試劑柜不得存放雜物，危險化學品包裝和標識應符合要求。

實驗室人員使用危險化學品前，應查閱化學品的MSDS。各類危險化學品使用安全可參考《檢測實驗室安全 第5 部分：化學因素要求》（GB/T 27476.5—2014）。實驗室產生的廢棄化學品，應參考《實驗室廢棄化學品安全預處理指南》（HG/T 5012—2017）的規(guī)定進行預處理；按《實驗室廢棄化學品收集技術規(guī)范》（GB/T 31190—2014）、《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597—2001）、《危險廢物收集 貯存 運輸技術規(guī)范》（HJ 2025—2012）的要求進行分類、收集、貯存、管理，并合規(guī)處置，不得隨意丟棄、排放、傾倒實驗產生的廢棄化學品。

實驗過程產生的有毒、有害廢氣，應采取有效措施進行處理，達標后排放。實驗過程產生的廢水應科學合規(guī)處置。

2.5 規(guī)范職業(yè)健康管理

（1）實驗室應按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ 188—2014）的相關要求對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員進行體檢，建立職業(yè)健康檔案。

（2）產生職業(yè)病危害的工作場所應設置相應的職業(yè)病防護設施，并符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1—2010）的規(guī)定，對可能導致發(fā)生急性職業(yè)病危害的有毒、有害工作場所，應設置檢測報警裝置，現場配置急救用品、設備，設置應急撤離通道，并定期檢查檢測。

（3）實驗室應控制職業(yè)病危害因素濃（強）度不超過《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ 2—2007）所規(guī)定的限值。

（4）實驗室應根據接觸危害的種類、強度，為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護裝備。個體防護裝備的配備要求和選用分別執(zhí)行《個體防護裝備配備基本要求》（GB/T 29510—2013）和《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB/T 11651—2008）。

2.6 設備設施完整性管理管理

（1）按照《建筑設計防火規(guī)范》（GB 50016—2014）等相關規(guī)范要求設置安全設施，應有專人負責管理各種安全設施以及定期檢測、檢查和維保。

（2）應針對高溫、高壓和使用易燃、易爆、有毒、有害物質等高風險設備，建立專項安全管理制度，并規(guī)范操作，確保其始終處于安全可靠的運行狀態(tài)。

（3）實驗室應加強設備設施的檢修維修管理，制定年度檢修維修計劃，檢維修前應進行危險、有害因素識別，制定檢修維修安全防范措施并有效落實。

（4）特種設備管理應符合《特種設備安全監(jiān)察條例》等有關規(guī)定，委托具有專業(yè)資質的檢測、檢驗機構進行定期檢測、檢驗。

2.7 作業(yè)安全

（1）對危險場所動火作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)等危險性較大的作業(yè)活動，應實施作業(yè)許可管理，嚴格履行作業(yè)許可審批手續(xù)，并符合《化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB 30871—2022）的要求。

（2）應加強現場人員作業(yè)行為的安全管理，監(jiān)督、指導作業(yè)人員遵守安全管理制度、操作規(guī)程、正確佩戴個體防護用品，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律的“三違”行為。

（3）使用特別危險的原料或進行高風險工藝操作時，應得到實驗室負責人的同意，嚴禁單獨操作。

（4）實驗室應規(guī)范外來實驗人員管理，外來實驗人員應嚴格遵守實驗室安全管理制度和操作規(guī)程，進入實驗室前需經過相關安全培訓教育，培訓合格后方可進行作業(yè)［3］。

（5）實驗室所有工作場所應有清楚、明顯和統一的標志，并符合《安全色》（GB 2893—2008）、《安全標志及其使用導則》（GB 2894—2008）、《消防安全標志 第1 部分：標志》（GB 13495.1—2015）及《工作場所職業(yè)病危害警示標識》（GBZ 158—2003）的規(guī)定。

2.8 風險識別、評價和管控

（1）定期對實驗相關的所有作業(yè)活動、設備設施進行危害辨識和風險評估。風險評估應考慮（但不限于）以下內容：①常規(guī)和非常規(guī)活動，包括新引入的化學品，新開發(fā)或引入的化學工藝等；②正常工作時間和正常工作時間之外所進行的活動；③所有進入實驗室人員的活動；④人員因素，包括行為、能力、身體狀況、可能影響工作的壓力等；⑤工作場所的設施、設備和材料，包括本實驗室的和外界提供的；⑥工作場所周邊環(huán)境；⑦實驗室功能、活動、材料、設備、環(huán)境、人員、相關要求等發(fā)生變化；⑧本實驗室或相關實驗室已發(fā)生的安全事故；⑨發(fā)生重大變動應重新進行風險評估。

（2）根據風險評估結果制定并落實可行、安全、可靠的控制措施。在控制風險時，應根據消除風險、減弱風險、控制風險、個體防護的分級控制方式對風險進行控制。

（3）應將風險評估的結果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行告知、培訓，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應采取的控制措施。

（4）實驗室應建立安全檢查管理制度，明確安全檢查的時限、范圍、內容、頻次和要求，定期、不定期地組織各類安全檢查，及時發(fā)現并消除隱患，實行隱患閉環(huán)管理。

2.9 應急管理

實驗室應根據風險評估結果，編制符合實際、針對性、操作性強的專項或現場處置預案。定期組織應急預案培訓并開展應急演練，使實驗室人員及時掌握崗位所需的應急處置能力。根據評估結論和演練發(fā)現的問題，修訂、完善應急預案。配備足夠的應急救援器材，并進行經常性的檢查、維護和保養(yǎng)，保證其處于正常狀態(tài)。

3 結語

實驗室是科技創(chuàng)新的主要場所，其安全管理水平直接影響國家高質量發(fā)展戰(zhàn)略的實現。目前國內化學實驗室安全管理仍然存在諸多問題，難以滿足行業(yè)發(fā)展和國家要求，因此需要深層次分析管理中的缺陷和系統根源，針對性地加強硬件投入和軟件管理，研究和探索出符合實際的實驗室先進安全管理模式，并且形成計劃、執(zhí)行、檢查、調整（PDCA）的良性循環(huán)，保障實驗室安全平穩(wěn)運行。