黃 蓉

（中共上海市委黨校）

一、引言

十九屆四中全會指出，要加強社會治理創(chuàng)新，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度。社區(qū)作為城市地域的居民社會生活共同體，是社會治理的基本單元，在社區(qū)治理中更應充分發(fā)揮社區(qū)各類主體的積極性和創(chuàng)造性。具體而言，社區(qū)中存在大量的青少年。從治理主體來看，青少年在社區(qū)志愿服務、抗擊疫情、鄰里互助等活動中為社區(qū)治理注入青春活力，成為社區(qū)自治的潛在力量；從管理對象來看，青少年由于心智尚未成熟且易受誘惑，失范和越軌現象時有發(fā)生，社區(qū)環(huán)境對其健康成長有重要影響，他們也是社區(qū)預防、教育、和管控的重要對象。其次，青少年時期是人的自我意識拓展，價值觀和人生觀形成的重要時期，而由于社會的迅速轉型，使得初級群體如家庭出現核心化、鄰里關系呈現淡漠化等現象，這些都不利于青少年順利地社會化，成為一名合格的社會成員。

在城市生活中，隨著“單位人”向“社會人”，再到“社區(qū)人”的轉變，社區(qū)成為青少年除家庭、學校外度過時間最多的場所，也是其直接接觸的社會窗口，社區(qū)已經與青少年的社會化密切相關且意義重大。本研究將基于青少年社會化的研究視角，以上海市D鎮(zhèn)的“環(huán)保小先生”項目作為案例，探討在其社區(qū)治理中青少年社會化是如何實現的，試圖歸納分析社區(qū)治理與青少年社會化之間的關系，為青少年社會化和社區(qū)治理實踐提供參考。

二、研究視角

社會化是社會學的重要研究主題之一，主要圍繞的問題是人如何從自然人成長為社會人。社會化是指個體由生物人成長為社會人并逐步適應社會生活，成為合格的社會成員的過程，它使得社會文化可以延續(xù)，人的個性得到完善。在人的社會化過程中，青少年時期的社會化起著基礎性的作用。青少年社會化是指在社會因素與主體因素的交互作用下，運用一定文化價值觀、行為模式、法律、道德等教化青少年，推動青少年積極參與社會生活，青少年能動地內化社會文化價值規(guī)范，由生物個體轉化為社會成員的活動過程。國外關于青少年社會化研究的主題主要聚焦于青少年的社會問題、個性心理、青少年教育等方面，國內則主要聚焦于青少年社會化的特征，類型，內容，途徑，作用機制等。學者們大多數認為，青少年社會化目標的實現有賴于一定的社會化手段，學者們的研究側重于討論家庭、同輩群體和網絡等對青少年社會化的影響。在青少年社會化的作用機制上，學者們總結的主要有角色引導機制、社會比較機制、社會學習機制和社會交往機制。

整體而言，青少年社會化的相關研究進一步聚焦了青少年這一重要群體，但大都偏向于從理論角度分析相關社會問題和現象，一方面提供了較清楚的參考框架，另一方面實證研究還存在較大的研究空間。因此，本研究基于以往研究成果，以青少年社會化為研究視角，試圖為青少年社會化和社區(qū)治理實踐提供參考。

三、案例：上海市D鎮(zhèn)“環(huán)保小先生”項目

D鎮(zhèn)位于上海市寶山區(qū)，擁有86個居委會，154個居民小區(qū)，超過40萬人口。2019年7月，D鎮(zhèn)響應市里的垃圾分類治理，首創(chuàng)“環(huán)保小先生”項目，鎮(zhèn)域范圍內23所學校，包含1.8萬名的中小學生受鼓勵一起爭當“環(huán)保小先生”。實施“環(huán)保小先生”制度不到一周時間里，全鎮(zhèn)近70%小區(qū)實現垃圾分類純凈度85%以上，一個月內基本全部達到“不分類、不收運”標準。受環(huán)保小先生的影響，居民和家長更加關注垃圾分類與社區(qū)治理，社區(qū)志愿者也更加具有動力和能量。

（一）社區(qū)治理：為青少年社會化提供新路徑

在傳統(tǒng)的認知里，青少年社會化路徑主要是家庭、學校、同輩群體、大眾傳媒、網絡等，較少將社區(qū)這個環(huán)境納入其中。然而我們需要看到在當下環(huán)境下將社區(qū)治理納入到青少年社會化的原因：一是社會結構的變化，當下的家庭結構呈現核心化的特征，加上大量離異家庭、單親家庭、獨生子女家庭的存在，缺乏多維的互動，不少父母忙于工作，對青少年的教育與精神層面的關心不夠；二是城市居住空間變化，傳統(tǒng)的弄堂或者四合院式格局已經變成了獨立式的現代化樓宇，由傳統(tǒng)的守望相助變成互不相識的鄰里關系，一些青少年缺乏社會交往的空間，社會交往局限于家庭和學校；三是社區(qū)治理活動能夠讓青少年在活動中遵守規(guī)則、競爭合作、分工協(xié)調、互幫互助，這對青少年實現人格社會化具有重要意義；在各種實踐場景中接觸社區(qū)的不同群體，有利于提高他們的人際交往能力、生活技能、文藝娛樂技能、創(chuàng)造能力、勞動能力，充分挖掘青少年的潛能，實現技能社會化；在參與治理中讓他們意識到自己的社會角色以及學習相應的社會規(guī)范和行為方式，實現角色社會化。

在D鎮(zhèn)，青少年一方面按照環(huán)保小先生制度要求，學習垃圾分類的相關知識，了解社區(qū)事務，在志愿服務中訓練自身技能；另一方面介入社區(qū)生活，參與到社區(qū)關系網絡中，將已有的社會經驗與觀念內化成自己的行為與情感，激發(fā)志愿精神和責任意識，乃至帶動家庭與整個社區(qū)的氛圍；整個過程中他們由社區(qū)的管理客體轉變?yōu)橹卫碇黧w，將其個性與社會性相結合，垃圾分類逐步由外在的強制規(guī)范或被動教化轉化為內在的自覺行為與自由選擇，并成為社區(qū)治理中發(fā)揮作用的社會成員。

在D鎮(zhèn)的社區(qū)治理中，D鎮(zhèn)的青少年實際上實現了社會化：首先，從青年社會化的途徑來看，主要是依靠家庭、學校、同輩群體、大眾傳媒和網絡等手段。家庭作為青年社會化的第一場所，主要是落實大場鎮(zhèn)環(huán)保告家長書內容，配合活動開展，和孩子一起學習垃圾分類知識，在雙方的互動中也提升了家庭的環(huán)保素養(yǎng)。學校作為青年社會化的正式組織，教育引導學生正確做好生活垃圾分類，并且把“環(huán)保小先生”評選納入學生評優(yōu)的考核指標，引導學生的社會參與意識；同輩群體之間年齡結構相仿,他們之間會進行垃圾分類的信息交流、分享自身的情感，表現良好的優(yōu)秀少先隊員具有價值引導的作用；青年在潛移默化中會根據大眾傳媒提供的參考框架來闡釋社會現象，通過微信公眾號，電視廣播，媒體報道等宣傳環(huán)保小先生制度，表揚優(yōu)秀的環(huán)保小先生能夠普及垃圾分類的知識，培養(yǎng)其道德品質。

其次，從青年社會化的作用機制來看，一是角色引導，D鎮(zhèn)叫環(huán)保小先生而不是環(huán)保小衛(wèi)士或者小榜樣等，在于傳承陶行知的理念。早在1932年，陶行知先生就曾在大場創(chuàng)辦“山海工學團”中提出“小先生制”，孩子們一邊當學生，一邊當“先生”，孩子們將所學知識即時傳播給周圍的人。這就明確了青少年在這場垃圾分類治理中既是施化者又是受化者的角色，通過賦予他們角色期待，明確角色規(guī)范，引導小先生們進行角色學習，實現從個體人向社區(qū)人轉變，同時，“環(huán)保小先生”是D鎮(zhèn)推進社區(qū)少先隊工作的一個抓手，推動校社聯(lián)動，讓青少先隊社會化從社區(qū)開始，引導他們內化少先隊員的角色。二是規(guī)范內化，D鎮(zhèn)將環(huán)保小先生制度化常規(guī)化，同時在學校教育中注重思想道德教育，在家庭教育中注重家風家教傳承，讓青少年在行為模式上形成良性循環(huán)的社會參與，在思維模式上形成愛與互助的志愿意識。三是社會交往，無論是人人爭做環(huán)保小先生，服務積分成為參評“三好學生”“優(yōu)秀少先隊員”等榮譽稱號的準入條件等這些社會比較，還是在實踐過程中與他人交流，學習榜樣等，都容易使青年出現從眾、模仿、暗示、感染等同化行為，更好地帶動社區(qū)垃圾治理的群體氛圍。

（二）青少年社會化：為社區(qū)治理創(chuàng)造新活力

在傳統(tǒng)的社區(qū)管理中，往往忽視青少年這一群體，原因在于：一是青少年參與社區(qū)治理的機制不成熟，一些社區(qū)意識不到青少年的主體性和能動性，缺乏青少年參與治理的平臺、組織和活動載體；二是青少年學業(yè)壓力較大，且參與社區(qū)治理的激勵不夠；三是部分青少年缺乏公共精神和責任意識，不知道如何參與社區(qū)公共事務。在強調共治、共建、共享，多元主體協(xié)同參與的今天，作為社區(qū)治理的主體之一，青少年是推動社區(qū)建設的重要力量，青少年參與社區(qū)治理是創(chuàng)新社區(qū)治理的必然要求，相對于成年人，青少年的思維更加活躍，眼界更加開闊，具有創(chuàng)造性，青少年這一重要群體自然不能忽視。青少年參與社區(qū)治理同時還需要考慮青少年特點的問題：一是青少年處于生理和心理在成長及社會化的關鍵時期，家庭、同輩群體、學校、網絡和社區(qū)環(huán)境等都直接會對其產生影響，二是青少年對社區(qū)治理內涵認知不成熟，相關知識匱乏，在老師或家長的引導下參與的一些社區(qū)活動大都是臨時性的；三是青少年缺乏生活經驗和技能，發(fā)現和解決問題還需加強，不清楚本身在實踐過程中可以扮演什么樣的角色，發(fā)揮出什么樣的作用也不明白參與社區(qū)治理對自己在哪些方面有促進作用，能夠為社區(qū)的發(fā)展做出什么貢獻。

D鎮(zhèn)在前期調研中發(fā)現，青少年群體數量很多，但在垃圾分類上參與度不夠，他們發(fā)現父母由于上班工作忙，本身整個家庭就對垃圾分類重視程度不夠，學校關于垃圾分類的教育基本只是停在概念層面，缺乏實踐鍛煉，而青少年本身也很少會參與家務勞動。通過研究分析，D鎮(zhèn)確立了環(huán)保小先生制度，將社區(qū)教育子系統(tǒng)與學校教育子系統(tǒng)、家庭教育子系統(tǒng)聯(lián)系起來，并取得了卓越成效，通過這一項目的持續(xù)性常態(tài)發(fā)展，實際上青少年在逐步完成社會化轉型，由生物人變成了社區(qū)人，并為D鎮(zhèn)社區(qū)治理帶來了新活力和新面貌。

從青少年社會化的內容來看，在社會化過程中青少年如何為D鎮(zhèn)社區(qū)治理帶來新活力的：一是在社會生活技能的養(yǎng)成上，在環(huán)保小先生項目的參與中，青少年需要先學習垃圾分類的知識，再運用知識去正確投放，在投放中會幫助老奶奶或者同學進行垃圾分類，在整個過程中需要與父母、老師、同輩群體、社區(qū)工作者等都進行交流，設立了“暑期環(huán)保小先生”等稱號評選活動等，讓青少年學習到了勞動技能、溝通技能、競爭與合作技能等技能，這些為之后參與社區(qū)治理活動積累了經驗。二是在社會規(guī)范的內化上，環(huán)保小先生是一項可持續(xù)的常態(tài)化項目，設立了垃圾分類規(guī)則、參與規(guī)則和激勵規(guī)則等，劃分了學校、家庭和社區(qū)相關人員的責任，并且制度在不斷適時調整，參與環(huán)保小先生的青少年需要嚴格按照規(guī)則去執(zhí)行，在執(zhí)行的過程中也能動性地將垃圾分類的理念內化為自己的準則，完成后的表彰也強化了制度激勵，初步讓青少年明白參與社區(qū)治理其實并不難，就在一些日常的事務中，自己就是主人公，要愛護環(huán)境、遵守規(guī)則等，這對參與其他社區(qū)治理項目開展和推行社區(qū)自治有很大的幫助。三是在個性培養(yǎng)與發(fā)展上，環(huán)保小先生實際上是一種社區(qū)志愿和自我服務活動，在垃圾分類過程中需要自己動手，努力去累積經驗卡來獲得稱號，這就使得在參與中青少年得以充分展示自己的個性，正確認識自我、完善自我和發(fā)展自我，同時也在青少年在付出中反思，在服務中成長，學會勤勞、獨立、堅持、自信等品格，這些品格對于這群未來社區(qū)的主人公來說極為重要。四是在社會角色的學習上，環(huán)保小先生將家庭、社區(qū)和學校聯(lián)系在一起，讓青少年明確自己的不同角色和義務，在子女、社區(qū)居民和學生的角色互換中遵循相應的角色規(guī)范，特別是對自身社區(qū)居民角色的學習，了解其權利與義務，學習相關角色所需的知識、技能和價值觀念，這對于其合理調適角色，在社區(qū)治理中減少角色行為偏差和沖突具有一定意義。

通過環(huán)保小先生項目的開展，在社會化過程中，D鎮(zhèn)社區(qū)的青少年對社區(qū)有了感性的認識。促進了社區(qū)中“人人參與”的良好氛圍的營造。現在，在大場的各個小區(qū)里，每天都能看到背著書包排隊扔垃圾的學生們，他們用自己的實際行動堅持為環(huán)保事業(yè)盡一份力。居民們也慢慢改變了習慣，定時定點投放垃圾，樓道日益整潔。實踐證明，“小手拉大手”的能量是巨大的。以問題為導向，通過牢牢抓住“主線”，找準撬動工作的“支點”，讓“孩子”帶動“家庭”，“環(huán)保小先生”制度的實施，有力推動了大場鎮(zhèn)生活垃圾分類工作。長期來看，“環(huán)保小先生”成為長效機制，為創(chuàng)新社會治理提供了新的經驗，形成了可復制推廣的模式。在項目實施過程中，D鎮(zhèn)也在繼續(xù)探索讓青少年更深度參與社會治理的新方式，如從線上征集的2300多條口號中，選出充滿創(chuàng)意、有趣的制作成手卡，用作線下活動“拍照神器”；再如，把綠色環(huán)保、垃圾分類的學生畫作，結合口號設計制作成筆記本等獎品，發(fā)給每一位“環(huán)保小先生”；組織學生們到垃圾處理廠等地參觀……通過多種方式，給他們心里種下了一顆建設和愛護社區(qū)的種子。

四、結語

社區(qū)對青少年的發(fā)展至關重要，它既是青少年生活的主要空間之一，也是青少年實現社會化過程的主要場所之一。社區(qū)為青少年社會化提供了良好的平臺，D鎮(zhèn)環(huán)保小先生制度，推動了青少年人格的完善，在志愿服務中他們能更好地認識自我和展示自我，學會責任與奉獻，積累實踐經驗，強化角色認知，激發(fā)主動性與社會參與意識；同時青少年的社會化也為社區(qū)提供了良好的資源支持，環(huán)保小先生制度也為鄰里互助，家?；ブ峁┝思~帶，促進了社區(qū)資源的整合，改善了社區(qū)環(huán)境和氛圍，有利于促進社區(qū)治理與和諧社會的建設?？梢哉f，社會治理與青少年社會化是相互促進的，他們具有共通性，二者共同促進了青少年參與社區(qū)的作用發(fā)揮。從D鎮(zhèn)環(huán)保小先生項目中，也可以總結一些經驗與建議：

一是搭建家庭—社區(qū)—學校的合作機制、平臺或載體。D鎮(zhèn)正是創(chuàng)新實施“環(huán)保小先生”制度，在“政府搭臺、學校主導、社區(qū)把關”的原則指導下，通過學校教育讓學生們從學習生活垃圾分類有關知識，在社區(qū)治理踐行中提升興趣和能力，當好“小先生”、真正做到教會全家人、帶動一群人，實現資源銜接與共享，為青少年參與社區(qū)治理搭建了平臺。二是推進學校的社區(qū)教育。社區(qū)是青少年日常接觸的地方，在學校開展相關教育，能夠讓青少年對社區(qū)建設和治理有更深入的了解，并學習到相應的方法、理念，畢竟青少年在實踐中接觸到的對社區(qū)的認識也是片面的；三是結合社區(qū)青少年需求設立常態(tài)化的治理項目，發(fā)展社區(qū)文化，維護良好的社區(qū)環(huán)境和氛圍，實現青少年社會性與個性的發(fā)展，構建青少年和諧人際關系。