數(shù)智驅(qū)動釋放發(fā)展新潛能

文｜本刊編輯部

黨的二十大報告提出，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式。牢牢把握城市生命體、有機(jī)體特征，落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持總體國家安全觀，打造宜居、韌性、智慧城市。

城市是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎，也是擴(kuò)大內(nèi)需的主要戰(zhàn)場。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓城市變得更智慧是建設(shè)新型超大特大城市的重要內(nèi)涵和牽引力量。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平。

我國已經(jīng)步入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期，城市發(fā)展由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重。城市建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，5G、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)的蓬勃發(fā)展，為城市建設(shè)提供了更為有利的技術(shù)條件，也對城市高質(zhì)量發(fā)展提出新要求。

新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（簡稱“新城建”），是立足城市發(fā)展新形勢，以城市提質(zhì)增效為引領(lǐng)，以應(yīng)用創(chuàng)新為驅(qū)動，充分運(yùn)用“新基建”發(fā)展成果，面向城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，以新一代信息技術(shù)賦能城市建設(shè)與管理，構(gòu)建提升城市品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量、提升城市管理水平和社會治理能力的數(shù)字化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。重點推進(jìn)城市信息模型（CIM）平臺建設(shè)，實施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，協(xié)同發(fā)展智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車，加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，以及推進(jìn)城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)等任務(wù)。

在國家大力推進(jìn)“新基建”的形勢下，以“新城建”對接“新基建”，既能提升城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率和服務(wù)能力，滿足人民群眾美好生活需要；又能推進(jìn)一批“新城建”項目落地，帶動有效投資，激發(fā)消費(fèi)潛力，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型升級，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

為提高城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化水平，加快推進(jìn)基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心牽頭，聯(lián)合部分省廳領(lǐng)導(dǎo)、“新城建”相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)軟硬件服務(wù)提供商及優(yōu)秀企業(yè)共同撰寫《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信息化發(fā)展報告（2022）新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展》（以下簡稱“報告”），該報告日前已成功發(fā)布。

報告以新型城市發(fā)展為主題，多維度深入解讀和呈現(xiàn)當(dāng)前我國新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展應(yīng)用現(xiàn)狀，系統(tǒng)總結(jié)城市信息模型（CIM）平臺、智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能化城市安全管理、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展、城市綜合管理服務(wù)、智慧社區(qū)、智能制造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的信息化應(yīng)用場景、應(yīng)用流程、應(yīng)用效果和應(yīng)用案例。

為保證報告內(nèi)容的引領(lǐng)性和代表性，在編寫上采用專家多輪討論形成大綱、權(quán)威行業(yè)專家和代表性單位分別執(zhí)筆編寫有關(guān)內(nèi)容、執(zhí)行主編多輪審查把關(guān)、對征求意見稿進(jìn)行意見調(diào)研并形成終稿的方式。報告凝聚了“新城建”的前沿理論和實踐經(jīng)驗，是非常寶貴的集體智慧的結(jié)晶，對于今后“新城建”的發(fā)展具有重要的引導(dǎo)和指導(dǎo)意義。本期專題特邀報告相關(guān)章節(jié)主編，對報告內(nèi)容進(jìn)行深度解讀，以期報告在新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮更大作用。