李鵬輝

（延安大學(xué)政法與公共管理學(xué)院，陜西 延安 716000）

1 引言

企業(yè)行政管理是指企業(yè)行政系統(tǒng)為了企業(yè)的生存與發(fā)展而依靠一定的法律、制度、原則及方法對企業(yè)進行職能性管理的總和[1]。企業(yè)行政管理體系是一套完整的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，涉及企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營和后勤保障的大小事務(wù)，企業(yè)行政管理部門通過發(fā)揮信息收集與處理、組織溝通、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能來確保企業(yè)人、財、物資源合理有效配置，最終實現(xiàn)企業(yè)收益最大化的目的。企業(yè)行政管理的管理對象是企業(yè)行政事務(wù)，由于研究對象不同，企業(yè)的行政管理與行政機關(guān)的行政管理存在許多不同之處，管理過程中也體現(xiàn)出其獨特性，分析企業(yè)行政管理的特點能夠?qū)ζ溆懈忧逦恼J(rèn)識，并以此區(qū)分公共行政。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)面臨更多的競爭和挑戰(zhàn)，企業(yè)行政管理部門在復(fù)雜的市場形勢下更要發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、組織溝通等多種積極作用，確保企業(yè)健康發(fā)展，提升企業(yè)綜合競爭力。目前我國企業(yè)的行政管理存在許多共性問題，探討企業(yè)行政管理提升路徑有利于促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，有利于市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

2 企業(yè)行政管理的特點

2.1 非獨立性

企業(yè)設(shè)置行政管理部門，不是為了企業(yè)經(jīng)營管理活動自身，企業(yè)的行政管理最終是為企業(yè)經(jīng)濟利益服務(wù)的。通過行政管理部門各項職能的發(fā)揮，使得企業(yè)能夠提供社會所需要的產(chǎn)品和服務(wù)，并從中獲取經(jīng)濟效益，是企業(yè)行政管理的出發(fā)點和歸宿。因此，企業(yè)行政管理要總體統(tǒng)籌人、財、物等各種企業(yè)資源，協(xié)調(diào)各部門、各崗位，并激發(fā)企業(yè)員工的積極性和主動性，從而達到企業(yè)經(jīng)濟效益提高的目的。若只關(guān)注企業(yè)行政管理部門自身的建設(shè)發(fā)展，行政管理不服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟效益的創(chuàng)造，企業(yè)的行政管理就會失去其應(yīng)有價值，偏離航向。

2.2 靈活性

靈活性是企業(yè)行政管理的一個重要特點。市場經(jīng)濟下，機會和風(fēng)險并存，若過于死板地按照企業(yè)流程和制度進行管理經(jīng)營，不僅會導(dǎo)致商機流失、企業(yè)經(jīng)濟利益受損，還會降低企業(yè)防范經(jīng)濟風(fēng)險的能力，威脅企業(yè)生存。因此，企業(yè)行政管理部門要根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營狀況和市場具體環(huán)境采取靈活的經(jīng)營管理方案，依據(jù)一定的原則，合理調(diào)配企業(yè)控制的所有資源，靈活適應(yīng)市場的商業(yè)競爭，實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。靈活性是企業(yè)行政管理部門應(yīng)對復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟需要把握的重要一點，通過靈活變通和主動變革，企業(yè)行政管理才能符合企業(yè)自身發(fā)展需要，符合時代發(fā)展需要。

2.3 及時性

企業(yè)行政管理采取命令和指示的方式來調(diào)度人、財、物等各種企業(yè)控制的資源，以此調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，這種管理方式和手段直接迅速，且具有較強的針對性，再加上不服從管理會受到懲罰，接收到命令指示的部門和工作人員會迅速落實，因而企業(yè)行政管理具有及時性的特點。其他諸如通過思想教育、經(jīng)濟手段來實現(xiàn)管理目的的做法，會經(jīng)歷執(zhí)行、反饋、調(diào)整、執(zhí)行的過程，經(jīng)常會出現(xiàn)滯后性。所以無論是企業(yè)的日常經(jīng)營運作，還是遭遇市場風(fēng)險、面臨突發(fā)威脅的時候，企業(yè)行政管理的及時性的特點會發(fā)揮重要作用，這體現(xiàn)出企業(yè)行政管理的優(yōu)勢。

2.4 實際性

企業(yè)行政管理的目的是提升企業(yè)行政效率，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，企業(yè)行政管理要對其所管理內(nèi)容的諸多制度、程序、形式、環(huán)節(jié)、文件、圖表等進行適當(dāng)調(diào)整和刪減，使其適用于企業(yè)的實際情況和需要，變得更為實用、便利[2]。與政府行政管理相比，企業(yè)行政管理由于要追求經(jīng)濟利益，因此會考慮行政管理程序的實際有效性，會減少行政管理過程中的形式主義，簡化行政管理實施過程中的煩瑣規(guī)定，使得企業(yè)行政管理更好地服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)行政管理的實際性做法不僅可以節(jié)約時間成本、提高企業(yè)行政管理部門效率，還可以減少金錢成本，為企業(yè)省去一部分的行政開支。

3 企業(yè)行政管理的作用

3.1 推動企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展

企業(yè)的遠景規(guī)劃關(guān)乎企業(yè)的未來發(fā)展，一般是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層商議決定，行政管理部門雖然不能決定一個企業(yè)的發(fā)展方略，但可以匯集行政人員的智慧向企業(yè)高層建言獻策，使得企業(yè)能夠在明確清晰的規(guī)劃下穩(wěn)步發(fā)展。除了在發(fā)展計劃的制定上發(fā)揮作用以外，企業(yè)日常各項工作的平穩(wěn)運行也離不開企業(yè)行政管理，行政管理人員將企業(yè)工作內(nèi)容歸納分類后，負(fù)責(zé)將企業(yè)的具體任務(wù)上傳下達，分配給各個部門、各個崗位，確保企業(yè)能夠在規(guī)定的時間內(nèi)完成生產(chǎn)任務(wù)。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到設(shè)備管理、流程管理、人員管理等各類問題時，行政管理人員也會采取措施協(xié)調(diào)，降低企業(yè)面臨的風(fēng)險，將企業(yè)受到的損失最小化。企業(yè)的行政管理部門發(fā)揮其管理職能，在企業(yè)生產(chǎn)運行的各個環(huán)節(jié)中進行控制把關(guān)，能夠使得企業(yè)在不偏離發(fā)展方向的基礎(chǔ)上健康平穩(wěn)地運行，完成企業(yè)的組織目標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此，企業(yè)行政管理是一個企業(yè)能夠平穩(wěn)運行的重要因素。

3.2 促進企業(yè)內(nèi)外部溝通協(xié)調(diào)

企業(yè)行政管理能夠促進企業(yè)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)。企業(yè)內(nèi)部各個部門、各個員工發(fā)生沖突和矛盾是普遍現(xiàn)象，原因有許多，既有因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的，又有個人原因造成的，不僅影響企業(yè)內(nèi)部和諧，還會造成企業(yè)目標(biāo)無法實現(xiàn)，影響企業(yè)經(jīng)濟效益。行政管理部門促進企業(yè)內(nèi)部各個部門和員工之間的溝通，能夠使得他們密切配合，避免內(nèi)耗，發(fā)揮集體力量實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。行政管理對企業(yè)內(nèi)部各個部門的協(xié)調(diào)是以計劃控制為基礎(chǔ)的，行政管理部門對各個部門的計劃執(zhí)行情況、執(zhí)行進度進行協(xié)調(diào)，確保企業(yè)總體計劃的完成，同時還會協(xié)調(diào)各部門因執(zhí)行計劃而產(chǎn)生的沖突和矛盾，使得企業(yè)能夠正常運轉(zhuǎn)。

企業(yè)行政管理除了協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部，還會協(xié)調(diào)企業(yè)和其他企業(yè)、政府、社會組織的關(guān)系，企業(yè)行政部門和這3 個主體的協(xié)調(diào)屬于非業(yè)務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)，通過行政部門的協(xié)調(diào)作用，能夠給企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個良好的社會、市場環(huán)境，維護企業(yè)基本權(quán)益，給企業(yè)創(chuàng)造更多的發(fā)展機遇，解決企業(yè)和其他企業(yè)、政府、社會組織的沖突和矛盾。

3.3 提高企業(yè)經(jīng)濟效益

企業(yè)的根本目的是追求經(jīng)濟利益，行政管理部門作為企業(yè)的重要組成部分，應(yīng)該是為企業(yè)經(jīng)濟利益服務(wù)的。當(dāng)前我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，經(jīng)濟改革日益深化，各個企業(yè)面臨著復(fù)雜的市場形勢和強大的競爭對手，企業(yè)要想提高經(jīng)濟效益，除了注重產(chǎn)品質(zhì)量、提升企業(yè)自身實力之外，還要發(fā)揮行政管理的作用。通過加強企業(yè)的內(nèi)部管理，合理調(diào)配企業(yè)需要的各項資源，為企業(yè)生產(chǎn)活動提供充足的后勤保障，促進企業(yè)各個部門的有效溝通，能夠提升企業(yè)的整體競爭力，從各個方面提升企業(yè)的行政效率和經(jīng)濟效益。高水平的行政管理工作能夠有效地細(xì)化企業(yè)的工作流程和運營方式，保證業(yè)務(wù)活動能夠滿足企業(yè)未來發(fā)展的實際需要，為企業(yè)上層管理人員制定企業(yè)發(fā)展決策提供需要的信息，從而為企業(yè)經(jīng)濟效益提升提供保障[3]。提升企業(yè)行政管理水平和精細(xì)化程度，有利于進一步提升企業(yè)經(jīng)濟效益，為企業(yè)追求經(jīng)濟利益做好后盾。

3.4 提升企業(yè)綜合競爭力

企業(yè)綜合競爭力體現(xiàn)在兩個方面：首先，企業(yè)通過行政管理工作可以獲取更多的資源、顧客，占據(jù)更多的市場份額。企業(yè)行政管理不同于企業(yè)管理，行政管理工作善于處理企業(yè)與政府、社會機構(gòu)的非業(yè)務(wù)關(guān)系，通過行政管理部門的溝通交流，企業(yè)就能夠與其他合作企業(yè)、政府單位建立良好的關(guān)系，拓展企業(yè)信息來源，提升企業(yè)把握市場走向的能力，從而使得企業(yè)面對復(fù)雜多變的市場形勢時擁有更多的主動權(quán)，增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力和應(yīng)急反應(yīng)能力，從而提升企業(yè)的綜合競爭力。其次，企業(yè)通過行政管理工作可以營造良好的企業(yè)文化氛圍，提升企業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)。人是第一生產(chǎn)力，企業(yè)要想發(fā)展壯大，關(guān)鍵因素在于擁有高素質(zhì)的人才，企業(yè)通過行政管理工作建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，不斷提升企業(yè)人員的知識水平和技術(shù)能力，能夠為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供更高端的人才，進而提升企業(yè)的生產(chǎn)水平和科學(xué)技術(shù)水平，使得人才資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力，使企業(yè)綜合競爭力得到提升。

3.5 推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

企業(yè)行政管理擁有信息收集、組織溝通、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)控四項職能[4]。企業(yè)行政管理職能實施的過程中都有促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用。行政管理部門通過收集企業(yè)內(nèi)部信息、外部市場信息，及時判斷市場變化情形，預(yù)判市場風(fēng)險，能夠根據(jù)市場環(huán)境做出迅速反應(yīng)，使企業(yè)能夠長遠生存發(fā)展。行政管理人員組織各個部門積極溝通，可以緩解企業(yè)內(nèi)部各個部門因生產(chǎn)經(jīng)營而造成的沖突和矛盾，提升整個企業(yè)的向心力，建立部門之間、員工之間良好的人際關(guān)系，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的人際環(huán)境基礎(chǔ)。企業(yè)行政管理通過調(diào)配企業(yè)所控制的人、財、物資源，督促各部門按照計劃執(zhí)行任務(wù)，能夠按時完成企業(yè)制定的總計劃，使得企業(yè)有條不紊地繼續(xù)下一個計劃目標(biāo)，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)行政管理在方案實施的過程中隨時監(jiān)督各部門、各員工的工作，檢查方案的完成情況，并對比組織目標(biāo)，及時查缺補漏，可以糾正方案實施過程中的錯誤，促進方案的順利完成，進而使得企業(yè)能夠繼續(xù)制定下一個目標(biāo)，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 企業(yè)行政管理的提升路徑

4.1 提升企業(yè)行政管理人員的綜合素質(zhì)

企業(yè)行政管理人員的綜合素質(zhì)水平將很大程度上影響一個企業(yè)的行政管理工作，因此，提升企業(yè)行政管理人員的綜合素質(zhì)顯得尤為重要。企業(yè)要加強行政管理人員的思想品德素質(zhì)、專業(yè)技能素質(zhì)、心理素質(zhì)等方面的教育。首先，要注重行政管理人員的崗前培訓(xùn)，在行政管理人員從事企業(yè)行政管理工作任務(wù)前，通過思想品德課程端正其工作態(tài)度，提升他們的工作積極性，通過邀請經(jīng)驗豐富、專業(yè)技能過硬的行政管理人才來開展講座、分享經(jīng)驗，進而讓企業(yè)行政管理人員做好充分的入職準(zhǔn)備。其次，要積極開展模擬訓(xùn)練，定期通過模擬情景、面試訪談、考試等方式讓行政管理人員得到充分的鍛煉，培養(yǎng)其專業(yè)技能，進而在煩瑣復(fù)雜的日常行政事務(wù)中能夠充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通交流、指揮督促等能力，綜合素質(zhì)能夠得到充分的提升。此外，還可以通過吸收優(yōu)秀的行政管理人才的方式，發(fā)揮其榜樣力量，帶動其他行政管理人員積極學(xué)習(xí)，不斷豐富自己的專業(yè)知識和能力，提升自己的綜合素質(zhì)水平。

4.2 運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實施企業(yè)行政管理

傳統(tǒng)的企業(yè)行政管理方式依靠人來進行管理，這種方式效率低下，存在滯后性，有時還因為命令的口頭傳遞而導(dǎo)致信息傳達錯誤，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來負(fù)面影響。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，借助計算機網(wǎng)絡(luò)進行企業(yè)行政管理已經(jīng)成為普遍的趨勢，許多企業(yè)業(yè)務(wù)量大，各種數(shù)據(jù)較為復(fù)雜，行政管理人員面臨巨大的工作壓力和負(fù)擔(dān)，若僅依靠人工來處理行政管理工作，將耗費巨大的人力和財力，借助現(xiàn)代計算機技術(shù)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況科學(xué)設(shè)定行政管理系統(tǒng)，將行政管理部門的各項管理任務(wù)線上化辦公，可以極大地提升企業(yè)行政管理的效率，簡化企業(yè)行政管理工作流程，降低企業(yè)行政管理人員的工作強度。運用計算機管理系統(tǒng)等現(xiàn)代科技時，要對企業(yè)的行政管理人員進行信息化技術(shù)培訓(xùn)，否則不僅不會提升企業(yè)行政管理水平，還會影響企業(yè)行政管理部門的辦公效率，行政管理人員能否掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)也是企業(yè)行政管理能否提升的一個重要因素。

4.3 建立健全企業(yè)行政管理的規(guī)章制度

規(guī)章制度對企業(yè)行政管理工作具有規(guī)定性和約束性，擁有完整清晰的制度和規(guī)定，企業(yè)行政管理才能在制度框架下有條不紊地進行，行政管理任務(wù)才能依據(jù)工作流程完成目標(biāo)任務(wù)。因此，要根據(jù)企業(yè)特點科學(xué)設(shè)定企業(yè)行政管理制度和條例，缺乏行政管理規(guī)章制度的企業(yè)要盡快建立，已經(jīng)擁有行政管理規(guī)章制度的企業(yè)要慎重思考現(xiàn)有規(guī)章制度是否能夠為行政管理工作樹立標(biāo)準(zhǔn)，是否能夠提升企業(yè)行政管理效率，若不能為行政管理工作提供制度保障，就應(yīng)該補充完整規(guī)章制度，或者打破原有的行政管理規(guī)定和制度，重新建立一套符合本企業(yè)的行政管理制度規(guī)定。同時，要注重行政管理規(guī)章制度的細(xì)分化，具體的規(guī)章制度越精細(xì)明確，行政管理工作才能依據(jù)規(guī)章制度做得更加準(zhǔn)確到位，細(xì)化企業(yè)行政管理規(guī)章制度也要注重方式方法，應(yīng)當(dāng)對不同行政管理人員的職、責(zé)、權(quán)進行合理劃分，由一部分人專門從事決策的轉(zhuǎn)化和推進工作，另一部分人專門從事與各部門間的對接和交流溝通工作，通過人員的專門化和相互協(xié)作完成一項復(fù)雜任務(wù)[5]。

4.4 設(shè)置科學(xué)合理的員工獎懲機制

對企業(yè)行政管理人員進行適當(dāng)?shù)莫剟钅軌蛘{(diào)動行政管理人員工作的積極性，樹立先進典型，激勵其他行政管理人員努力工作，提升行政管理團隊的總體工作熱情。對表現(xiàn)不好的企業(yè)行政管理人員進行適當(dāng)?shù)膽土P，能夠端正其工作態(tài)度，改善工作方式方法，給予警醒。獎勵方式可以采取獎金獎勵、榮譽獎勵等，懲罰方式可以選擇警告、記過、罰款等方式，員工獎懲制度設(shè)置要科學(xué)合理，既不能偏重于獎勵，忽視懲罰，也不可注重懲罰，忽視獎勵。獎勵要注重實效性，表現(xiàn)良好的員工要真正受到實際性獎賞，懲罰也要點到為止，目的是讓行政管理人員意識到自己的工作錯誤，提升自己的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，盡快從受到懲罰轉(zhuǎn)變?yōu)榻邮塥剟睢?/p>

5 結(jié)語

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷繁榮發(fā)展，企業(yè)將會面臨諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)，對此，企業(yè)不僅要提升自己的經(jīng)濟能力，還要發(fā)揮企業(yè)行政管理的作用，通過計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等職能，實現(xiàn)精細(xì)化的企業(yè)行政管理，使企業(yè)在健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步提升經(jīng)濟效益，獲得長足發(fā)展。要認(rèn)識到企業(yè)行政管理的特點，注重企業(yè)行政管理為企業(yè)經(jīng)濟效益服務(wù)的出發(fā)點，保證企業(yè)行政管理的舉措有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，同時也應(yīng)注意企業(yè)行政管理的及時性和有效性，確保企業(yè)行政管理的靈活性，這樣才能增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力和反應(yīng)能力，更好地應(yīng)對變幻不定的市場。通過企業(yè)行政管理，能夠充分發(fā)揮企業(yè)行政部門的作用，為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，確保企業(yè)活力。