河南 “四抓四促”推動(dòng)民政能力作風(fēng)建設(shè)大提升

☉ 李懷建 趙杰 趙劉尊

河南省民政廳自2022年2月份開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)以來，緊緊錨定“兩個(gè)確?！保瑥?qiáng)化“四抓四促”，民政重點(diǎn)工作取得新突破，民政能力作風(fēng)建設(shè)得到了大提升，民政事業(yè)開創(chuàng)了新局面。

抓深度調(diào)研促思想轉(zhuǎn)變。一是領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范。民政廳主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持每周至少深入基層調(diào)研一次，全面了解居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、社區(qū)治理、疫情防控、安全生產(chǎn)等情況。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)“四不兩直”調(diào)研各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)384家，反饋問題800余條。二是重點(diǎn)工作專班突破。成立推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高品質(zhì)發(fā)展“8+1”工作專班，對(duì)673個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、876個(gè)社區(qū)日間照料中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況開展調(diào)研核查。三是體察民情全員上陣。廳機(jī)關(guān)全體黨員干部利用春節(jié)假期，開展“走基層、聽民意、察民情”活動(dòng)，圍繞農(nóng)村養(yǎng)老、困難群眾救助保障等工作，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告24篇。

抓目標(biāo)引領(lǐng)促務(wù)實(shí)重干。一是加強(qiáng)全局謀劃，明確“干什么”。以民政“三基”主責(zé)為統(tǒng)攬，突出高質(zhì)量提升普惠性養(yǎng)老服務(wù)、高水平夯實(shí)民生兜底保障、高質(zhì)量深化基層社會(huì)治理、高標(biāo)準(zhǔn)筑牢安全發(fā)展底線“四高引領(lǐng)”，統(tǒng)籌社會(huì)事務(wù)、兒童福利、社會(huì)組織、慈善社工、區(qū)劃地名、殯改惠民服務(wù)“六域并進(jìn)”，強(qiáng)化政治建設(shè)、法治建設(shè)、信息化建設(shè)、能力作風(fēng)建設(shè)“四項(xiàng)建設(shè)”，形成“464”工作布局，全方位謀劃民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是措施具體可行，明確“怎么干”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，對(duì)照“464”工作布局明確的14項(xiàng)重點(diǎn)工作和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，制定115項(xiàng)操作性強(qiáng)的具體措施，全面推進(jìn)年度目標(biāo)落地落實(shí)。三是責(zé)任到崗到人，明確“誰(shuí)來干”。印發(fā)“464”工作布局2022年重點(diǎn)工作責(zé)任清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人和完成時(shí)限，實(shí)行項(xiàng)目化管理，清單式推進(jìn)，確保按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。截至6月底，全省7334個(gè)社區(qū)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所6926個(gè)，覆蓋率94%，673個(gè)街道建設(shè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心652個(gè)，覆蓋率97%。

抓攻堅(jiān)克難促擔(dān)當(dāng)有為。一是社區(qū)養(yǎng)老難題加快解決。在全省民政系統(tǒng)開展“萬人助中心”活動(dòng)，2.6萬名民政工作人員下沉一線，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)破解制約發(fā)展難題。全省已建設(shè)縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施5000多個(gè)，有效解決了老年人居家養(yǎng)老難題。二是項(xiàng)目建設(shè)短板加快補(bǔ)齊。建立民政項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，解決長(zhǎng)期以來民政項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃滯后等問題。加快推進(jìn)災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)，將46個(gè)項(xiàng)目納入省災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，截至4月底，開工項(xiàng)目41個(gè)，完工項(xiàng)目9個(gè)，累計(jì)完成投資8696萬元。盤活土地資源，圍繞養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)化發(fā)展定位，為省級(jí)養(yǎng)老示范項(xiàng)目建設(shè)預(yù)留空間。

抓督查督辦促實(shí)干立身。一是落實(shí)“一把手”主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志親自部署、親自督辦省委、省政府交辦事項(xiàng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、“13710”“豫正通”重點(diǎn)交辦任務(wù)、黨組議定事項(xiàng)等實(shí)行臺(tái)賬管理，對(duì)進(jìn)展緩慢事項(xiàng)及時(shí)督辦，引導(dǎo)全廳上下形成高效務(wù)實(shí)作風(fēng)。二是重點(diǎn)事項(xiàng)專門督辦。針對(duì)省定重點(diǎn)民生實(shí)事中的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作，在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高品質(zhì)發(fā)展“8+1”工作專班中專門設(shè)置1個(gè)督導(dǎo)專班，對(duì)8個(gè)重點(diǎn)工作專班定期排名，樹立重實(shí)效的鮮明導(dǎo)向。三是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。制定了對(duì)廳機(jī)關(guān)干部提能力轉(zhuǎn)作風(fēng)常態(tài)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)的“二十七”條措施和對(duì)市縣民政部門“提能力轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)”激勵(lì)懲戒制度，在全省民政系統(tǒng)形成了正向激勵(lì)機(jī)制。