機(jī)關(guān)黨建“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)” 下好四級(jí)財(cái)政“一盤棋”

本刊記者/朱麗娜

思想鑄魂，實(shí)干賦能，改革破難……近年來，省財(cái)政廳扎實(shí)推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)黨建“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)”，打破層級(jí)分割，優(yōu)化資源配置，下好省市縣鄉(xiāng)財(cái)政“一盤棋”。

全省財(cái)政系統(tǒng)通過“活動(dòng)聯(lián)抓”“實(shí)事聯(lián)辦”“難題聯(lián)解”“隊(duì)伍聯(lián)建”，形成了浙江財(cái)政機(jī)關(guān)黨組織縱向聯(lián)結(jié)、機(jī)關(guān)黨員干部合力服務(wù)的點(diǎn)面結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、立體推進(jìn)的新格局，有效促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，為扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供了有力支撐。

活動(dòng)聯(lián)抓，凝聚共識(shí)

日前，省財(cái)政廳社保處黨支部牽頭組織“共同富裕”專題研學(xué)小組，就共富型財(cái)政理論、政策以及財(cái)政“小切口、大牽引”改革事項(xiàng)進(jìn)行深入探討交流。

全省財(cái)政系統(tǒng)各級(jí)黨組織高度重視提升黨員干部政治思想建設(shè)，通過黨的創(chuàng)新理論武裝和思想教育引領(lǐng)，“同頻共振”開展黨內(nèi)集中教育和全系統(tǒng)各類黨建主題教育實(shí)踐活動(dòng)，從省廳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，上下聯(lián)動(dòng)、一貫到底，聯(lián)動(dòng)抓理論武裝，聯(lián)動(dòng)抓集中教育，形成全系統(tǒng)互學(xué)互促的良好氛圍。

成立專題研學(xué)小組靈活高效，能夠充分發(fā)揮跨支部優(yōu)勢(shì)，從不同角度集思廣益，共同研討解決多跨難題。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，財(cái)政系統(tǒng)跨支部成立11個(gè)專題研學(xué)小組，涉及廳機(jī)關(guān)所有處室和單位，大家圍繞11個(gè)不同主題開展專題研學(xué)，既緊扣主題教育要求，又緊貼財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，取得較好成效。

與此同時(shí)，財(cái)政系統(tǒng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以不斷自我革命的精神常態(tài)化查找整改問題，并從源頭上、體制上、機(jī)制上加以解決，持續(xù)提升全省財(cái)政管理水平和干部隊(duì)伍建設(shè)水平。2010年起，浙江財(cái)政全面推行“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，嘉興市財(cái)政局通過宣傳發(fā)動(dòng)、政策輔導(dǎo)、補(bǔ)助激勵(lì)、規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督等一系列舉措，推進(jìn)該工作順利開展；秀洲區(qū)財(cái)政局積極落實(shí)，著力推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

實(shí)事聯(lián)辦，為民服務(wù)

開出上億張醫(yī)療電子票據(jù)、醫(yī)療報(bào)銷提速96倍、人均就診時(shí)間減少近6成……

浙江省已成為電子票據(jù)改革推進(jìn)速度最快、開票數(shù)量最多、開票金額最大、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用最早的省份，除此之外，還實(shí)現(xiàn)全國第一個(gè)醫(yī)保異地零星報(bào)銷“掌上辦”。

這樣一份亮眼成績單的背后，是省財(cái)政系統(tǒng)推動(dòng)數(shù)字化改革，構(gòu)建“浙里繳費(fèi)”“浙里辦票”“浙里墊付”等6 個(gè)便民財(cái)政應(yīng)用場(chǎng)景，切實(shí)解決群眾的“急難愁盼”。

省財(cái)政廳推深做實(shí)“以人民為中心的發(fā)展思想”專題學(xué)習(xí)教育，樹牢人民至上理念，進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)為民服務(wù)工作,用心、用情、用力服務(wù)百姓，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和認(rèn)同感。

青田縣財(cái)政局建立健全多元投入、供需兼顧的醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，破解山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)“先天不足”的難題；海寧市財(cái)政局加大經(jīng)費(fèi)保障力度，支持全市推進(jìn)常態(tài)化、全域化、品牌化建設(shè)鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”；紹興市越城區(qū)財(cái)政局培育“旅游+”新興業(yè)態(tài)，資金協(xié)助安橋頭村探索打造了“魯迅外婆家”文化IP的鄉(xiāng)村發(fā)展新路子。

發(fā)揮系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，財(cái)政各業(yè)務(wù)條線集聚省市縣鄉(xiāng)財(cái)政干部智慧和力量，為民生辦實(shí)事、解煩憂，做到公共財(cái)政取之于民、用之于民。抗擊新冠肺炎疫情期間，浙江財(cái)政在全國率先開通政府采購“綠色通道”，第一時(shí)間啟動(dòng)資金撥付應(yīng)急機(jī)制，以最快速度保障防控、醫(yī)療物資緊急采購和資金需要，并及時(shí)提出6 大類31 條財(cái)政政策，精準(zhǔn)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

當(dāng)前，全省財(cái)政系統(tǒng)正在深入實(shí)施加快建設(shè)變革型財(cái)政組織三年行動(dòng)計(jì)劃，各地結(jié)合實(shí)際，先行先試，在體制機(jī)制創(chuàng)新等方面率先取得突破，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻(xiàn)力量。

難題聯(lián)解，求真務(wù)實(shí)

農(nóng)業(yè)發(fā)展哪最難？農(nóng)業(yè)融資“難貴煩”。

事不避難者進(jìn)。

如今，這個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性短板問題找到了最優(yōu)解——一股金融活水正澆灌浙江的農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

最近，龍游縣模環(huán)鄉(xiāng)王北斗村張雙其因生產(chǎn)需要收購魚苗，而巨大的流動(dòng)資金讓他犯了難。龍游縣中小企業(yè)融資擔(dān)保公司在當(dāng)?shù)匦麄魇∞r(nóng)擔(dān)政策性擔(dān)保產(chǎn)品，張雙其在手機(jī)上提交了申請(qǐng)，沒想到很快收到了貸款。

省財(cái)政廳下屬單位浙江省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司通過省市縣協(xié)同、政銀擔(dān)合作的新模式，主動(dòng)將金融服務(wù)送到基層農(nóng)村，構(gòu)建金融支農(nóng)生態(tài)圈。目前，年均組織下基層150余次，已累計(jì)為全省2萬余戶農(nóng)業(yè)主體提供了融資擔(dān)保服務(wù)。

全省財(cái)政系統(tǒng)圍繞鄉(xiāng)村振興資金保障“大場(chǎng)景”，聚焦提升支農(nóng)服務(wù)能力“小切口”，以省市縣鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)黨建“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)”為載體，以數(shù)字化改革為牽引，以清單化閉環(huán)管理為抓手，通過跑農(nóng)村降門檻、跑銀行降成本、跑數(shù)據(jù)降風(fēng)險(xiǎn)，著力破解農(nóng)業(yè)融資難等問題，形成了政府統(tǒng)籌、部門配合，社會(huì)積極參與、市場(chǎng)有效介入的多元化可持續(xù)工作格局。

集中財(cái)力辦好大事、要事，為中心工作推進(jìn)爭當(dāng)開路先鋒。在業(yè)務(wù)工作中，緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)，大膽假設(shè)、仔細(xì)求證，對(duì)于財(cái)政改革發(fā)展中的重大項(xiàng)目實(shí)行專班運(yùn)作、組織專項(xiàng)推進(jìn)，圍繞“一事一議”“三跑三降”“三化轉(zhuǎn)型”等專項(xiàng)工作，發(fā)揮各業(yè)務(wù)條線基層黨組織作用，深入開展“三為”“三服務(wù)”“上門服務(wù)至少一次”等活動(dòng)，以財(cái)政政策的“實(shí)”和“效”，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展的“穩(wěn)”和“進(jìn)”。

隊(duì)伍聯(lián)建，打造鐵軍

全省財(cái)政系統(tǒng)以黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為主要抓手，強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)環(huán)境、聚人心，著力打造一支在效能、紀(jì)律、作風(fēng)、廉政等方面有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求的財(cái)政鐵軍。

溫州市財(cái)政局圍繞“一體三全四課”重點(diǎn)目標(biāo)，持續(xù)深化財(cái)政干部隊(duì)伍體系建設(shè)，構(gòu)建全周期、全方位、全鏈條干部培養(yǎng)機(jī)制；嘉興市財(cái)政局實(shí)施“雙建工程”“提升工程”“鍛造工程”，努力打造紅船旁的財(cái)政干部隊(duì)伍。

2008年以來，全省財(cái)政系統(tǒng)陸續(xù)建立預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政監(jiān)督等9個(gè)專業(yè)人才庫，選拔400余名成員入庫，專業(yè)人才庫建設(shè)的做法為財(cái)政部開展全國財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)提供了浙江經(jīng)驗(yàn)。

在選好用好干部隊(duì)伍的同時(shí)，省財(cái)政廳每年制定全省財(cái)政系統(tǒng)清廉財(cái)政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單，抓好精準(zhǔn)管理和督導(dǎo)落實(shí)，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)財(cái)政“一體化”，為推進(jìn)中心工作、高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。