現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制研究

孟天琦

(中共安徽省委黨校(安徽行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部，安徽 合肥 230000)

改革開放至今，我國產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍始終肩負(fù)為了國家富強(qiáng)的使命。產(chǎn)業(yè)工人作為生產(chǎn)要素勞動(dòng)力資源的主要源泉，是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政發(fā)展的人民群眾基礎(chǔ)，更是發(fā)揮“中國創(chuàng)造”在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新升級、社會競爭合作的基礎(chǔ)力量。同時(shí)，伴隨新一輪科技信息革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷深入演進(jìn)，分析產(chǎn)業(yè)工人對我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響的理論和實(shí)踐意義顯得尤為重要。尤其是深入推進(jìn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，不僅需要掌握核心技術(shù)的科研人員，更需要一大批擁有精湛本領(lǐng)、深厚知識儲備以及高素質(zhì)技藝的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。為此，探討新階段產(chǎn)業(yè)工人影響的理論因子與作用假設(shè)，引導(dǎo)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍有序健康發(fā)展，是本文關(guān)注的重點(diǎn)和分析的焦點(diǎn)。

一、文獻(xiàn)回顧

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記全面圍繞產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、提高產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)、保障產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益等，作出了一系列戰(zhàn)略部署，這為更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展謀劃了宏偉藍(lán)圖。目前學(xué)術(shù)界關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人的研究成果總體較為分散，以“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人”作為研究對象的相關(guān)文獻(xiàn)并不多，在中國知網(wǎng)期刊平臺搜索只有100多篇文章。通過對相關(guān)研究成果的梳理，主要可以劃分為兩個(gè)部分：一是探索產(chǎn)業(yè)工人技能認(rèn)證體系。葛瑩玉從產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展歷程、演化特點(diǎn)等，提出了產(chǎn)業(yè)工人技能的形成是我國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和升級的必然需求，也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提升的必需條件[1]。其中與日本模式相類似，在法律層面制定了《促進(jìn)國家職業(yè)技能體系的規(guī)范化建設(shè)》。趙亞茹、耿艷麗、郭兆輝、陳曉、李怡樂等指出，產(chǎn)業(yè)工人在培訓(xùn)主體上，應(yīng)以職業(yè)院校為載體，實(shí)施入職前教育和企業(yè)員工職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的技能培訓(xùn)制度，并通過社會組織的第三方參與，對相關(guān)技能資格進(jìn)行認(rèn)證[2-6]。二是探討產(chǎn)業(yè)工人中不同主客體的相關(guān)研究。刁湘俊、葉阿忠等認(rèn)為，一類是新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，包括復(fù)合型技能人才、知識型技能人才以及通用型技能人才，通過開展勞動(dòng)和技能競賽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)職稱等[7-8]；楊鵬飛指出，另一類是激勵(lì)保障機(jī)制，包括暢通流動(dòng)渠道與晉升發(fā)展、職業(yè)實(shí)訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼以及薪酬分配等[9]。

綜上通過梳理相關(guān)文獻(xiàn)得出，研究結(jié)論都認(rèn)可現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍在助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中起著非常重要的作用。但在實(shí)踐過程中，產(chǎn)業(yè)工人研究還處于初期階段，相關(guān)實(shí)證分析也較少。為此，本文在已有研究成果的基礎(chǔ)上，基于經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)生增長理論，探討現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響機(jī)理，厘清產(chǎn)業(yè)工人運(yùn)作的動(dòng)力機(jī)制，從而提出優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展路徑。

二、產(chǎn)業(yè)工人對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響的理論分析

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工模式的不斷演進(jìn)，已有相關(guān)研究文獻(xiàn)表明，產(chǎn)業(yè)工人在推動(dòng)技術(shù)革新改造、加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力等方面具有關(guān)鍵意義。基于此，本文選擇三個(gè)維度對產(chǎn)業(yè)工人助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出三個(gè)理論假設(shè)。

1978年以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)。與此同時(shí)，社會結(jié)構(gòu)也在悄然改變。尤其是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得廣大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始轉(zhuǎn)向城市進(jìn)行發(fā)展，并由此進(jìn)入到第二、第三產(chǎn)業(yè)中，形成了當(dāng)前我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人的發(fā)展格局。截至目前我國農(nóng)村勞動(dòng)力群體超4億人，已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)過程中不可或缺的力量。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷演進(jìn)和變革的背景下，我國產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍快速壯大，就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。

根據(jù)圖1所示，其中截至2020年底，我國在第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的人員達(dá)到57349萬人，占總就業(yè)人數(shù)近75%，并且主要聚集在現(xiàn)代化制造業(yè)領(lǐng)域中。這是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“數(shù)量增長”向“質(zhì)量提升”，“規(guī)模擴(kuò)張”向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變方面的重要支撐?；诖?，我們提出假設(shè)1。

圖1 三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)(單位：萬人)

假設(shè)1：隨著產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的不斷壯大，就業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，從而在一定程度上創(chuàng)造了更多的社會財(cái)富，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)革新改造以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，依靠傳統(tǒng)勞動(dòng)力型的工人已經(jīng)難以滿足新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的需要。有不少學(xué)者研究結(jié)果表明，那些擁有技能水平和創(chuàng)新能力越高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、破解生產(chǎn)難題等方面往往具有更大的潛力，越有利于提高整體產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率、創(chuàng)新水平以及企業(yè)發(fā)展，從而創(chuàng)造更多的產(chǎn)業(yè)附加值，給整個(gè)城市帶來更強(qiáng)的發(fā)展后勁。其中根據(jù)wind數(shù)據(jù)顯示，2019年職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)人數(shù)已達(dá)11511837人，其中有956.9萬人獲得不同程度的職業(yè)技能鑒定。據(jù)此我們提出假設(shè)2。

假設(shè)2：持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)工人的勞動(dòng)技能，是推動(dòng)從中國制造走向中國創(chuàng)造的重要支撐。

黨的十八大以來，各地各部門廣泛圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重要論述，認(rèn)真謀劃和部署產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)工作，扎實(shí)推進(jìn)和支持產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍在技能、素質(zhì)、制度等方面的提升和發(fā)展，并將產(chǎn)業(yè)工人社會創(chuàng)造成果等列為國家重大發(fā)展成就。尤其是現(xiàn)代“嫦娥航天飛行”“慧眼”衛(wèi)星遨游、國產(chǎn)“遼寧號”、港珠澳大橋主體工程項(xiàng)目的全線貫通等，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)以及產(chǎn)業(yè)工人的創(chuàng)新能力都得到了不斷提升。

其中在專利發(fā)明數(shù)量上，2021年國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)公開發(fā)明專利總計(jì)696070項(xiàng)，比2020年增長了31%，比2014年翻了一番多，可見我國專利增長較快(見圖2)。一系列的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造得益于產(chǎn)業(yè)工人作用的充分發(fā)揮，這為不斷提高自主創(chuàng)新能力、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和新動(dòng)能變化，引領(lǐng)科技發(fā)展前沿，實(shí)現(xiàn)“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。基于此，我們提出假設(shè)3。

圖2 近年授權(quán)專利增長狀況(單位：項(xiàng))

假設(shè)3：隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)工人的社會創(chuàng)造力將成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍。

當(dāng)然影響現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的因素可能還有很多，但是本文主要通過構(gòu)建模型來驗(yàn)證產(chǎn)業(yè)工人規(guī)模、產(chǎn)業(yè)工人社會創(chuàng)造力、產(chǎn)業(yè)工人技能水平這三個(gè)因素對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響作用。

三、產(chǎn)業(yè)工人對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響的實(shí)證分析

(一)模型與變量指標(biāo)

基于內(nèi)生增長理論，對產(chǎn)業(yè)工人規(guī)模、產(chǎn)業(yè)工人社會創(chuàng)造力、產(chǎn)業(yè)工人技能水平即勞動(dòng)力、技術(shù)、資本這三大要素進(jìn)行構(gòu)建，并假定規(guī)模報(bào)酬不變，通過綜合考察產(chǎn)業(yè)工人對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力作用，進(jìn)一步采用Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)設(shè)定模型如下[10]：

Y(t)=K(t)αR(t)βL(t)γ, 0<α,β,γ<1

(1)

對生產(chǎn)函數(shù)兩邊取對數(shù)變成線性方程如下：

lnY(t)=αlnK(t)+βlnR(t)+γlnL(t)

(2)

式中，Y(t)是被解釋變量，以國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP來衡量；解釋變量分別為：K表示勞動(dòng)力資本，以社會資本存量來衡量；R表示知識技術(shù)投入，以專利授權(quán)數(shù)量來衡量；L表示現(xiàn)代工人勞動(dòng)力，以勞動(dòng)生產(chǎn)率來衡量?？刂谱兞糠謩e為第一、二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)數(shù)量；α、β、γ分別表示資本、知識和勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來自國家統(tǒng)計(jì)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫和WIND統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。另外，在此模型中不可忽視的就是解釋變量以及與其他變量之間的內(nèi)生性問題。由于隨機(jī)效用模型和固定效應(yīng)模型不能很好地獲得有效的參數(shù)估計(jì)。基于此，本文選取系統(tǒng)GMM(廣義矩估計(jì))方法，從而驗(yàn)證參數(shù)估計(jì)的效率。

(二)實(shí)證分析

1.描述性統(tǒng)計(jì)分析

通過表1相關(guān)數(shù)據(jù)可以得出，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)信息的演進(jìn)，技術(shù)、知識等先進(jìn)生產(chǎn)要素的作用愈發(fā)重要，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。特別是那些擁有高技能研發(fā)的產(chǎn)業(yè)工人，其所帶來的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新產(chǎn)出也越高，對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也產(chǎn)生了較強(qiáng)的顯著影響作用。此外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)上，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好。這主要源于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)服務(wù)業(yè)等行業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了發(fā)展方式由過去的原始粗放型轉(zhuǎn)向集約型。

表1 各變量描述性統(tǒng)計(jì)

2.回歸結(jié)果分析

通過使用Stata15.0軟件，分別對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的產(chǎn)業(yè)工人規(guī)模、產(chǎn)業(yè)工人社會創(chuàng)造力和產(chǎn)業(yè)工人技能水平三個(gè)因子矩陣進(jìn)行GMM估計(jì)分析。分析結(jié)果如表2、表3所示。

表2 GMM模型回歸結(jié)果

表3 標(biāo)準(zhǔn)化后GMM模型回歸結(jié)果

GMM回歸結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)工人規(guī)模、產(chǎn)業(yè)工人社會創(chuàng)造力、產(chǎn)業(yè)工人技能水平的發(fā)展指標(biāo)，是由資本、技術(shù)、勞動(dòng)力這三個(gè)解釋變量來衡量的。由于勞動(dòng)力的系數(shù)為0.627，技術(shù)的系數(shù)為0.197，資本的彈性系數(shù)為0.460，系數(shù)均為正表示正向影響，且P值也小于0.1表明是顯著的。為此，這對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展具有正向的促進(jìn)作用。

具體而言在實(shí)證分析結(jié)果中，標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)后資本的產(chǎn)出彈性系數(shù)為0.66，知識的產(chǎn)出彈性系數(shù)為0.268，勞動(dòng)力的產(chǎn)出彈性系數(shù)為 0.089，反映了資本、知識技能、勞動(dòng)力因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較為顯著。特別是隨著我國產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量的不斷增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，開始轉(zhuǎn)向第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這為經(jīng)濟(jì)增長奠定了資源基礎(chǔ)。相比較，資本的產(chǎn)出在數(shù)據(jù)顯著性以及系數(shù)方面也是優(yōu)于其他控制變量。因此，要積極動(dòng)員引導(dǎo)更多的社會資本投入，從而為產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。此外，產(chǎn)業(yè)工人知識技能水平對提高企業(yè)競爭力、提升生產(chǎn)效率具有顯著的正向作用。為此，提高勞動(dòng)技能、培養(yǎng)創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，將高技能人才吸引到高端制造業(yè)以及智能現(xiàn)代化等新興產(chǎn)業(yè)中，已然成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。

基于上述實(shí)證分析，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響作用機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人社會創(chuàng)造力、壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍以及提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平，逐漸成為推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

四、推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的政策建議

立足新發(fā)展階段，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步搭建好政府、企業(yè)、工會、行業(yè)協(xié)會等多方主體的鏈接，加大創(chuàng)新創(chuàng)效政策扶持力度，完善技能人才激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)體系和服務(wù)平臺載體，增強(qiáng)能力本領(lǐng)，努力打造一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人大軍。

(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人先鋒作用

加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，通過教育引導(dǎo)、社會宣傳、培訓(xùn)實(shí)踐等，逐步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人的自信心，激發(fā)創(chuàng)新潛力和創(chuàng)造活力。一是大力弘揚(yáng)產(chǎn)業(yè)工人精神。深刻認(rèn)識勞動(dòng)在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的基礎(chǔ)性作用，不斷強(qiáng)化勞動(dòng)的主體地位。各地區(qū)各政府、企事業(yè)單位、工會等必須承擔(dān)起社會責(zé)任，將其作為政治任務(wù)來抓，鼓勵(lì)動(dòng)員廣大文藝工作者能夠創(chuàng)作出更加豐富多彩展現(xiàn)當(dāng)代產(chǎn)業(yè)工人的優(yōu)秀作品，做到“報(bào)上有名、電臺有聲、電視有影、網(wǎng)上有論”[11](P42)，形成勞動(dòng)光榮、技能寶貴的主流價(jià)值導(dǎo)向，以此充分彰顯產(chǎn)業(yè)工人的社會貢獻(xiàn)與技能價(jià)值。二是提升產(chǎn)業(yè)工人的主人翁地位。產(chǎn)業(yè)工人作為光榮的勞動(dòng)者，必須堅(jiān)持對黨忠誠的理想信念，認(rèn)真踐行社會主義核心價(jià)值觀和勞動(dòng)觀，履行好各項(xiàng)責(zé)任義務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人的先鋒模范帶頭作用。

(二)健全制度保障，維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益

隨著產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量的快速發(fā)展，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)工人的隊(duì)伍逐漸擴(kuò)大，為此，完善的制度健全機(jī)制是營造良好發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。一是健全產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的法制保障。立足新階段新要求，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)從法治層面優(yōu)化制定符合產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展的體制機(jī)制，規(guī)范科學(xué)合理的法律監(jiān)督體系，強(qiáng)化《中華人民共和國勞動(dòng)法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，注重提高用人單位和產(chǎn)業(yè)工人守法用法的意識，切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)工人的最大化利益。二是加大產(chǎn)業(yè)工人科研水平的財(cái)政投入機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政職能，加強(qiáng)教育、科研等資金的足額投入，特別是對職業(yè)教育等方面的經(jīng)費(fèi)投入，以此不斷提升產(chǎn)業(yè)工人的技術(shù)創(chuàng)造力以及科技研發(fā)力。各地各部門要增加對產(chǎn)業(yè)工人相關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，規(guī)范完善經(jīng)費(fèi)使用的明細(xì)清單，做到賬目清晰、列支合理。與此同時(shí)各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)發(fā)展上，應(yīng)適度增加R&D科研經(jīng)費(fèi)的投入力度。尤其針對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)工人總體技能偏低、技術(shù)水平不夠、知識儲備不多、創(chuàng)新意識不強(qiáng)的現(xiàn)狀，進(jìn)一步提高職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼支出，改進(jìn)補(bǔ)貼方式，提升就業(yè)專項(xiàng)資金使用效率。三是建立完善產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的勞動(dòng)權(quán)益保障機(jī)制。產(chǎn)業(yè)工人作為黨執(zhí)政興國最可靠的階級基礎(chǔ)，是中國工人以及支撐社會發(fā)展的主體力量，更是我國生產(chǎn)要素的源泉。要不斷優(yōu)化平等就業(yè)的環(huán)境，重點(diǎn)考慮產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)崗和就業(yè)需求，引導(dǎo)和支持對新模式新業(yè)態(tài)的就業(yè)扶持力度，實(shí)現(xiàn)更加充分的就業(yè)。此外，還要不斷健全產(chǎn)業(yè)工人的收入分配制度。特別是對生產(chǎn)在一線的產(chǎn)業(yè)工人，應(yīng)做好薪酬協(xié)商一致政策，保障好產(chǎn)業(yè)工人薪酬發(fā)放機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)收入的主體地位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率的穩(wěn)步提升。

(三)提升技能水平，激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)造

勞動(dòng)技能是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的立業(yè)之本，更是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、鞏固綜合實(shí)力的關(guān)鍵。一是創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式。聚焦產(chǎn)業(yè)工人建功立業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)基礎(chǔ)，圍繞新形勢新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)新需求，搭建“職業(yè)院校、企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會”四位一體的聯(lián)合培養(yǎng)平臺。通過技能培訓(xùn)、勞動(dòng)競賽、社會實(shí)踐等方式，提高產(chǎn)業(yè)工人的創(chuàng)新能力，打造一支技術(shù)過硬的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。二是構(gòu)建技能激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)進(jìn)一步制定完善與產(chǎn)業(yè)工人業(yè)績績效成功掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)條例，對具有科技創(chuàng)新以及特殊貢獻(xiàn)的人才予以獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施差異性補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)對優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人的吸引與保障，建立健全產(chǎn)業(yè)工人的后勤保障機(jī)制，讓產(chǎn)業(yè)工人實(shí)現(xiàn)“就業(yè)順、就醫(yī)快、安家好”的目標(biāo)。三是規(guī)范科學(xué)合理的技能競賽體系。各級工會要加大對創(chuàng)新資金的投入力度，支持產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)造，注重培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的創(chuàng)新能力。緊密結(jié)合國家戰(zhàn)略、緊扣發(fā)展態(tài)勢，通過開展技能、就業(yè)、創(chuàng)新等專題的勞動(dòng)競賽或培訓(xùn)活動(dòng)，提供滿足產(chǎn)業(yè)工人多樣化需求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人積極參加，形成供需機(jī)制，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化。

(四)完善服務(wù)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人獲得感

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人由于主要聚焦在第一產(chǎn)業(yè)，在“農(nóng)林牧漁”上無法拓展規(guī)?？臻g，導(dǎo)致各地區(qū)空間位置限制了產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展的積極性。一是改革人力資源管理“雙軌制”，保障產(chǎn)業(yè)工人享有合法的勞動(dòng)權(quán)益。要適應(yīng)發(fā)展環(huán)境，使產(chǎn)業(yè)工人能夠從“工人”視角轉(zhuǎn)換到“管理”視角，享有同等的待遇，拆掉成長成才“獨(dú)木橋”。同時(shí)讓具有熟練技能的產(chǎn)業(yè)工人能夠進(jìn)入企業(yè)管理層面的行列之中，通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人教育培訓(xùn)、資歷提升等，提高其綜合管理水平，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。二是拓寬流動(dòng)渠道，提升產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間。應(yīng)進(jìn)一步建立產(chǎn)業(yè)工人勞動(dòng)力雙向資源的流動(dòng)機(jī)制，使得產(chǎn)業(yè)工人能及時(shí)面對適宜的勞動(dòng)崗位。同時(shí)，各類就業(yè)機(jī)構(gòu)要完善好就業(yè)服務(wù)信息，了解掌握產(chǎn)業(yè)工人的技能水平、綜合素質(zhì)、知識儲備等，適時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)搭配，提高企業(yè)就業(yè)服務(wù)效率，為產(chǎn)業(yè)工人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供“綠色通道”。三是搭建參政議政平臺，拓展產(chǎn)業(yè)工人建言窗口。適當(dāng)增加產(chǎn)業(yè)工人參政議政的比例，選拔培養(yǎng)一批具有一定參政議政能力的產(chǎn)業(yè)工人到各級組織掛職和兼職，塑造和諧良好的勞動(dòng)關(guān)系，打造特色的產(chǎn)業(yè)工人大軍，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人的主人翁地位。